国家公务员制度讲座教学目的要求及重难点

《国家公务员制度讲座》教学目的要求及重难点

《国家公务员制度讲座》是人事，行政和文秘等专业开设的课程之一，是适应国家政治制度改革的需要开设的课程。建设有中国特色的国家公务员制度对转变政府职能，提高公务员素质、提高行政效率有重要作用。教学目的是：通过对《国家公务员制度教程》的教学，使学员对国家公务员制度有系统的了解和认识；全面地掌握国家公务员制度的建立和发展的概况；建立和发展国家公务员制度的意义，特点以及基本原则；系统的掌握公务员的义务与权利、职位分类、公务员录用、公务员考核、奖励、职务升降与任免、公务员培训、公务员交流、公务员回避、工资保险福利、公务员辞职辞退、公务员退休、公务员申诉控告等的基本概念、特点以及相关的理论和内容。简单了解和掌握公务员管理机构的体制和发展演变等内容。 第一章 绪论

重点掌握：1。国家公务员。 2。国家公务员制度。 3。《彭德尔顿法》 4，国家公务员制度的基本原则。 5。同传统的人事管理制度相比较，国家公务员制度有哪些特点。

一般了解：我国公务员制度的指导原则。我国现行公务员管理机构。建立国家公务员制度的意义。

第二章 公务员的条件、义务与权利

重点掌握：1。公务员义务与权利的基本涵义； 2。公务员义务权利本身的特点。

3．规定公务员义务权利的意义。

一般了解：公务员义务权利的分类。公务员义务权利的基本内容。 第三章 职务与级别

重点掌握：1。品位分类和职位分类概念；职位说明书和职位设置的概念。2建立职位分类制度的意义。 3我国职位分类制度的原则和主要内容。

一般了解：品位分类和职位分类的比较；我国职位分类制度的主要内容。 第四章 录用

重点掌握：1。公务员录用的涵义与录用制度的基本原则 2。实行考试录用制度的意义及其特点。

一般了解：报考国家公务员的基本资格条件。录用公务员的程序。 第五章 考核

重点掌握：1。公务员考核制度涵义。 2。建立公务员考核制度的意义。 3．我国公务员考核的基本原则。 4。公务员考核的重点及考核的内容。 5。我国公务员年度考核分为哪些等次。 一般了解： 考核的方法和程序。

第六章 奖励

重点掌握：奖励制度的含义。 建立公务员奖励制度的意义。 公务员奖励制度的基本原则。

一般了解：公务员的奖励的特点。公务员奖励的种类。奖励的条件和程序。 第七章 惩戒

重点掌握：公务员纪律。 公务员纪律的内容。 行政处分的种类和原则。 一般了解：承担违纪责任的条件和形式 第八章 职务升降

重点掌握：1。公务员晋升。 公务员降职。 2。如何正确理解我国公务员制度所规定的公务员降职的涵义。 3。公务员晋升原则和标准。

一般了解：1。晋升职务的资格条件。 2。职数限额和逐级晋升。 3。公务员降职的条件和程序。 4公务员职务升降制度在公务员管理中的作用和意义。

第九章 职务任免

重点掌握：1。公务员任职。 2。公务员免职。 3。选任制 4。委任制。 6。聘任制。 7。考任制。 8。公务员任用与任免的区别与联系。 9。与我国原有的行政任免制度相比较，我国公务员任免制度具有哪些特点。

一般了解：1。职务任免的涵义和职务任免制度的意义。 2。任免机关和任免权限 3。关于担任领导职务的最高任职年龄。 4。我国公务员制度对公务员兼职的规定。 5。公务员任职手续。 6。公务员职务任免与原有行政任免制度

作比较。

第十章 培训

重点掌握：1。公务员培训。 2。公务员培训的特点。 3。公务员培训的意义。 4公务员培训的原则。

一般了解：公务员培训的种类、形式、方法。

第十一章 交流与回避

重点掌握： 1。公务员的交流 调任 公务员转任 轮换 公务员挂职锻炼 回避制度 2。公务员交流制度的原则。 3。建立公务员回避制度的意义

一般了解：1。调任的特点、适用对象和条件要求。 2．转任的特点、适用转任的具体情形，以及转任的条件与要求。 3．轮换的特点和要求。 4．挂职锻炼的特点、对象、目的与意义。 5。公务员回避的范围。 6。公务员回避制度的的种类和执行。

第十二章 工资福利保险

重点掌握：1。公务员工资 保险制度化。 2。确立公务员工资制度的基本原则。

3．建立公务员工资制度的重要性和必要性。

一般了解：1。公务员工资制度的基本形式。 2。工资水平与增资机构。 3。现行国家机关的保险制度与福利制度的主要内容及其改革设想和趋势。

4。现行国家机关福利制度的主要内容及其改革趋势。 第十三章 辞职辞退

重点掌握：1。公务员辞职辞退的概念。 2。公务员辞职辞退的特征。 3。建立公务员辞职制度的意义。 4。建立公务员辞退制度的意义。 一般了解：公务员辞职、辞退的条件。 公务员辞职辞退的程序。 第十四章 退休

