现将xx市审计局20xx年工作总结及20xx年工作思路报告如下:
一、工作总结
20xx年,xx市审计局在上级审计机关及市委审计委员会的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示精神,从百年党史中汲取智慧和力量。立足“审计监督首先是经济监督”定位,全面依法履行审计监督职责,审计的全局性、实效性、建设性进一步增强。干部精气神呈现新状态,机关建设展现新面貌,审计工作取得新成效。再次被省厅和x市局表彰为优秀审计机关;获得省优秀审计项目一等奖x个,x市优秀审计项目x个;审计报告获x市一、二等奖各一篇;审计论文、调研文章及内审工作走在全市前列;信息工作位列全省各县(市、区)第一,得到省长批示x次、市委市政府主要领导批示xx次。
(一)党建引领再造新动能。
一年来,我们深入贯彻落实党中央关于审计工作的重大决策部署,始终把坚持和加强党的集中统一领导作为最大政治规矩和审计工作最高统领,自觉做到上级有部署、党委有要求、审计见行动。
一是党史学习教育有特色。按照党史学习教育的要求,深挖审计机关红色富矿。七一前夕,建成占地约xx平方可触摸可体悟的“初心审记路”情景教育园地,通过文字、图片、视频等形式全方位展现中国审计及xx审计发展脉络,推动审计初心使命具体化、可视化;邀请xx岁首任局长讲党史审计史,xx名xx后年轻干部谈初心谈理想谈奉献,着力打造有xx审计特色的党史学习教育品牌,让“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”成为每个审计人的行动自觉。
二是市委审计委员会办公室作用更明显。持之以恒把加强党的领导落实到审计工作全过程,推动市委审计办秘书科更好发挥上传下达、桥梁纽带作用。对内提高站位,从审计委员会发挥职能作用的高度加强总结提炼,健全完善请示报告、文书报送等工作流程和运行机制。对外强化协调,出台《市委审计委员会成员单位工作协调制度(试行)》和《xx市委审计委员会办公室审计工作重大事项督察督办办法(试行)》,不断优化市委审计办与审计委员会其他成员单位的沟通协作机制,推动形成全市“一盘棋”工作格局。
(二)审计监督再获新成效。
一年来,我们心怀“国之大者”,紧紧围绕市委市政府中心工作,把关注风险、关注民生、关注绩效和关注责任放在突出位置,把促进体制机制完善和管理规范作为重要任务,依法全面履行审计职责。全年共完成审计项目xx个,审计查出的主要问题金额xx.xx亿元。其中:违规金额xxxx万元,管理不规范金额xx.xx亿元;审计处理处罚金额xxxx万元。
一是有力推动营商环境持续优化。将“促进优化营商环境”作为重要审计内容贯穿所有审计项目,围绕税费减免政策落实、涉企资金清退、政务服务效能提升、市场环境公平等x个方面科学谋划审计内容和组织方式,深度揭示制度短板、管理漏洞和落实偏差。通过对新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民落实跟踪审计,规范资金“点对点”支付,补正发放小微企业和个体工商户的纾困补助资金x.xx亿元;抗疫特别国债资金安排的x个基础设施建设项目已全部支出并形成实物工作量。通过政策落实跟踪审计,督促全额清退多收城镇基础设施配套费xxxx万元,多收水电费xxx万元,清退法院涉企案款x.xx亿元。有效推动解决了政府采购规范化有待提高、财政金融扶持政策享受不充分、企业工程款结算落实不到位等问题,切实维护企业权益,为优化营商环境提供了审计帮促作用。
二是有力推动高质量发展建设共同富裕。组织开展就业、养老、医疗、乡村振兴等重点领域审计,重点关注资金使用“最后一公里”,推动各项惠民政策落地生根,为xx打造共富高地提供审计保障。社会保险基金运行风险专项审计聚焦“老有所医”求实效,审计查出“xx市紫阳老年医院以诊疗项目内含环节重复收费方式违规收取诊疗项目费用xxx.xx万元”问题被审计署报告采用。基本养老保险基金查出困难人群、死亡人群应发未发、应退未退、重复参保等问题金额xxx.xx万元。就业优先政策执行专题审计有效推动了高校毕业生就业创业补贴、小额创业担保贷款、人才引进等政策发挥实效。村级财务专项审计立足“乡村振兴”战略落实情况开展穿透式审计,推动x市级出台管理制度x项,xx市级出台x项。协同市农业农村局编写《农村集体经济组织履职风险防范清单》,为村域治理现代化和村级组织建设“固本强基”提供制度保障,体现了审计价值。
