农业用地经营内容与方式
一，农业开发用地 1，耕地：
严格控制占用，可以从事旅游相关的生产。
耕地主要以从事农业生产为主，保障粮食生产安全，在康养、旅游开发方面，农田原则上不允许使用，特别是基本农田作为耕地红线。社会资本投资兴建高标准农田（基本农田），建设连片面积达到一定规模的，允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划的前提下，利用一定比例的土地（重庆政策规定不超过5亩）开展观光和休闲度假旅游、康养、加工流通等经营活动。
社会资本可依法通过承包经营流转的方式，使用农用地从事与旅游相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产。可以在不改变土地性质的情况下，建设一些开敞的、不具备遮蔽功能的构筑物，例如无锡田园东方，利用农用地建设农乐园、户外课堂等休闲农业项目，为人们提供体验‘三农’的新型产业经营形态。 2、林地：
林地是森林的载体，起到生态涵养、防风固沙、林业生产等功能，最具开发价值的是那些森林茂密、生态优美，富含高浓度空气负离子，可以提供自然体验机会和促进公众健康的林区。 对森林旅游来说，林业用地突破的路径在哪儿？森林体验和森林养生是当下最热的两个方向，国家鼓励发挥森林多种功能，建设森林体验基地和森林养生基地试点。从市场发展情况来看，截止2016年7月，全国各类森林体验和森林养生基地建设项目多达500余个，其中超过50%的项目位于森林公园、国有林场、湿地公园等范围内，试点工作将在“十三五”期间逐年开展。
在用地方面，可以建设森林体验（馆）中心、森林养生（馆）中心、森林浴场、解说步道、健身步道等基础设施，但不能在基地范围内建设医院、疗养院、养老院等大型医疗、养老设施。
3、低丘缓坡地： 点状供地，垂直开发
我国南方地区的广大低山丘陵区拥有大面积的低丘缓坡地，这些土地的利用现状主要是林地、园地、草地及零星的耕地（基本农田），各自所占比例不同。按照利用方式可把它分为宜农类、宜林（园）类、宜建类三大类，开发为建设用地是低丘缓坡开发利用的主要方式之一。以租赁、划拨、托管等方式供项目业主使用。 4、集体经营性建设用地：量小可直接入市
2014年底，国家开始“三块地”改革的试点工作，在符合规划和用途管制的前提下，农村集体经营性建设用地可以出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
目前全国已有33个县市区试点集体经营性建设用地入市实践，成都郫都区、北京大兴区、浙江德清市等作为最早参与试点的城市，都积累了较为成熟的入市实践经验。 5、宅基地：
探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，适度放活宅基地和农民房屋使用权。
二，设施用地 1、保鲜冷藏
这是从事规模化蔬菜、水果、水产等类别的农业生产所必须的农业设施，建设保鲜冷藏场所，
将会提高生鲜产品的存在时间，提高农民收入。 2、晾晒存贮
在规模化粮食种植中，农业专业大户、家庭农场、农民合作社以及农业企业等新型农业主体，种植规模有时高达上千亩，晾晒和存贮就成了一个大问题，把晾晒存贮用地明确为设施农用地，对这些新型农业主体是一个有力支持。 3、农机库房
规模农业能够提高产出率的一个重要原因，便是大型农业机械被广泛应用、得以发挥作用，但很多农业主体也对农业机械的存放很忧心，放在外面风吹雨淋容易损坏，把农机库房作为农用地管理，就能腾出地来建设一批库房了。 4、分拣包装
分拣包装不属于农产品的再加工，而是农产品生产的一个过程。因此来讲，建设分拣包装设施也应当按照农用地管理，但不应对农用地耕作层造成破坏或建设多层设施。 5、废弃物处理
出于环保和农业生产的可持续发展需要，废弃物处理已经成了农业生产的一个重要环节，比如说在畜禽养殖中对粪便的处理，规模种植中对秸秆的处理、塑料薄膜的处理等等，都需要建设一定的处理设施，这些用地也要纳入农用地管理了。 6、管理看护房
管理看护房屋是农业生产中十分必要的辅助设施，理应纳入农用地管理。但管理看护房的建设要把握一定的标准，不能超面积、超规模建设，更不能把看护房建设成住宅，甚至建设成豪华别墅，那就与设施农用地政策的初衷相违背了。
三，用地方式
1）不改变土地性质
土地承包经营权可以通过转让、转包、出租、互换、入股和抵押的方式进行流转。由于转包和互换范围限于同一集体经济组织内，因此，社会资本仅可通过转让、出租、入股和抵押的方式进行土地承包经营权的流转。 2）改变土地性质
建设康养、旅游项目确需占用农用地的，可采取重点项目清单制度，把需要建设用地指标的重大旅游、康养项目纳入建设用地协调清单，与土地利用总体规划、土地利用年度计划进行对接与协调，通过土地利用规划的调整，实现农转用和土地征收。
农业用地经营内容与方式
