城市、园林单位、园林小区活动，狠抓了城市绿地系统规划的编制与实施管理、城市外围的大环境绿化建设、城市公园和动物园等为重点的城市公园建设，加强了城市生物多样性的保护，强化园林科研与园林工程管理，提高城市绿化水平，促进城市生态环境建设和城市可持续发展，提高城市的整体管理水平。在这个时期中国私营的园林绿化企业相继诞生。
1996年－1998年建设部召开了创建园林城市暨城市绿化工作会议和全国园林绿化工作座谈会，提出进一步提高创建园林城市重大意义的认识，加快园林城市建设，走可持续发展道路，提高城市绿化水平，满足人民群众物质文化生活水平不断提高的需要，。这一时期，园林绿化事业得到了蓬勃发展，园林绿化水平普遍得到提高，城市园林绿化建设从量的增长转变到质的提高，截至1999年全国共建设国家园林城市（区）20个，其中包括一大批省级园林城市、园林小区和园林单位，这大大推动了城市园林绿化事业的发展。到1999年底，城市固定资产投资由1981年的19.53亿元增加到1590亿元，城市建成区绿地率由1981年的3.77%增加到22.9%，人均公共绿地面积由1981年的1.5平方米增加到6.52平方米。这一时期城市园林绿化企业迅速发展，据统计全国具有一定的规模的园林绿化企业总量超过5万家。
1995年7月建设部下发383号文件，颁布实施《城市园林绿化企业资质管理办法》和《城市园林绿化企业资质标准》。为进一步维护城市园林绿化市场秩序，建设部于2006年5月印发经修订的《城市园林绿化企业资质标准》，加强城市园林绿化市场监督管理。根据《中华人民共和国行政许可法》和《建设部机关实施行政许可工作规程》等规定，2006年8月建设部印发《建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程》，进一步规范了园林绿化企业资质申报和审批工作规程。
第三节 蓬勃发展时期（2001年至今）
2001年2月，国务院召开了全国城市绿化工作会议，国务院专门下发了《关于加强城市绿化建设的通知》，使得各级政府对城市绿化工作的重视程度大大提高，全社会广泛参与的全民绿化热潮开始形成，城市绿化工作进入了一个新的历史发展时期。全社会固定资产投资由2001年的37,213亿元增加到2005年的88,773亿元，完成城市建设固定资产投资由2001年的2,351亿元增加到2005年的5,602亿元，政府直接用于大型公共绿地建设的资金由2001年的163亿元增加到411亿元，人均公共绿地面积由2001年的4.56平方米
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增加到2005年的7.89平方米。巨大的市场培育了大批的城市园林绿化企业，使得这个时期成为城市园林绿化企业发展最快、数量增加最多的一个时期。在这个时期一些国有企业也纷纷改制，把过去的绿化工程处改制、重组，组建成股份制的园林绿化企业。
国务院会议以后,各地加强了城市绿化的监管，提高城市绿化实效，坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，突出城市绿化的生态效益，注重园林规划建设的布局的合理性、规划的科学性,加强了城市生物多样性保护，实施了国家重点公园和国家城市湿地公园管理制度。各地通过强化城市绿化全行业指导与监督管理，实行了绿化工程招投标制度和园林工程质量监督制度，确保城市绿化质量，提高了园林绿化企业资质管理的标准，进一步规范了园林绿化的市场秩序。
第三章 环境因素
第一节 行业法规：
据中国风景园林学会城市绿化专业委员会统计，我国园林行业国家和地方性的法规文件，共368项，其中由全国人大批准颁布的条例4项；国务院令8项；国家建设部颁发的规定43项、资质标准11项、技术标准15项；各省、区、市颁发的法规和标准272项。其中主要有1992年建设部颁布《城市园林绿化条例》；1995年7月建设部颁布实施《城市园林绿化企业资质管理办法》和《城市园林绿化企业资质标准》；2000年建设部印发《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》；2002年颁布了《城市绿线管理办法》；2006年5月建设部印发经修订的《城市园林绿化企业资质标准》；2006年8月建设部印发《建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程》。
这些法规在我国园林绿化行业建设中逐步建立、推广，在规范生产、组织生产、指导生产、提高生产效率方面起到了积极的作用，为我国园林行业全面提高质量管理奠定了基础。同时，这些法规和标准的建立和实施，为使我国园林行业管理逐步走向规范化、程序化、科学化方面起到了很大的作用。但从目前的情况来看，园林绿化规划建设市场还没有一部专门的法规、规章和规范性文件。
第二节 招投标
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2000年1月开始施行《中华人民共和国招标投标法》，这一法规促进了招投标市场发展，招投标活动日趋普及，招投标领域得到不断扩大。2004年7月15日国务院根据招投标活动中仍然存在的扰乱市场经济秩序和滋生腐败的问题，下发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》，以整顿和规范市场经济秩序，创造公开、公平、公正的市场经济环境，通过加强和改进招投标行政监督，进一步规范招投标活动。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》，2005年7月国家发展改革委等11个部门联合下发了《招标投标部际协调机制暂行办法》。上述法规的出台和实施也大力推动和规范了我国园林工程项目的招投标。根据建设部公布的数据，2006年3月至12月直辖市、计划单列市和省会城市的平均应招标工程的公开招标率为64.71％，详见下表：
