对丽水经济发展阶段的认识和思考
2015年，丽水生产总值（GDP）1103.29亿元，按年平均常住人口213.5万人计算，人均GDP为51676元，按年均汇率计算，约合8290美元，略高于全国7904美元的水平，为全省水平12466美元的66.5%。人均GDP超过8000美元，表明丽水经济发展站上了新的平台，为全面建成小康社会提供了坚实的经济基础。人均GDP超过8000美元，从区域经济发展看，应如何认识所处的发展阶段？面对新常态又该如何实现经济新发展？笔者谈一些粗浅认识。
一、 对丽水经济发展阶段的认识
（一）从世界银行划分标准和经典经济学理论判断丽水经济发展已达到中高收入国家和地区水平，正处在工业化中期走向工业化成熟期阶段。
1.从世界银行对高低收入国家和地区划分标准看，丽水已达到中高收入国家和地区水平，并且从中高收入到高收入进程近半。世界银行划分高低收入国家和地区标准是人均GNI（即人均国民收入），GNI是从收入角度衡量经济总量，而GDP是从生产角度衡量经济总量，但人均GNI和人均GDP有着紧密的联系，从市一级角度看，可以理解为GNI等于GDP与来自市外以及国外的净要素收入之和。按照我国国民经济核算制度规定，省级及以下均不测算GNI，我们依然可以参考世界银行关于高低收入国家的分类标准（见表一）。按照世界银行划分标准，丽水2000年人均GDP为762美元，跨入中低收入国家和地区门槛；2010年人均GDP为4623美元，进入中高收入国家和地区行列，
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期间用了10年时间；2014年人均GDP为8046美元，处于中高收入与高收入中间水平，从中高收入到高收入近半程用了4年时间。 表一 世界银行分类标准(人均GNI 美元)
低收入 中低收入 中高收入 高收入 2000年 <=755 756-2995 2996-9265 >9265 2010年 <=1005 1006-3975 3976-12275 >12275 2014年 <=1045 1046-4125 4126-12735 >12735 2．从经典经济学理论判断丽水经济发展正处在工业化中期走向工业化成熟期阶段。2015年，丽水GDP三次产业结构为8.3︰45.7︰46.0；三次产业就业结构为36.7︰26.1︰37.2；城市化率为56.4%。根据美国经济学家钱纳里衡量工业化程度除人均GDP指标外的三次产业结构比例、三次产业就业人员比例和城市化率三个指标划分标准（见表二），丽水目前正处于工业化中期走向工业化成熟期阶段。 表二 钱纳里工业化程度衡量标准 GDP三次产业结构 三次产业就业结构 城市化率 工业化初期 33.7︰28.6︰37.7 46.1︰26.8︰27.1 工业化中期 15.1︰39.4︰45.5 31.4︰36.0︰32.6 工业化成熟期 8.0︰50.9︰41.1 24.2︰40.8︰35.0 低于36.4% 低于49.9% 低于65.2% （二）从相关领域综合监测评价结果和主要指标看，丽水经济发展阶段落后全省水平五年左右。
1.从城乡统筹发展监测评价看。根据省统计局测算的结果显示，按照初步统筹（45—60分）、基本统筹（60—75分）、整体协调（75—90分）、全面融合（90分以上）四个阶段的划分，2014年，全省统
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筹城乡发展水平综合评价得分为90.20分，全省统筹城乡发展水平进入全面融合阶段，丽水得分76.93分，跨入整体协调阶段，相当于全省2009年水平，与全省差距约六年。
2.从人均GDP看。2015年丽水实现人均GDP51676元，相当于全省7.8万元的66.5%，只有全省2011年水平，与全省差距约4年。
3.从城镇居民和农村居民人均可支配收入看。2015年，丽水城镇居民人均可支配收入32875元，是全省43714元的75.2%，相当于全省2013年水平；农村居民人均可支配收入达到15000元，也只有全省21125元的71%，相当于全省2012年水平，与全省差距至少三年。
4. 从R＆D经费投入占GDP比重看。近年来丽水科技投入大幅增加，2015年R＆D经费支出占GDP比重达到1.18%，但比全省2.36%水平低1.18个百分点，还不到全省2005年1.22%的水平，与全省差距达十年。
二、当前丽水经济发展呈现的主要特征
