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恩施州草地畜牧业及草原保护开发及利用的几点建议
宣恩县畜牧局 姚良明
恩施州有草山草坡面积1254458ha，有效载畜量达100万黄牛单位。且年生产农作物秸秆150万吨以上。2004年全州粮食总产量1595959吨，播种面积403860ha，其中水稻68860ha，玉米110080ha，红苕53590ha，土豆117690ha，其中50%以上的农作物作为饲料作物。全州现价农林牧渔业总产值1033687万元，其中畜牧业总产值361502万元，占农业总产值的35%，牛羊等草食物产值9341万元，仅占畜牧业总产值的2.6%，草食畜牧业所占比重与草地资源优势没有很好的结合。为全面加速恩施州草食畜牧业发展，推动草地保护、开发和利用工作，笔者认为今后一段时间全州草地畜牧业发展要明确三个发展方向，做实九件工作。
一、明确三个重点发展方向 1、突破性发展优质肉羊产业
一是中国已进入老龄化社会，对高营养，低胆固醇的羊肉需求增加（其含量仅为牛肉、猪肉、禽肉的50%）；二是肉羊具有繁殖快、生长快，是草动物，适于恩施山区地理气候条件下发展；三是宣恩县博爱南江黄羊肉业有限公司的年屠宰加工30万只肉羊的屠宰加工厂已建成，为优质肉羊产业化经营创造条件；四是农业部定点扶持恩施州南四县，将优质肉羊生产作为优势特色农业开发项目扶持，已投资建设了波尔山羊、南江黄羊、马头山羊种羊场及湖羊试养场，“十一五”期间还将加大投资；五是市场潜力大，由于国内肉羊生产规模小，人均占有3.07公斤，中国是羊肉净进口国，需求旺，肉价格高，羊的副产品羊皮等加工增值潜力大；六是山羊生产有一定生产规模，已引进了波尔山羊、南江黄羊等优质肉用种羊，本地有马头山羊及宜昌白山羊等优质地方肉羊品种。
2、着力推进奶业发展
一是奶是优质动物蛋白质；二是奶的饲料转化率高，是养牛得富，饮奶得健，既有经济效益又有社会效益和生态效益。从解粮的角度，生产1kg牛奶只需要0.4－0.5kg的精料，而生产1kg鸡需要0.3－0.6kg精料。从转化的营养物质来看奶业也优于其他养殖业：用1kg精饲料喂奶牛比喂猪所获得的蛋白质要高两倍。三是奶的消费与GDP相关系数为0.93，中国正处在经济高速发展
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期，且中国产奶量现人均仅18kg，据联合国粮农组织估计，2002年世界人均奶类占有量为97.6kg，其中发达国家人均占有268kg，发展中国家50.9kg，相比中国奶业发展空间巨大；四是恩施州奶牛发展才起步，奶牛存栏仅554头，能繁母牛155头，年产奶1083吨，人均占有牛奶0.28kg，鲜奶价格高于全国平均水平，达4-5 元/kg，外地奶占领州内市场；奶牛没有进行登记，产奶量低。五是奶牛生产属劳动密集型产业，以圈养为主，适于恩施州石漠化地区畜牧业发展。六是可从三个方面解决奶牛来源：一是用摩拉水牛改良本地水牛，杂交水牛年产奶1600-1800kg；据国家有关科研部门测定，水牛奶质十分优良，以总干物质折算，1kg水牛奶相当于1.5—1.8kg黑白花牛奶，其营养价值相当于黑白花牛奶的两倍，锌、铁、钙含量特别高，最适宜儿童生长发育和中老年人抗衰老，是老少皆宜的营养食品，全州有水牛8万头，能繁母水牛3.3万头;二是直接引进荷斯坦奶牛；三是用荷斯坦奶牛改良本地黄牛。杂交改良可以利用当地牛资源，减少引种费用，又能短期内形成奶生产基地。
3、紧紧围绕水土保持、农民增收保护开发利用好牧草资源
