全球溯源中心介绍

全球溯源中心介绍

“全球溯源体系”是由中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区全自主知识产权打造的制度创新成果，属全国首创，已得到国家和省市区各级领导高度肯定以及世界多个国家、社会各界的积极认同和参与。2019年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“支持广州南沙建设全球进出口商品质量溯源中心”。

一、全球溯源体系的简介和溯源中心发展现状 （一）全球溯源体系的内涵。

全球溯源体系是各国政府部门、企业和消费者共建共享的价值传递体系，以物联网、云计算为手段，创新市场化、法制化、国际化核心规则，分级采集商品全周期信息，科学分析与精准识别，实现风险可识别、可控制、可处置，服务于货物流通、贸易便利、权益维护，构建质量安全与风险可控的国际贸易生态链。

全球溯源体系是国际贸易一体化、便利化和多样化的全新规则，核心是通过全世界人民（企业、消费者）自主选择、共同参与、共同建设实现共同分享。全球溯源体系是主动担责体系，参与者主动担责、主动承诺、自主申明，在现有的检验体系、认证体系基础上建立的共建共享价值传递体系，以最低成本实现商品价值的真实传递和国际贸易质量识别。全球溯源体系符合市场化、法制化、国际化的规则，引导市场自由选择，不以行政推动为基础，能有效解决全球一体化合法性问题，符合国际通用规则。

（二）全球溯源中心建设列入湾区建设的重点任务。

2018年5月4日，国务院《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》中指出“推进进出口产品质量溯源体系建设”；同年，广东省政府办公厅《关于印发深化中国（广东）自由贸易试验区制度创新实施意见的通知》中强调,“建设全球进出口商品质量溯源体系，打造实体溯源中心”；2019年2月18日，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出“支持广州南沙建设全球进出口商品质量溯源中心”。全球溯源中心建设被列入湾区建设的重点任务，以主动应对国际贸易进入“质量竞争”与“产业链竞争”的深度变革趋势，探索我与我国全方位对外开放新格局相适应的制度安排与规则体系，解放思想、大胆探索，坚持问题导向与需求导向，提供粤港澳三地制度创新、经贸合作的“共享平台”，推动实现以价值为主导的供给侧结构性改

革，助推国际贸易最大程度便利化自由化，打造新时代国际贸易的中国规则和中国方案。

（三）南沙正在定位为数字贸易公共基础设施推进落实。

数字经济正在成为全球经济增长新的重要推动力，南沙全力打造数字贸易与数字经济发展的公共基础设施平台——全球溯源中心，将有利于为推进供给侧结构性改革提供支撑，有利于为实施创新驱动发展战略提供支撑，有利于构建开放型经济新体制提供支撑，有利于构建新型国际贸易规则，有利于打造良性贸易生态环境。

二、全球溯源体系取得的成效

全球溯源体系作为广东自贸区制度创新经验入选首批国家商务部制度创新案例，不仅在口岸监管理论上有着重大突破，在推动国际贸易商品交易层面具有取得了显著的成果和巨大的社会反响：

1.全球溯源体系快速推广应用，在国际社会产生积极影响。目前，全球溯源体系已在广东、湖南、福建等地全面推广应用，得到美国、澳大利亚、西班牙、意大利、泰国等多个国家相关机构、行业协会和企业积极响应。该体系已被纳入APEC成员国复制推广项目，将在13个APEC成员国贸易体系推广，被誉为自贸制度向国际规则转变典范。

2.全链条溯源体系初步成型。已涵盖一般贸易、跨境电商、市场采购出口等全贸易方式，覆盖食品、消费品、汽车等全品类，共赋码9000.23万个，溯源商品货值达588.53亿美元。京东、天猫、唯品会、美赞臣、美的、宜华、四洲等全球1973家企业参与溯源，涉及的商品品牌达8190个。溯源查询遍布全国所有省市自治区、港澳台和亚、欧、北美、大洋等4大洲，赢得消费者广泛的认可和信赖。

3.监管效能快速提升。通过溯源体系的应用，实现单纯的口岸监管向全链条闭环监管的转变，微观监管向宏观与微观并重的大质量监管的转变，单一部门监管体系向多元共建的社会性体系的转变。市场采购出口商品查验率大幅降低90%，验放周期由缩短为16分钟，跨境电商平均通关时间105秒，平行进口汽车通关提速3倍。

4.推动产业集聚发展。南沙市场采购出口业务以每年超过30%的比例增长。出口至全球190个国家和地区，近几年来直接推动南沙港区新增39条国际航线。2018年跨境电商入境共计3704.76万批、货值85.04亿元，同比分别增长54.28%和62.97%。南沙保税网购方式（B2B2C）的跨境电商进口业务在全国占比达20%。

5.打击假冒伪劣产品成效显著。通过溯源体系应用，南沙口岸查获涉嫌假冒伪劣商

品线索137条，未如实申报线索373条，立案行政处罚189起，发现涉刑线索11起。

三、全球溯源中心的发展规划

全球溯源中心定位为公共基础设施，秉持“共建共享、真实安全、开放便利”的原则，建设成为集溯源展示、业务运作、数据监控、产业培育、风险缝隙、智能预警、公共培训、国际交流、学术研究于一体的现代化、智能化综合性多功能平台，致力于实现全球商品基础数据库可视化及其应用，面向全球实现规则输出、规则应用、规则互联，打造包括理论体系、全链条监管模式、信息化系统和多媒体平台在内的自贸区进出口商品安全监管国际化规则示范区和全球首个“质量溯源”战略高地，致力于建立与自由贸易港相适应的高水平贸易监管体制和商业生态机制，不断提升国家对外贸易的产品竞争力。