2006年直辖市、计划单列市和省会城市应招标工程的公开招标率月份招标率3456789101112平均68.71`.74c.82U.27f.13f.24f.31p.87d.00e.03d.71%
尽管园林行业的招投标工作有法可依，工作逐步规范和透明，但园林绿化行业仍然存在公开招投标比例偏低、招投标走过场、甚至暗箱操作的现象，低价中标的现象还大量存在，特别是养护管理市场化程度还很低。
第三节 资质管理
城市园林绿化企业被国务院列入实施行政许可制度管理。园林绿化企业必须按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的园林绿化业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事园林绿化活动。园林绿化企业资质等级分为一、二、三级，其中国务院建设主管部门负责一级园林绿化企业资质管理。 省、自治区人民政府建设主管部门、直辖市人民政府园林绿化主管部门负责二级和三级园林绿化企业资质管理。
1995年7月建设部颁布实施《城市园林绿化企业资质管理办法》和《城市园林绿化企业资质标准》。建设部于2006年5月修订并印发了《城市园林绿化企业资质标准》，同年
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8月印发了《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》，进一步规范了其申报和审批工作。
第四节 园林行业标准体系
据中国风景园林学会城市绿化专业委员会统计，建设部颁布的城市绿化技术规范、规程和标准有26项，主要有：《城市园林绿化行业技术标准体系表》、《公园设计规范》、《城市绿化工程施工及验收规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》和《风景名胜区规划规范》等近十项标准。自1992年建设部开展创建“园林城市”和2001年国务院召开城市绿化工作会议以来，我国园林行业标准化虽然得到了很大的提升，但存在标准化程度低、标准体系结构不合理、系统性不完善、标准体系总体发展不平衡、标龄过长、技术含量低等一系列问题。目前在建设部已颁布的近1200个标准当中，涉及城市园林绿化方面的不到20项，仅占1.7%。这使得我国园林绿化标准体系未能涵盖风景园林当前和未来一段时间的主要专业领域，难以真正反映行业的结构和特点，特别在资源和生态区域等方面的关注不够。发展不平衡表现在：有的领域发展快，标准比较全面；有的领域标准少，例如花卉领域标准多而全面，园林绿化工程质量、安全、管护标准却很少；有些标准随着行业的发展，许多内容已经无法满足行业需要，比如市场管理、施工设计等都应该有进一步的改进。随着我国城市园林绿化建设快速发展，建立健全园林绿化行业标准还有许多工作要做。
第五节 质量管理和检查验收
为加强对园林建设工程安全和质量的监督管理，确保园林工程安全和质量，维护国家的根本利益和人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院《城市绿化条例》、《建设工程质量管理条例》，以及其它有关园林建设工程安全质量监督管理的方针、政策、法律法规和规定，北京、上海、广州、厦门、南京、温州、济南、太原、重庆、济宁、石家庄等城市纷纷成立了园林工程质量监督站等专门的园林工程质量监督管理机构，加强了园林绿化工程的质量控制管理。有些城市还制定和实施了《园林工程安全质量监督管理办法》和《园林工程监理管理办法》，进一步规范和加强了城市园林绿化工程的质量管理，城市园林绿化工程的质量和施工水平也得以迅速提高。同时还存在标准执行不严格、监理不到位和验收走过场等不良现象，制约和妨碍了
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城市园林绿化行业的规范发展。
第四章 行业企业发展状况
第一节 企业数量：
园林行业经过近20年的发展，日渐壮大并逐渐走向成熟。据统计，目前全国拥有四级以上资质的园林企业约1.5万家，其中拥有园林绿化一级资质的企业111家，二级企业2000余家，有园林规划设计院或设计公司1200余家，花卉市场2397家。
第二节 企业布局及其分支机构
截止到2007年5月20日，具有城市园林绿化一级资质企业等级企业共有111家。其中江苏省、浙江省、北京市、山东省、上海市和广东省的城市园林绿化一级资质企业数量名列前五位，这些企业大都位于经济相对发达的沿海省市，呈现大企业相对比较集中、区域发展不平衡的现状。同时有8个省市区目前还没有一家城市园林绿化一级资质企业。各省市城市园林绿化一级资质企业分布如下：
参加本次调查的82家企业中，有48家企业在外省市设立了分支机构，占比58.54％，其中有12家企业在外省市设立了5家以上分支机构，有7家企业在外省市设立了4家分支机构，有9家企业在外省市设立了3家分支机构，有11家企业在外省市设立了2家分支机构，有8家企业在外省市设立了1家分支机构。
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中国城市园林绿化企业经营状况调查 - 图文