（一）经济增长“减速换档”。改革开放以来，丽水经济呈现一条持续较快增长的运行轨迹，1979-2013年全市GDP年均增长10.8%，高于全国平均水平1.0个百分点，但低于全省水平1.8个百分点，期间2000-2012年，丽水凭借撤地设市有利时机，加快“补课赶趟”，通过大投入、大建设，实现经济大发展，经济年均增长达13.1%，是全省唯一实现连续13年两位数增长的地市（同期全省年均增长11.7%）。在经历长期高速增长之后，随着经济总量增大和发展方式转变的新要求，经济增速换挡回落的态势已然显现。2013年全市GDP增速回落至9.2%，2014年再次回落至7.0%， 2015年仅增长6.4%（详见表三）。这种局面的出现，表面上是国际国内后危机时代复杂严峻宏观经济形势下市场低迷、有效需求不足、投资拉动减弱所致, 实
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质上是丽水经济长期积累的产业结构深层次矛盾在结构调整和发展方式转变新常态下的集中显现。
表三 2010－2015年全国全省丽水GDP增速（%） 全 国 浙江省 丽水市 2010 10.6 11.9 12.9 2011 9.5 9.0 11.5 2012 7.7 8.0 10.5 2013 7.7 8.2 9.2 2014 7.3 7.6 7.0 2015 6.9 8.0 6.4 （二）经济结构调整优化。近年来，丽水大力推进转方式调结构，出台了一系列加快经济发展和结构调整的政策措施，特别是在促进服务业发展上取得了明显成效，三次产业结构逐步优化，服务业增加值占GDP比重近几年持续提升，2012年丽水服务业比重为41.8%，2013年上升为42.5%，2014年上升为43.5%，2015年继续上升至46.0%，当年服务业对经济增长的贡献率达到70.6%，高于第二产业44.0个百分点。从投资领域看，第三产业投资占固定资产投资额比重从2010年的63.7%提高到70.0%。从消费领域看，乡村消费品零售额占社会消费品零售额比重从21.1%提高到22.5%。
（三）“三新经济”发展态势良好。2015年全市规模以上工业中,高新技术产业实现增加值90.01亿元，增长4.2%，占规模以上工业增加值比重为25.6%，同比提高4.1个百分点；战略新兴产业实现增加值64.18亿元，增长2.3%，占比为18.3%。
2015年，全市限上电商零售额增长57.3%。据省商务厅统计资料显示，全年全市网络零售额121.43亿元，比上年增长76.0%；居民网络消费额100.94亿元，增长45.9%。与网络经济密切相关的快递行业快速发展, 2015年全市快递服务企业业务量累计完成5734.3万件，
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同比增长61.0%。旅游、文化等新产业较快发展。2015年，全市实现国内旅游收入375.42亿元，增长27.3%，成功创建1家4A级景区，全市已有4A级景区19家；2015年全市实现文化及特色产业增加值62.41亿元，增长30.8%，占GDP比重达到5.7%。
三、对新常态下丽水经济发展的几点思考
当前世界经济仍处深度调整期，全球需求持续疲软，实体经济乏力；财政货币政策效果不彰；消费者、投资者信心不足。面对当前复杂严峻的世界经济形势，我国经济正处于新旧动能持续转换、转型升级深入推进的关键时期，积极采取兼顾稳增长与调结构，在着手供给侧改革的同时，采取需求侧与供给侧两端共同发力的一系列政策举措，经济增长质量和效益正在稳步提高，“换档提质”效果显现，“质量型增长”特征更加明显。
现阶段对于GDP刚跨越千亿元的丽水来说，机遇与挑战并存，全市经济发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期没有变，但战略机遇期的内涵和条件发生了深刻变化；经济发展总体向好的基本面没有变，但经济发展方式和增长动力发生深刻变化。当前新经济正在孕育成长，但由于体量较小，新旧动力转换还难以平衡；投资动力减弱，消费升级困难，节能减排约束增强，金融支撑力提高有限，经济转型升级正处于关键时期。对此，我们必须充分发挥生态优势，始终坚持“五大发展”理念，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，致力打通“两山”通道，尽快使生态优势转化为竞争优势，进而成为经济优势，实现生态经济快速发展。
1．牢固树立绿色生态发展理念。经济发展理念和指导思想决定着发展战略、发展路径和发展成效。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念，要始终坚持一张蓝图绘到底，坚定不移
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新常态下丽水经济发展的认识和思考
