黑龙江中公教育：http://hlj.offcn.com/
和环境保护工作，充分发挥黑龙江省的生态屏障功能，促进生态文明。
栗战书代表说：“总理在今年的《政府工作报告》中提出，节约资源和保护环境要一代一代人持之以恒地进行下去，让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。黑龙江作为一个生态大省、资源大省，更应该在经济和社会发展过程中节约能源和资源，保护生态环境，这是执政者的政治责任，也是对人民的庄严承诺!”
长期以来，提起黑龙江省，人们总会想到大森林、大煤矿、大油田、大湿地。良好的生态奠定了黑龙江省国家重要粮食生产基地、绿色食品基地和生态旅游大省的基础，丰富的资源、能源优势成为老工业基地振兴的依托，生态和资源优势成为黑龙江省经济社会又好又快发展中的重要亮点。
“因此，珍惜自然资源和生态禀赋，就是增强竞争力，”栗战书代表说，“我们黑龙江省将坚持生态立省战略，坚定不移地走经济社会全面发展，生态平衡、资源永续利用的可持续发展之路，巩固生态在经济发展中的天然竞争优势，保护好国家的生态财富。”
据栗战书代表介绍，黑龙江省将进一步扎实推进生态省建设，坚持“生态立省”战略，进一步调整发展布局，拓展环境容量，推进自然保护区、生态功能区建设，推进造林绿化、退耕还林等工作。同时坚决淘汰落后产能，谋划和建设一批节能减排重点工程，大力发展循环经济，坚决完成节能减排任务。
“还要让黑龙江人民的母亲河真正得到休养生息!”提起松花江流域污染治理，栗战书代表说，“国家已经制定了松花江流域水污染防治规划，必须抓好各项防治工作任务的落实，‘十一五’期间，我们将坚决停止审批向松花江水体排放汞等重金属和持久性有机污染物的重污染项目!”
栗战书代表说：“我们决不能吃子孙饭、享后人福啊!要让绿水青山成为永续利用的GDP，给子孙后代留下一笔宝贵的生态财富。”
三、申论要求
1.请用150字以内的文字概括给定材料所反映的主要问题。(20分)
2.仔细阅读给定资料，对材料所反映的问题给出具体、可行的解决措施。字数在350字以内。(30分)
3.对给定材料自拟题目，自选角度，写一篇1500字左右的文章。要求观点明确、论述深刻。(50分)
材料简析与参考答案
黑龙江中公教育官方微博:http://e.weibo.com/hljoffcn
黑龙江中公教育：http://hlj.offcn.com/
一、材料内容概括
材料1：黑龙江海事部门推动松花江水污染防治立法工作。
材料2：装修污染造成胎儿畸形。
材料3：车内空气污染不容忽视。
材料4：厦门生态治理从“以治为主”向“以防为主”转变。
材料5：农村和城市的“白色污染”同样严重。
材料6：“十一五”是我国环境污染与发展矛盾最突出的时期。
材料7：我国地下水污染防治多项空白亟待填补。
材料8：哈尔滨百个生态环保项目2009年年内开工建设。
材料9：黑龙江省省长栗战书表示，黑龙江省将进一步扎实推进生态省建设，让绿水青山成为永续利用的GDP。
二、参考答案
1.答案提示
社会经济的迅速发展，在为人类创造物质财富的同时，也让人类付出了沉重的代价：环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。水资源污染、空气污染、白色污染、室内装修污染等问题已经严重影响到人们的健康。环境污染使生态遭到严重破坏，有些甚至危及到公共安全。政府部门已经采取了一系列措施防治环境污染，但由于种种原因，整治面临诸多困难。
黑龙江中公教育官方微博:http://e.weibo.com/hljoffcn
黑龙江中公教育：http://hlj.offcn.com/
2.答案提示
针对我国的环境污染问题，应采取以下措施：
(1)规范突发环境事件信息报告制度与程序;
(2)在环境污染信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持;
(3)严格实行责任追究制度;
(4)将安全事故和污染事故进行清晰的定义，以便于事故发生后确定是向安全生产部门报告还是向环保部门报告;
(5)完善环境保护法律体系;
(6)建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的环境行政决策机制;
(7)要定期对重大环境决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策;
(8)进一步完善监管机制;
(9)要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。
3.答案提示
加大力度治理环境污染
随着社会经济的高速发展，人类和环境的和谐关系失去平衡，环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害，环境问题已经成为社会问题，引起了政府部门的重视。
由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益，使整体环境恶化的形势得不到有效遏制。一些地方政府、企业片面追求经济指标，对防止环境突发事故的认识不够，有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。为此，政府可从以下方面着手：
加大整治环境污染执法力度。到目前为止，我国针对环境污染和环境保护问题已经制定了许多法律和行政法规。但是环境污染问题一直都得不到解决，关键问题还是执行力问题。
黑龙江中公教育官方微博:http://e.weibo.com/hljoffcn
黑龙江中公教育：http://hlj.offcn.com/
建立环境污染责任保险制度。一是确定环境污染责任保险的法律地位，在国家和各省市自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款，条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其职。四是环保部门与保险监管部门将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。
强化环境监督管理。各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运用的监督机制。在建立环境突发事件应急机制的同时，我国还需要在常规上加强对污染源的控制。
依靠科技进步，防止和治理环境污染。加强科技研究，特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施，并且价格要低，以代替现有高污染的物品，同时也应加强研究处理污染物的新型物质，减少国家的财政输出，也符合可持续发展的要求。
建立环境信息全面披露制度，规范突发环境事件信息报告制度与程序。突发环境事件发生地的人民政府相关部门，在应急反应的同时，要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报有关情况，接到通报的部门应当视情况采取必要措施。在突发环境事件信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持。
环保事业是公众的事业，要加强宣传教育，呼吁公众积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围。环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门全力配合，要不断总结经验，完善制度。
黑龙江中公教育官方微博:http://e.weibo.com/hljoffcn
2010年黑龙江省公务员考试申论归纳概括模拟试题五
