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县生态综保局年度工作总结及下一步工作规划

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  20xx年是我县机构改革的第一年,县生态综保局在尽快整合职能的同时,围绕节水型社会创国标、小型水库管理体制改革创国家示范县、五水共治争夺大禹鼎、美丽河湖创省级、农业水价改革创省级示范县、水利工作年度综合考评继续争创全省优秀等目标,全力抓好“六大攻坚战”各项工作。现将相关主要工作汇报如下:

  一、20xx年主要工作

  1.节水型社会建设创国标

  根据“节水就是减排,节水就是治污”的理念,按照“xxxxx”总体布局,即围绕“一控二减”的用水总量控制思路、建立健全三类管理制度、加快实施五类工程措施、全面创建七类节水型载体,明确“打造丰水地区抓节水的千岛湖模式”目标。截止目前,创建节水型企业xx家,重点用水行业节水型企业创建率达到xx%,创建节水型小区x个,覆盖率达xx.x%,创建省级节水型灌区x个,县级公共机构节水型单位覆盖率已达到xx%,20xx年全县城镇公共供水管网漏损率控制在x%左右,全年城镇再生水利用率接近xx%,全县万元GDP用水量较xxxx下降xx%,工业用水量下降xx%。截止目前,国家县域节水型社会达标建设验收工作完成省级申报。

  2.小型水库管理体制改革创国家示范县

  20xx年全省开展小型水利管理体制改革示范县创建工作,我县通过近年来的“小型水库统一物业化养护管理”、“标准化创建”、“三个人”、“三个方案”、“湖长制”等工作,为创建国家示范县奠定了基础。一是建立产权明晰、责任明确的工程管理体制。通过颁发产权证书,出台水库山塘安全管理工作意见,完成xx座小型水库管理划界、安装界桩和公告牌,进一步明晰工程产权、管理责任、管理范围。二是采取了管养分离、专业化养护的工程管理模式。一方面成立乡镇水利服务站,将安全管理、放水管理等责任落实到水库管理单位,另一方面培育了xx公司,承担县域内所有水库的养护工作。三是建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障,每年资金投入小型水库管护经费xxx余万元,配套水库巡查员经费、管理经费xx余万元。通过这种“政府主导”、“管养分离”、“以大带小”的管护模式,解决了小型水库管护难、维护不及时等问题,目前我县正在准备创建台账申报国家验收。

  3.五水共治争夺大禹鼎

  今年因机构改革,五水共治指挥部及时调整人员,围绕“污水零直排区”、“三美创建”为重点,统筹开展工作。一是大力推进“污水零直排”建设。投资xxxx万元完成,计划完成xx个乡镇“污水零直排”创建,目前xx个乡镇率先完成整治。二是全面推进农村治污运维。完成省级民生实事xx个农村治污设施标准化站点创建任务。市级民生实事是xxx个农村生活污水治理设施提升改造任务,目前已按照标准全部完成建设。另外,县级xx个运维精品示范村建设工作已完成创建。三是深化推进清洁乡村和农村垃圾分类工作。根据省市有关垃圾分类工作要求,制定下发了《xx县20xx年度农村生产和生活垃圾分类考核办法》,创建x个村垃圾分类示范村,推进农村生活垃圾分类终端智能化,全县xx个站点xx台设备中有xx台设备已经纳入县智慧监管平台管理,实现垃圾分类即时监控。完成省民生实事项目xxx个农村生活垃圾分类处理建制村,完成任务数xxx%,覆盖率达xx.x%。

  4.美丽河湖创省级

  牢固树立“安全、生态、富民”的理念,按照系统治理的原则,在20xx年完成省级美丽河湖枫林港、市级美丽河湖武强溪的基础上,20xx年,共计投入xxxx万元,用于武强溪、云源港的中小流域河道治理及农村河道综合治理,创建长度xx公里,全面提升所在乡镇村河道的防洪安全、生态景观和综合效益。武强溪、云源港成功创建为省级美丽河湖。

  5.农业水价改革创省级示范县

  根据国家、省市相关要求,全省到20xx年全面完成农业水价综合改革工作。我县把农业水价综合改革作为农业节水工作的“牛鼻子”,自加压力,提出“三年任务,两年完成”,在20xx年的基础上,通过建立农业水价机制、精准补贴机制、节水奖励机制、落实终端管理以及工程改造等五方面措施,今年完成x个灌区xx套用水计量设施安装,下达精准补贴和节水奖励资金xxx万元,新增完成xx个乡镇共x.xx万亩的农业水价改革任务,全面覆盖xx.xx万亩改革目标,提前一年完成农业水价综合改革工作,成功创建农业水价改革示范县。