三是有力推动资金提质增效。组织开展20xx年度本级预算执行情况审计、全市xx个镇(街道)20xx年度财政决算全覆盖审计,取得明显成效。推动收回财政资金x.xx亿元、追缴非税收入x.xx亿元,加大了对部分项目支出预算执行率偏低、财务管理不够到位、绩效评价工作有待加强现象的揭示力度,规范了定编定额和资产管理,建立和完善规章制度xx项,确保财政资金真正用在“刀刃上”。审计“三个报告”全面反映x类问题xxx个明细事项,内容立意高、力度强、容量大,得到市委市政府及市人大常委会的充分肯定。
四是有力推进国有企业审计。对xx市水务集团有限公司、xx市文化旅游集团有限公司等六家市属国有企业的财务收支情况作为一个项目进行全覆盖审计,审计反映了x家企业在经营管理、资金资产管理、工程项目管理及企业用工管理等xx方面xx个问题,查出管理不规范金额xx余亿元。提出推进国有企业实体化发展、提升经营效益、确保资产保值增值、提高管财理财能力的审计建议引起重视,推动各市属国有企业出台和完善规章制度xx项。
五是有力推动政府投资项目落实落地。一是开展对市xxxx工程及档案馆大楼、市看守所(拘留所)迁建工程、市方溪水库工程、市大田平原排涝一期工程等xx个政府重大投资项目跟踪审计,推进项目建设按期实施,发挥预期效益。二是对社会各界关注的伏龙大桥工程,开展预算执行情况审计。重点围绕建设程序规范性、资金使用安全性、内部管理有效性等方面开展审计,揭示了伏龙大桥工程项目在进度管理、项目管理、合同管理、资金管理等x方面xx个问题,提出了加强对工程进度、现场人员的管理和重点关注隐蔽工程质量等审计建议,促进政府建设投资项目合法、规范、有效。
六是有力推动权力规范运行。加大领导干部经济责任审计力度,首次运用“审计专题+经责审计”模式落实审计监督评价,做到既符合要求、又体现xx特色。根据市委组织部建议,对x家市级行政事业单位、x个镇街及x家国有企业x名领导干部经济责任审计及自然资源资产责任审计。配合组织部办理了xx个单位、xx人次主要领导干部离接任经济责任事项交接工作,同时完成了市供销社、大洋街道、交投集团等x个非集中交接单位经济事项移交的审计监督工作,形成了“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的审计监督问责机制。
七是有力提升内审帮促作用。建立健全内审工作考核机制,将全市乡镇(街道)、市级单位和国有企业内部审计工作开展情况纳入市工作目标责任制考核范围,全面推进各单位健全内部审计机构,更好地履行内部审计监督职能。积极加大内审宣传力度,推进理论研究,强化服务意识,引导内审工作逐步走向规范。20xx年度,内审单位获全省优秀审计优秀项目x个、表彰项目x个;入选全国、省内部审计理论研究及案例征文三等奖x篇,优秀奖x篇;华海胡玲萍被评为x省内审实务专家,入围省内审培训师资库。协助省内部审计协会圆满完成在华海药业总部举行的“走进华海药业——内部审计护航高端制造科技创新”专题会议,xx内审工作的社会影响力进一步提升。
(三)管理创新再育新优势。
一年来,我们边实践、边总结、边提升,对审计变革创新的必要性、重要性认知更加系统和清晰。通过强化规范管理,优化成果运用,不断提高审计监督效能,促进审计工作创新发展。
一是着力谋划精品项目提升质量。年初,我们提出争创x个省级优秀项目,二个市级优秀项目的工作目标,始终把质量作为审计工作的“生命线”。将着力点放在审计工作如何为xx高质量发展创造好的环境和服务上,更加密切关注xx市委市政府在关心什么强调什么,xx人民在期盼什么向往什么,揭示民生领域和高质量发展的痛点堵点难点,以审计感知回应社会关切。推动以点带面查漏补缺,完善机制政策,促进系统治理、源头治理,打造“为民审计”“为发展审计”的精品项目。通过全局不懈努力,圆满完成年初制定目标任务。
二是着力推进审计智治。积极推广“数据分析+现场核查”的数字化审计模式,通过总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究,推动审计效率进一步提升。不断探索新技术在审计工作中的运用,在自然资源资产责任审计中使用斑点图对比分析技术,在工程项目审计中使用指纹考勤数据分析。广泛开展大数据审计科研,向省审计厅报送市县党政经责审计项目大数据审计方法x条,《数据审计显成效,揪出“揩油”十年硕鼠》获省厅大数据审计优秀案例。审计智治有了新突破,作为全省仅有的六个县市区之一参加省厅组织的审计整改系统赛马机制开发。