恩施州草地破坏从根本上讲是草地比较效益低于其它产业的效益，如烟叶、蔬菜、药材等，在草原的深度开发利用方面做得不够，单位面积经济效益低，在土地资源有限的情况下，加快草地破坏速度；全州60%以上地区属喀斯特地貌，位于长江中上游，坡地比例大，年降雨量大，又相对集中，治理水土流失任务重，今后相当长时期的国土治理都将围绕石漠化治理，而石漠化治理的核心是减少水土流失、增加当地居民的收入水平；草地建植是防治水土流失投资最省、见效最快、效果最好、持续期长的生物防治技术措施之一。在国外草地畜牧业技术发达国家每公顷草地可生产牛羊肉，美国54.6kg，法国137kg，德国296.9kg，荷兰643.5kg，我国不足1kg。加快草地畜牧业的研究，是实施可持续发展战略的需要，也是解决农民增收的需要。
二、做实九件工作 1、 加强良种繁育体系建设
严格执行《畜牧法》，完善种畜管理。优先建立和完善优质肉羊三元杂交体系，加快核心群种羊场建设步伐，引进优良特、一级种畜，为开展羊三元杂交提供优质种羊，同时以山羊人工授精站为基础，建立良种推广体系。牛的改良要以现有牛群为基础，重点建设牛冻精人工授精体系。加快本地牛的改良步伐，向乳肉兼用型方向改良，提高牛业经济效益。引进、试验、推广适于本地区气候条件的优质高产牧草品种，推广高效栽培管理模式。
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2、 加大科技投入，着力解决产业发展中的技术问题
近几年狠抓草地畜牧业发展，但是畜牧业的发展并不是很快，还出现一热一冷等现象，这主要是产业发展还有技术问题没有从根本上解决。按科技优先发展的原则，重点解决草地畜牧业发展今后存在的主要技术问题，为草地畜牧业的大发展积累技术和人才。
3、 依法对草地进行登记管理，加强草地的监督管理工作； 恩施州草地面积占全省面积的20%以上，自八十年代初就开始人工种草养畜试验，恩施的大山顶、利川的齐跃山都人工种植了成片的草场，不但没有如湖南南山牧场，草地畜牧业成为当地的主导产业，现大部分草场已被开垦为耕地或改为林地。人工草地虽受《草原法》保护，因草场没有依法登记，产权不明，责任不清，部分地方官员对草场认识不高，保护意识不强，成为草地破坏的推动者。为此依法对草地进行登记，并加强草地监督管理工作，推动依法合理利用草地，防止草地退化，提高草地经济及生态效益，才能将草地变成为当地农民最好的财源。
4、 全面推进标准化生产。
商品经济就是规模经济、集约经济，农业生产商品化过程就是标准化过程，重点做好牧草品种的标准化，牧草种植管理、收获、加工、贮藏的标准化，畜禽品种标准化，饲养管理的标准化，控制药残达标，食品卫生达标，排污达标等。采用高标准生产，是草地畜牧业优质高产高效的基础。在实施标准时，国家在草业生产、畜牧业生产、畜禽屠宰、畜产品加工等各环节制订了一系列标准，首先要贯彻执行国家的强制标准，其次执行国家一般标准，三是结合本地实际制订地方标准。在生产实践中，鼓励企业、法人、社会团体参与认定认证工作，如无公害畜产品产地认定、无公害畜产品认证，绿色食品认证，绿色食品认证，有机食品认证工作， QS认证，ISO900认证，以认定认证推动标准化。
5、 多渠道筹措资金，加大投入，加快发展。
草地畜牧业发展主要瓶颈是投入不足，发展不充分。新技术的引进推广、新产品的开发，新品种的引进都需要资金，加快发展必须依靠外援，将资源、资金、市场有机结合，才能实现效益的最大化。一是向上申报项目，加大基础设施建设，增强公共服务能力，重点加强动物防疫体系建设、草原监督管理体系建设，天然草原的保护，引进优良牧草品种和良种牲畜，加大品种改良力度，加大对农民培训工作，开展科技示范推广工作，提高农民的生产管理技术水平。
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