安康市公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站
免费开放工作绩效考核办法（试行）
为加强我市公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站(以下简称“两馆一站”)免费开放工作的管理与监督，充分发挥“两馆一站”对保障人民群众基本文化权益、加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的重要作用，提升其服务水平和质量，改善文化民生，促进文化大发展大繁荣，根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）和省文化厅、省财政厅《关于全省美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的通知》（陕文社〔2011〕32号）有关规定，结合我市实际，制订本办法。
第一条 考核对象
市、县（区）图书馆、群艺（文化）馆和全市乡镇综合文化站。 第二条 考核原则
（一）社会效益优先的原则； （二）公开、公平、公正的原则； （三）奖优罚劣、激励先进的原则； （四）定性分析与量化考核相结合的原则。 第三条 考核指标
考核采用百分制，满分为100分。各项指标及分值如下： （一）管理运行效能（30分）
该指标项分为三个子项，在分值范围内评分，合计为该项目总分。 1、服务设施（10分）：按照是否环境整洁、通道畅通、标识清晰、便于群众开展活动，有无安全保障措施等内容评分，每缺一项的扣1.5至2分。
2、服务质量（10分）：按照能否提供免费寄存服务、茶水服务、资料简介、咨询解答、为特殊人群服务等内容评分，每缺一项的扣1.5至2分。
3、制度公开（10分）：按照有无免费开放的制度和措施（包含免费开放服务项目管理、培训辅导管理、活动项目管理、设施场地管理、突发事件应急预案以及内部机制管理等），是否已对外上墙公示，是否已设立免费开放公示牌、活动场所分布示意图等内容评分，每缺一项的扣2至3分。
（二）社会服务指标（40分）
该指标项分为三个子项，在分值范围内评分，合计为该项目总分。 1、开展服务项目（15分）：
公共图书馆：一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地是否实行免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目是否健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等是否全部免费。
文化馆：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、
计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练厅、独立学习室（音乐、曲艺、美术、书法等）、娱乐活动室等公共空间设施场地是否免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目是否健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等是否全部免费。
乡镇综合文化站：多功能厅、书刊阅览室、文化科技培训室等公共空间设施场地是否免费开放；书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、文化遗产保护、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目是否健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等是否全部免费。
上述指标每缺一项扣1分。
2、开放时间量（10分）：图书馆、文化馆每年开放时间360天以上、乡镇综合文化站每年开放时间300天以上为满分（其中图书馆周六、周日和法定假日不得闭馆）。每缺一天扣0.3分。
3、基本业务服务量（10分）：
县级公共图书馆：书刊文献年外借2万册次以上；馆外流动服务点书刊年借阅0.5千册次以上；人均年到馆次数5次以上；年开展讲座培训9次以上、展览1次以上、借阅推广活动2次以上。市公共图书馆参照上述指标适当提高，乡镇综合文化站参照上述指标适当下调。
安康市公共图书馆、文化馆、乡镇综合文化站免费开放工作
