广州与深圳的创新职能对比研究
地理101 1001100017 李慕白
[摘要]：随着全球对创新知识的关注，全球已经进入了创新时代。城市职能也发生了创新性的改革，由经济、政治、文化和服务等基本职能向创新职能转变。本文选取广州和深圳这两个城市，进行创新职能的对比研究。
[关键词]：广州 深圳 城市创新职能
自上世纪80年代来，随着全球对创新知识的关注，人们认为创新是发展重要的推动力，许多国家都把强化国家创新体系作为国家战略，以求更好的发展。 我国更是把自主创新、建设创新型国家作为国家发展战略的核心战略。为落实国家的创新战略，我国进行了一系列的国家创新型城市试点。
广州和深圳作为我国的两大中心城市也入选了国家创新型城市的试点市，作为创新型城市的广州和深圳，其城市的职能也进行了创新，以更好地进行城市的创新发展。但是，这两大城市之间由于社会和经济等等的方面各不相同，其创新职能的也存在着各自的特点，下文将就广州和深圳的创新职能进行多方面的比较研究，展现其不同的特点。
一、 城市职能的演变
广州和深圳都是具有悠久历史的大城市，同时，都作为国家创新型城市，其中，广州是在2010年入选国家创新型城市的试点市，而深圳则是首个国家创新型城市试点，于2008年成为唯一一个试点市。
广州和深圳的城市职能都有一个逐渐形成和演变的过程。这个过程可以大致三个阶段，通过分析各个阶段广州和深圳的城市职能变化，可以了解创新职能的发展演变。
1. 改革开放前
这一时期，在优先发展重工业的方针影响下，广州的经济发展速度加快，由原先的消费城市转变为工业生产城市，重点发展了广州的生产功能。但由于广州长期作为国防前哨，国家重点建设工程几乎没有，广州的城市地位有所下降。虽然生产职能很突出，也是国家的重要工业基地，但是城市的综合职能较弱。
同一时期的深圳，与香港只一河之隔，是一个贫穷落后的边陲小镇，其经济和发展都非常的落后，不是一个城市，没有城市职能。
2. 改革开放后——2000年
这一时期是全中国快速发展的时期，也是广州和深圳快速发展的时期。 在改革开放后，广州作为14个沿海开放城市之一，广州市的经济发展速度
大大加快，与香港之间经济贸易关系大大扩大，广州作为经济中心城市的职能也大大加强了。同时，广州在产业结构方面进行了调整，重点发展第三产业，广州的服务职能也加强了。经过了这一时期的发展，广州的政治、经济、文化、服务发展快速，其城市综合职能大大增强，已成为区域中心城市。
同一时期的深圳，成为了我国的经济特区，对外开放的出口，更被称为是“一夜崛起之城。”深圳由一个小镇发展成为一个现代化的城市，期间深圳的经济、文化、服务、对外联系等等方面都有很大的发展。深圳的工业发展尤其快速，已处于高级工业化阶段，第二产业是其发展重心，从其所处独特区位及其发展历程来看，其已初距作为区域经济中心城市的条件。
3. 2000年以后
随着全球创新经济和创新信息技术的发展，全世界都在寻求创新发展。 深圳在这一时期的发展非常快，以其毗邻香港的独特区位优势和经济先发优势，奠定了其作为珠三角的金融。贸易。信息、交通等职能的区域中心城市。发展的趋势已追上了广州，甚至可以说超过了。深圳更是在2008年成为首个国家创新型城市试点城市。至此，深圳的创新职能逐渐展示，力求在思想观念、发展模式、对外开放和城市管理方面都有所创新。
相对于深圳来说，广州的创新型发展的起步较晚，广州是2010年入选国家创新型城市的试点市。成为创新型城市后，广州作为重要国家中心城市和区域中心城市，仍然承担着区域性政治、商贸、交通、信息、科教、医疗等中心职能，并有所升级。同时，广州也在积极地发展自己的创新职能，以更好地发展创新型城市。
二、 城市创新职能的核心——城市创新能力
表一：副省级以上城市综合创新能力排名
城市名称 创新能力综合得分 序次 城市名称 创新能力综合得分 序次 上海市 93.3909 1 武汉市 73.8634 11 北京市 94.9847 2 成都市 73.8131 12 深圳市 90.2150 3 大连市 72.6278 13 广州市 82.7559 4 沈阳市 71.5724 14 天津市 82.2065 5 厦门市 69.4122 15 杭州市 82.0982 6 济南市 68.9871 16 重庆市 80.9921 7 西安市 66.3835 17 宁波市 78.1602 8 长春市 66.3835 18 南京市 76.2141 9 哈尔滨市 64.9802 19 青岛市 74.2939 10 来源：《2011年：中国城市创新报告》
城市创新能力是城市将知识、技术等资源要素重新整合创造出新知识和新技术，并将其转化为生产力创造出新产品的能力，是城市竞争力和发展潜力的表现，
是衡量创新型城市建设的一个重要尺度。[1]
对于创新型城市的建设来说，城市的创新能力是一个重要的衡量尺度；而对于城市创新职能的产生来说，城市的创新能力是一个核心的力量。一个城市如果富有创新能力，那么这个城市是一个充满活力的城市，在经济，金融，文化、服务等等方面都有很大的发展空间。
根据《2011年：中国城市创新报告》数据显示，深圳市的城市综合创新能力位于全国第3位，而广州市的城市综合创新能力位于全国第4位，深圳的城市综合创新能力是大于广州的。在这里我们可以看出，这改革开放至今，短短的三十年间，深圳的发展一路是飙升的一种状态，这个城市的活力是不容小觑的。深圳在建设创新型城市方面也要早于广州，已经积累了很好的创新基础和经验。这对深圳的创新职能产生和发展有很大的推动作用。
三、 城市创新职能的基础——创新资源
表二：2011年广州与深圳创新人力资源培养情况
城市 普通高等院校 高等院校在校生人数 每万人高等院校在校人数 广州 79所 89万 1094 深圳 9所 7万 7 来源：广州、深圳的《2012年统计年鉴》
对一个城市的创新职能产生来说，创新资源是基础。城市创新资源包括该城市的高素质的专业的人力资源、可以产生高素质人才的大学和研究机构以及金融、科技创新等公共服务机构。不同的文化背景和各具特点的创新资源的差异，使得不同的城市会产生不同的城市创新职能。尤其是创新资源的组织和联系，会影响到城市创新职能的组织和规划，尤为重要。
对比广州和深圳的创新人力资源的培养。可以发展广州在创新人力资源方便是很重视，其中广州的普通高等院校、高等院校在校生人数和每万人高等院校在校人数都是远远高于深圳的。深圳在创新人力资源的培养方面的重视程度有待提高。
根据《广州科技与信息发展报告》统计，截止2011年底，工程技术研究中心共183家；广州市级以上重点实验室，包括省部共建实验室，共168家，其中省级占比76.19﹪；企业技术中心合计138家，还有许多的各类研究开发机构。在创新物力资源这方面，广州都是优于深圳的。
在金融、科技创新等公共服务机构等方面来比较的话，深圳的发展重心在于金融业，近年来高新技术产业等的发展态势也很好，其金融和科技创新的基础和实力要明显地优于广州。
四、 未来城市创新职能的发展
目前，很多城市对于城市创新职能的认识仅限于比较表层的了解，对其不是很重视。而且由于经济基础和地域条件等的差异，很多的城市只发展经济、文化和服务等基本职能。作为发展创新职能排头兵的广州和深圳，由于城市内部职能
广州与深圳的创新职能对比研究
