关于严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪违法行为的通告
各用人单位，广大市民朋友：
为严厉打击恶意拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬和恶意讨薪等违法行为，切实维护农民工合法权益，促进社会公平和社会稳定，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《保障农民工工资支付条例》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》等有关法规、政策和最高人民法院《关于进一步加强拖欠农民工工资案件审判执行工作的通知》要求，现将有关事项通告如下：
一、具有下列情形之一，且拖欠一名劳动者劳动报酬达到三个月以上、数额在五千元至二万元以上，拖欠10名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的，经政府有关部门责令支付仍不支付的，由司法机关依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
(1)以隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产，拒不支付劳动者劳动报酬的;
(2)拖欠劳动者报酬后逃跑、藏匿的;
(3)隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的;
(4)以其他方法逃避支付劳动报酬的。
二、恶意拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬，造成下列后果之一的，由司法机关依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一规定，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
(1)造成劳动者或者其被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的;
(2)对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的;
(3)造成其他严重后果的。
同时，对恶意拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬的企业和个人实施信用“黑名单”制度，对纳入信用“黑名单”的企业和个人，县政府及其部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以联合限制。
三、有下列情形之一的，视其情节由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条之规定，处警告、罚款或拘留；情节严重构成犯罪的，由司法机关依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。同时，住建、人社等部门根据建筑市场信用评价制度，将涉
事企业列入本县“市场禁入”名单，两年内禁止其进入XXX建筑市场。
（1）违反社会治安管理规定，采取拉横幅、堵塞道路、阻碍交通、封锁出入口等方式，造成严重影响的；
（2）采取爬楼、爬吊塔、切断水电、冲击施工现场等方式，妨碍正常施工、影响办公秩序，造成严重损失的；
（3）采取敲诈、勒索、胁迫等方式索取建设领域工程款、材料款、劳务款或农民工工资，涉嫌欺诈或以合同纠纷为由蓄意闹事的；
（4）串通部分农民工，伪造证据，虚报、冒领工资，或者煽动农民工采取激进手段要挟、勒索，超额索赔以获取非法利益的；
（5）施工方借农民工工资的名义讨要工程款的； （6）组织农民工或非施工现场人员围堵国家机关、冲击行政办公区域的；
（7）不服从政府部门管理，威胁相关政府工作人员人身安全等严重影响政府有关部门调处的。
四、对损害农民工合法权益、恶意欠薪和恶意讨薪的行为，任何单位和个人均可向县人社、公安或者其他有关部门举报、投诉。
监督举报电话：县公安局:
县人社局:
XXX县人民法院 XXX县人民检察院
XXX县公安局 XXX县人力资源和社会保障局
年 月 日
五种行为应认定为建设领域“恶意讨薪”行为：
一是违反社会治安管理规定，采取拉横幅、堵塞道路、阻碍交通、封锁出入口等方式，造成严重影响的；
二是采取爬楼、爬塔吊、切断水电、冲击施工现场等方式，妨碍正常施工现场管理、办公秩序，造成严重损失的；
三是采取敲诈、勒索、胁迫索取建设领域工程款、材料款、劳务款或农民工工资等方式，涉嫌欺诈或以合同纠纷为由蓄意闹事的；
四是组织农民工或非施工现场人员参加聚集或闹事的，如围堵国家机关，冲击办公区域等；
五是不服从政府部门管理，威胁相关政府工作人员人身安全等严重影响政府有关部门调处的。
关于严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪违法行为的通告
