商务部、国家食品药品监督管理局关于加强药品流通行业管
理的通知
【法规类别】药品管理
【发文字号】商秩发[2009]571号
【发布部门】商务部国家食品药品监督管理局(原国家药品监督管理局)（已撤销） 【发布日期】2009.11.25 【实施日期】2009.11.25 【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
商务部、国家食品药品监督管理局关于加强药品流通行业管理的通知
（商秩发[2009]571号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、食品药品监督管理部门：
按照国务院部署，为配合国家医药卫生体制改革和基本药物制度实施，保障人民群众安全用药和方便购药，规范药品流通市场秩序，现就加强药品流通行业管理有关工作通知如下：
一、充分认识加强药品流通行业管理的重大意义
改革开放以来，我国药品流通行业取得了长足发展。据统计，目前全国共有药品批发企业1.3万多家，药品零售企业36万多家，从业人员数百万人，销售总额由1999年的 1 / 2
1350亿元增长到2008年的4699亿元，初步形成了覆盖城乡的药品流通市场体系。
目前由于多种原因，药品流通行业管理比较薄弱，资源配置不尽合理，企业数量过多，经营规模偏小，竞争能力不强，低水平重复建设和经营不规范等问题比较突出，不适应体制改革和市场发展的要求。进一步加强药品流通行业管理，对于规范药品流通行业经营行为，促进药品流通行业健康发展，保障国家医药卫生体制改革顺利实施，完善安全用药和方便购药的市场体系，提高人民群众健康水平具有重大意义。 二、明确药品流通行业管理的职责分工
商务主管部门作为药品流通行业的管理部门，负责研究制定药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，配合实施国家基本药物制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律，开展行业培训，加强国际合作与交流。
食品药品监督管理部门负责对药品经营企业进行准入管理，制定药品经营质量管理规范并监督实施，监管药品质量安全；组织查处药品经营的违法违规行为。 商务主管部门和食品药品监管部门要互
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