公共资源网上招投管理系统(精)

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公共资源网上电子招投标系统 建 设 方 案 2013年4月 目 录 一、 项目概

述 ............................................................................................................................... 3 1.1 1.2

项目建设背

景 ......................................................................................................................... 3 系统目标 ................................................................................................................................. 3

二、 系统总体设

计 . ....................................................................................................................... 3 三、 招投标业务管理系统 ............................................................................................................ 4 3.1 3.2

工程建设项目业务管理子系

统 . ............................................................................................. 4 政府采购项目业务管理子系统 . ............................................................................................. 7

采购方式 ......................................................................................................................... 7 主要采购业务流程 ......................................................................................................... 8 土地交易模块 ............................................................................................................... 10 土地交易项目管理 ....................................................................................................... 10 土地挂牌竞价模块 ....................................................................................................... 10 内部办公子系统 ........................................................................................................... 12 场地管理模块 ............................................................................................................... 13

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3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 土地交易项目业务管理子系

统 . ........................................................................................... 10

综合管理系

统 ....................................................................................................................... 12

四、 后台维护系

统 . ..................................................................................................................... 13 五、 硬件清单 ............................................................................................................................. 14

一、 项目概述 1.1 项目建设背景

公共资源交易中心（以下简称中心）承担着工程建设、政府采购、土地使用权交易交易等活动。为保证各类业务流程的公开、公正、公平、透明，有效提高工作质量和效率，按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监督”的要求，建立科学、合理、高效的招投标信息处理系统，构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的招投标管理服务体系。

1.2 系统目标 ● 总体目标

公共资源交易中心系统的建设目标是：按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，根据“系统”的内部管理制度和工作流程，运用信息技术，将各类信息资源进行整合和集成，提高工作效能，构建信息监控机制，实现运行过程动态透明，建成一套面向不同用户，与实际业务和应用基础相适应，集工程项目业务的流程管理、招标文件公告编制审批、收费、专家管理、评标、信息发布、查询统计、监督等功能，安全可靠、稳定高效、操作方便、可扩展的一体化信息管理平台。

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● 本期目标

完成交易中心内部业务管理，实现业务管理的信息化建设，提高中心人员信息化操作水平，为后期的全过程网上交易做好准备。

二、 系统总体设计

公共资源整个系统平台架构应该包括：公共服务平台（中心门户网站）、公共资源交易系统、综合管理系统。

公众各类会员 各业务处室工作人员 三、 招投标业务管理系统

按项目类型主要有：工程建设类、政府采购类、土地交易类等。下面重点介绍三块业务的内部管理功能。

3.1 工程建设项目业务管理子系统

工程建设项目类型分为勘察、设计、监理、施工等方式，交易方式分为公开招标、邀请招标、直接发包，资格审查方式分为资格预审和资格后审。

工程建设项目交易管理模块主要功能：实现从工程建设项目交易受理登记、招标公告备案、信息发布、网上报名、招标文件备案、答疑文件备案、购买招标文件（网上支付）、下载招标文件、开评标登记、公示发布、成交登记、保证金缴退管理、工本费管理和交易服务费缴纳管理等过程管理功能。

工程建设项目管理分为政府投资项目和非政府投资建设项目要求分别统计分析。 ? 工程受理

招标代理机构登录系统，选择项目所在辖区、建设单位，填写各项信息并提交，至相关行管部门受理人自动受理。

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? 初步发包方案

招标代理根据招投标法和业主的意愿将项目划分成多个标段，到招标办进行备案。 招标办工作人员也可以直接登记发包方案。 ? 招标公告备案

在招标公告上设置报名时间及报名所需要的资质条件和项目经理要求，公告将自动推送到门户网站显示。

招标公告采用模板方式编辑，既提高公告编制效率，又能有效防止其中对个别投标人的倾向性设置。

? 投标报名、报名确认

潜在投标人查看中心网站，浏览中心发布的交易信息，登录投标人会员系统，选择感兴趣的标段进行报名。系统自动根据公告设置的报名要求和投标单位的资质进行判断，如不符合资质要求，系统拒绝接受报名人。投标人再选择项目经理，同样系统对项目经理资质进行判断。有在建工程的项目经理无法报名（有无在建工程可以通过全省统一的诚信库进行自动过滤）。

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? 资格预审

如本项目为资格预审项目，则在开标前一天提交预审文件和投标文件。 资格预审由评委进行审查，系统只能判断单位和项目经理资质；但如企业或项目经理相关业绩或获奖，系统无法判断，需人工判断，判断的方法是直接链接至投标单位的企业诚信库中，评委可根据具体资质、业绩要求对比诚信库中资质、业绩，并得出资审结果，最终由招标代理录入预审结果，招标办备案。

? 抽签入围

系统可以登记记录通过抽签入围的单位，只有通过抽签入围的单位才能进行投标。 ? 招标文件备案

招标文件的制作包括两部分：招标文件文字部分和工程量清单部分，分别使用招标文件制作工具和清单软件制作，然后通过转换工具将清单文件和招标文件文字都转换成PDF 格式，上传到招标办进行审查。

招标代理单位可使用提供的《招标文件制作工具》制作电子招标文件，招标文件也可由中心进行编制，编制时可使用模板提高文件编制效率。

? 招标文件查看

招标文件需要代理签章，在查看招标文件的时候，需要先判断招标文件的正确性。标书的查看分为文字部分和清单部分，还可以查看CAD 图纸。

内部工作人员可根据招标投标中心的日程安排和场地情况，确定安排开标时间、场地，进行招投标工作。招标人或招标代理单位可通过门户网站查看场地使用情况，通过网上提出场地使用预约申请，工作人员根据实际情况安排场地。

? 澄清文件备案

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