三是着力推动审计成果开发利用。在长期努力下,党政主要领导空前重视审计整改,首次召开由xx市代市长主持,xx市委书记亲自部署的全市审计整改工作会议,审计监督效应空前放大。加强审计信息反馈,x篇问题信息被《x政务信息(每日要情)》录用。省部级以上宣传媒体录用xx篇次,《中国审计报》录用xx篇次。得到原省领导郑栅洁、原x市领导吴海平的批示肯定,实现了审计从查问题的“事”到完善“制”和促进“治”的质效提升。加强与巡察、纪检监察、法院等执纪执法部门和组织部门的工作联系,一年来,共移送市纪委监委等部门处理的案件线索xx件,推动x、xx市级层面出台x项管理制度、被审计单位出台或修订xx项制度。
(四)队伍建设再上新台阶。
一年来,我们牢牢把握习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,坚持实事求是力所能及抓队伍建设,一手抓理论学习,一手抓审计职业精神和专业能力塑造。以抓班子带队伍、抓业务强基础、抓机制严监督,为事业发展夯基垒石、积蓄动能。
一是抓好政治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过党组会、中心组学习会、全局机关干部学习会、党支部学习会等形式,把学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记关于审计的重要论述和习近平重要讲话精神作为学习的首要课程和长期任务,学深悟透、真信笃行,不断深化对新发展阶段、新发展理念、新发展格局和建设共同富裕示范区的理解和把握,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是抓好党风廉政建设。坚持党要管党、全面从严治党的方针,全面落实党风廉政建设主体责任。完善廉政谈话、重大事项报告、履职情况定期汇报、领导干部述责述廉等工作机制,抓住节假日等关键节点开展“正风肃纪”教育。加强对审计干部遵守纪律的检查监督,教育引导审计干部严格遵守中央八项规定精神及省委“六个严禁”、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。建立干部廉洁档案,强化了审计干部的日常管理监督。
三是抓好业务能力建设。针对审计工作政治性、政策性、专业性强的特点,提出了突出政治标准,强化专业素养,提升审计干部政治能力、专业能力、宏观政策研究能力、审计信息化能力等方面的具体措施。依托xx审计论坛、集中整训等举办多种主题培训x期,着重提高审计干部政治素质和专业能力。鼓励参加业务进修和课题调研,引导审计干部提升能力强审计,立足岗位促发展。
在看到进步的同时,我们也客观检视了20xx年工作存在的不足。对照审计职能,我们清醒认识到:在“查”的方面,审计覆盖面、组织方式、手段运用上仍有短板;在“治”的方面,审计成果质量、对策建议、整改落实上仍有差距;在“防”的方面,审计成果综合提炼、成果应用覆盖、成果长效机制构建仍有不足,屡审屡犯、“头痛医头脚痛医脚”现象依旧突出。对照市局考核指标:在大要案查处、党建工作、七大攻坚战项目、审计报告采用、承担其他工作等指标方面得分不高,领导批示层级不够,大多止步于xx市层面,特色工作亮点不足,与往年相比进步不大。这些短板和不足启示我们应从更高视野审视审计工作,找准目标方向,创新思路方法,积极履行职责,努力扬长补短,实现审计监督效能最大化。
二、工作思路
20xx年审计工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央和省委经济工作会议精神,特别是习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,坚决扛起守好“红色根脉”的使命担当,全力放大x审计“立身立业立信”新优势,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者,切实加强党对审计工作的集中统一领导,牢牢把握“稳进提质、除险保安、塑造变革”要求,立足经济监督,聚焦主责主业,依法履行审计监督职责,全面打造变革型审计机关,尽责推进审计监督现代化先行,为xx建设历史名城、制造强市、共富高地贡献审计力量。
一是讲政治,进一步加强党建引领。牢记审计机关首先是政治机关的定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉把加强党对审计工作的集中统一领导作为一条政治红线贯穿到审计工作的各方面、全过程,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,更加善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,切实发挥好审计作用,强化审计治理,扛起审计担当。同时,从严从实继续抓好党史学习教育这项重大政治任务,推动在学思践悟、知行合一中进一步凝聚新时代审计工作高质量发展的强大动力。