重点掌握：1。公务员退休、退休制度的概念；2建立国家公务员退休制度的意义；

一般了解：公务员退休的方式和条件。退休公务员的待遇。

第十五章 申诉控告

重点掌握：公务员的申诉、控告的概念。 公务员申诉、控告的性质及意义。

一般了解：公务员申诉、控告的条件。 受理公务员申诉控告的机关。 第十六章 职位聘任

重点掌握：1、聘任制 2、人事争议仲裁 3、聘任制的范围 4、人事争议仲裁制度的原则

一般了解：1、实行聘任制的意义 2、人事争议仲裁的时限和裁决的执行 3、聘任方法和条件

第十七章：法律责任

重点掌握：1、法律责任 2、对违反本法行为的应当承担的法律责任 3、本规定的适用。

一般了解：1、违反本规定的情形。 2、“错误的具体人事处理”的范围。 3、机关因错误的具体人事处理对公务员承担行政责任。

《国家公务员制度讲座》练习题

一、考核说明

《国家公务员制度》是省管课，本课程采用的教材是中国经济出版社2007年1月版《公务员制度教程》。期末考试的题型有填空10分、不定项选择20分、名词解释18分、简答36分、论述16分。考试采取闭卷方式，时间为90分钟。

二、期末复习综合练习题 （一）填空题

1．2005年4月27日，第十届全国人大常委会第15次会议通过了 ，这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。（《中华人民共和国公务员法》）

2． 是根据管理公务员事务的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。（公务员管理机构）

3．公务员包括 机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。 （政党）

4．西方国家公务员制度实行“两官分途” ，这里的“两官”是指政务类公务员和 公务员。 （事务类） 5．按照我国现行干部管理体制，综合性的公务员管理机构是 和政府人事部门。 （党委组织部门） 6．公务员一经任用，非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分，这被称为公务员的 。 （职务和身份保障权）

7．监督约束与 并重，是公务员制度的一个基本原理，也是公务员管理的本质特征之一。 （激励保障）

8．我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以 制度为主的分类管理制度。 （职位分类） 9．1895年“科学管理之父” 为了提高工作效率，第一次系统地把科学方法引入管理实践，创立了“科学管理”理论。 （泰勒）

10．品位分类制度则是以英国为代表的另外一些国家实行的公务员管理制度。这是以 为中心进行设计的分类管

理制度。 （人）

11．在我国，职务与级别的对应关系是“ ” 。（一职数级，上下交叉）

12．公务员法确定职务级别制度的功能有两个方面：一是确定工资及其他待遇的重要依据；二是 。 （平衡比较各类职务序列的标尺）

13．我国根据公务员是否承担领导职责，将公务员职务分为 与 两大类型。 （领导职务 非领导职务）

14． 是我国公务员录用制度需遵循的标准。 （德才兼备） 15．公务员录用的适用范围首先应当限于 。（担任非领导职务的人员） 16．我国是世界上最早实行考试录用政府官员的国家，起始于我国隋朝的 。 （科举制度）

17．公务员考核的对象是 。 （已确定公务员身份的人员） 18．我国公务员考核的重点内容是 。 （工作实绩）

19．从性质上讲，公务员的培训是一种 ，是进行智力开发的重要手段。 （继续教育） 20． 制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。 （委任） 21．在我国，对公务员职务任免的权限，主要依据我国政治制度的组织原则和 来划分，具体体现在宪法和有关法律规定中。 （公务员的管理权限）

22．机关聘任公务员应当在规定的编制限额和 进行。这是实行聘任制的两个前提条件。 （工资经费限额内）

23．机关聘任公务员主要有两种方法：一是公开招聘的方法、二是 方法。 （直接选聘）

24．“竞争上岗、 ”是我国选拔任用公务员的重要方式，也是公务员职务晋升的重要途径。 （公开选拔）

25．我国公务员职务晋升采取的是 ，强调功绩晋升的原则。这也是我国公务员升降制度的一项基本原则。 （考核晋升）

26．公务员降职一次降低 个职务层次。 （一）

27．按照奖励的具体标准，对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予 。 （嘉奖） 28．国家公务员奖励的对象是公务员和 。 （公务员集体）

29．2004年中共中央制定公布的《 》对党员不得违反的纪律作了全面规定。 （中国共产党纪律处分条例）

30．公务员纪律的 特点，表现在公务员纪律的内容、违反纪律的标准、调查处理的程序、处理的依据都必须由法律法规来明确规定。 （法定性）

31．公务员法规定的纪律处分期间，警告为 个月；记过为 个月；记大过为 个月。 （六；十二；十八）

32． 是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。 （开除） 33． 只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流。（转任）

34． 是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或职位，从而形成机关内部、机关之间或机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。 （公务员交流）

35．对拟提拔使用或者拟离开公务员队伍到国有企业、事业单位任职的公务员，一般先要安排到相应岗位 。 （挂职锻炼）

36． 是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。 （任职回避）

37．公务员亲属关系回避的范围是指夫妻关系、 、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。 （直系血亲关系）

38．我国要建立 制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 （工资调查）