  6.其他水利工作

  一是完成水利工程政府投资项目。20xx年水利总投资x.x亿元,实施流域综合治理、农村饮水安全提升、农村饮水长效管理体制改革、水利工程标准化建设、水库除险加固、山塘综合整治、水土流失综合治理、美丽河湖创建等工程,截止目前各项工程都在稳步推进完工。二是落实水旱灾害防御职责。按照“坚持底线思维,宁可抓重,不可抓漏”的原则,与县应急管理局密切配合,落实水库安全度汛“三个责任人”、“三个方案”,强化管控,科学调度汛限水位,加强水旱灾害防御,有效应对了“x.xx”、“x.xx”两次强降雨以及x号超强台风“利奇马”。三是强化水资源管理。严格落实最严格水资管理三条红线,有效控制用水总量指标、用水效率指标、河湖水质指标。20xx年x月,x市林水局等xx部门联合通报了20xx年度实行最严格水资源管理制度考核结果,xx县考核等级为优秀,获全市第一。四是深入推进农村饮用水工程。一方面重新调整农村达标提标行动三年行动计划,至20xx年,投资x.x亿元,完成xx座规模化水厂、x座已建水厂管网延伸及xxx座单村供水工程的达标提标工作,解决农村xx.xx万人饮水问题,目前各项工程正在按计划推进过程中。另一方面加强农村饮用水县级统管体制,逐步提升农村饮用水水质达标率,全县xxxx只农村饮用水水池水质抽检合格率达xx.x%。今年x月、x月xx两次代表x省在全国水利会议上做典型经验交流发言。xx月x日,市林水局、市发改局等部门,对x个县市区20xx年农村饮用水达标提标行动计划进行复评,我县获全市第一。

  二、20xx年工作计划

  20xx年,对照xx特别生态功能区建设要求,我局将围绕“水”保护内容,深化各项举措,深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的新要求,着重解决人民群众对水资源、水生态和水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾,为我县特别生态功能区建设赋能。

  1.突出一个“美”,提升水环境质量

  加强对千岛湖上游源头治理力度,按照“功效高、安全好、外观美”的建设标准,加快推进世行贷款水利项目。20xx年开始,通过世界银行贷款,总投资x.xx亿元,计划两年时间开展千岛湖上游中小流域(河道)综合治理,项目涉及xx县xx个乡镇,xx条中小流域,治理河长xxkm。续建完成郁川溪中小流域综合治理工程。加强农村河道整治、山塘水库除险加固、河湖库塘清淤等治理工程。通过整治,在保障河湖防洪安全能力的基础上,按照“一河一策、一河一景”精准施策、精细打造,全力提升河湖水生态环境,从源头上保护千岛湖,同时也为乡村振兴提供优美的水生态景观。

  2.突出一个“管”,强化水环境管理

  加快启动新安江水库(千岛湖)xx县境内库区管理与保护范围划定,推进全省水域监管数字化转型,开展新一轮水域调查,划定水面线、临水线、水域管理范围线“三线”空间,并积极向上争取政策和资金支持。加大对千岛湖沿湖地带和水域的巡查监管力度,持续加大水土流失治理和监管力度。投资xxxx万元,实施中洲、枫树岭水土流失治理项目。严格落实所有生产建设项目的水土保持方案审批,强化建设项目水土保持动态监管,做好xxx国道、亚运会五项赛事等重点项目的服务与管理工作。同时,加大与相关部门、沿湖乡镇的定期会商,确保监管无缝对接,严肃查处违法占用水域、非法采砂等行为。

  3.突出一个“惠”,保障农村百姓喝好水

  农村饮水安全是实施乡村振兴战略的最基础保障,农村饮水这一民生实事已成为水利部门投资重点工作,这既要提升水量,又要保障水质,确保人民群众喝上安全放心的水。根据我县三年农村饮用水建设规划,投资总额达x.x亿元,重点推进集中水厂建设、在建管网延伸工程和单村提升工程,全面提升我县农村饮用水集中供水率。20xx年将投资x.x亿元,完成xx、xx、xx、xx等x个水厂建设任务,启动xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx村等x个水厂建设,完成坪山、桥北、临岐、界首、千岛湖、姜家、汾口水厂等x个管网延伸建设任务。投资x.x亿元,启动xx村、xx、xx、xx、xx等x个水厂建设,完成枫树岭知心坑水厂、枫树岭白马水厂石柱源至宋家埠段配水管网、浪川裕丰芳梧联村水厂等x个水厂建设任务。投资xxxx万元,完成xx个村、x万人口的单村供水提升改造,改建xxx处分散式取水水源工程。同时在今年的基础上,20xx年继续落实农村饮水长效运行管理管护经费xxxx万元,确保农村饮用水体制改革长效管理。

  4.突出一个“严”,完善水利工程标准化

  按照新时代水利“强监管”的要求,要加大对在建水利工程的监督管理,督查考核,实行项目化管理,责任到点、到人,严格把控项目建设的质量、安全、进度、环保、廉政等核心要素,努力打造安全、放心、优质的水利工程。进一步提升水利工程标准化管理能力,在加快推进水利工程标准化管理创建的同时,全面落实好已创标准化项目的运行管理,按照企业化、专业化的标准,依标管理,确保工程安全运行。

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