二是强服务,进一步谋划审计项目。20xx年度审计项目计划安排xx个,其中省定项目x个、自定项目xx个。一是关注资金绩效。聚焦预算法及其实施条例贯彻执行情况,开展xx市财政局具体组织的20xx年度本级预算执行情况审计,三个乡镇财政决算审计以及xxxx-20xx年度政府购买服务资金绩效情况专项审计调查。把保障财政资金合规安全高效作为看家本领,重点关注财政资源统筹管理、财政支出政策执行、政府过紧日子要求落实等情况,促进发挥财政政策、资金实效。二是推进城镇发展。以建设资金为主线,加强住房与城市建设专项资金使用管理审计,开展全市住房与城市建设专项资金使用和绩效审计以及xx市美丽乡村建设情况专项审计调查,着力提高城建项目投资绩效。三是围绕权力运行。开展白水洋镇、市住房和城乡建设局、市经济和信息化局、市港航口岸和渔业管理局、市工商联以及市文化旅游集团等x家单位领导干部经济责任审计。关注“一把手”和领导班子贯彻党委政府重大决策部署、执行“三重一大”决策制度、履行自然资源资产管理责任等情况,促进领导干部依法依规履职尽责。四是突出风险管控。关注粮食管理各个环节的制度漏洞、风险隐患等,实施全市储备粮管理情况专项审计调查;关注国企改革体制机制性障碍、经营风险、促进国有资本稳进、避险、增效开展市属国有企业资产管理情况专项审计调查以及xx个政府重大投资项目工程跟踪审计。
三是精业务,进一步提升审计质量。坚守审计质量“生命线”,以优秀审计项目为王打造精品。局党组将“优秀项目”作为科室个人评优评先的重要依据予以更大比重倾斜,努力在全局营造“要做好项目,争创优秀项目”的浓厚氛围。要求各科室年内至少确定一个审计项目作为科室种子项目,对照优秀审计项目评分标准,统筹施策、精准发力,争取做到项目实施有目标、有重点、有针对。深入探索“大数据审计”作业模式,进一步健全审计质量全流程控制的制度机制,合理适用审理程序,全面开展项目质量检查和问题反馈,强化闭环管理,确保每个环节的质量把控落到实处。
四是勇担当,进一步深化审计价值。加强审计监督与纪律监督、巡察监督、人大监督、司法监督等其他监督的有效贯通,以及与组织人事、财政、国资等部门的联动,统筹好审计机关与内部审计、社会审计的关系,建立健全审计成果转化运行机制,提升审计价值。严格落实审计整改报告、问题挂号销号、整改结果公告等制度、优化跟踪督查、联合督查等机制,强化结果运用,着力破解屡审屡犯问题,真正做到“整改一点、规范一片”。以分管领导带头努力探索研究型审计,解决审计揭示问题“碎片化”,探索跨领域、跨部门、跨年度提炼审计发现的共性、苗头性、倾向性问题,推动审计结果能更及时服务于党委政府决策。
五是抓队伍,进一步打造审计铁军。深入开展机关“双建”活动,加强团队文化培育,弘扬xx审计“铁血忠诚,政治过硬;铁肩担当,本领过硬;铁志为民,信仰过硬;铁纪护廉,作风过硬”的“四铁”精神,推进干部价值认同、情感归属、责任同担。拓展党群服务中心功能,打造党建示范点,积极筹备文明单位创建,讲好审计故事、打响审计品牌。不断优化干部队伍结构,从审计事业长远发展的角度思考,谋划人员数量、年龄结构、专业结构、知识结构与新时代审计工作职能目标相匹配的干部队伍建设。
六是防风险,进一步规范权力运行。注重防控履职风险,牢牢把握经济监督职责定位,恪守审计权力边界,全面依法履行审计监督职责。落实全面从严治党主体责任,局党组书记履行党风廉政第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,带头遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,做到不碰红线,严守底线,筑牢防腐拒变的思想防线。同时,坚持严管厚爱结合,综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,促进审计干部严格遵守各项纪律规矩,一体推进不敢腐不能腐不想腐的约束机制,为审计事业发展排淤清障。
征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。xxxx是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划全面实施的关键一年,大事盛事要事叠加交织。站在新的历史起点,市审计局将坚持稳字当头、稳中求进,不忘初心、忠诚履职,以实际行动贯彻落实好各项重大决策部署,努力交出xx审计的高分答卷。( wWw.850500.cOm 转载请注明 )