全面提升孝感市农业产业化发展水平的思路 (一加决产业机制创新,培植壮大优势主导产业。
要按市场要求和自身特点,扬长避短,培育出地方特色鲜明、市 场前景广阔、覆盖面大、带动力强的区域性主导产业。结合实际,我 们认为 , “十五 ”期间孝感市应优先发展以下农业主导产业:
1 、继续推进优质稻产业发展。
2002年,全市优质稻面积达到 万亩,占水稻总面积的 其 中 “顶级 ”优质稻中国香稻栽种面积达到 万亩 。优质水稻产 量达到 亿公斤,产值达到 亿元。全市涌现出了“孝子” 牌太 子米 、 “步牛氏”牌太子米 、 “珠莹寿”牌糯米 、 “三岗”糯米、应 城龙王米、 安陆市埙米、 汉川水鑫米等一批市场占有率较高的优质稻 米品牌。 2003年我市要进一步依靠科技创新,优化布局,着力建设 优质稻产业带, 力争全市优质水稻面积达到 200万亩, 优质水稻占水 稻总面积的比例达到 77% 。
2、做大做好商品蔬菜产业带,建成全省有影响的主产区。 孝感市要按照全省农村工作会议确定的农业战略部署, 把做大做 强孝南、 云梦 、汉川的核心板块商品蔬菜产业带定位在 “全省有影 响主产区 ”的发展 目标上 ,按照 “规模化开发、产业化经营、标 准化管理、 品牌化营销、社会化服务” 的工作思路 ,以 “三品一降” 品种、 品质、 品牌和降低成本为重点 ,举全市之力把商品蔬菜这项产
业真正建成为农民增收、财政增收的主导产业。
3、 做优观光农业 ,建成武汉市及周边地区的后花园 。 就全市观 光农业而言 ,我们认为应优先开发 、 建设和经营好以下 “后花园” :一是开发建设好双峰山旅游观光度假区。二是建设好开发区 内的 “湖北省农业生态观光示范科技园区 ” 。三是建设好安陆市 “白兆 山 ”生态旅游度假区。四是汉川市的“刁汉湖生态养殖示范基地 ” 和 “新河高科技农业示范园” 。
4、做好做强水产品产业 建成优质水产品供应基地。
围绕把孝感建成武汉及周边地区优质水产品供应基地的目标 ,重点抓好汉川 “刁汉湖生态养殖示范基地”建设、孝南的 “两河、 两湖”环河 、沦河、王母湖、野猪湖 特种养殖基地。
5、围绕全市确定的特色产品战略 ,积极推进农业结构战略性调 整 ,发展高产优质高效农业 ,实现农业有机化 、 绿色化和无公害化。 (1花生:全市应积极推广大悟地膜花生高产栽培技术,重点 抓好大悟县的新城、宜化、夏店、高店、彭店、黄站、东新、丰店等 基地建设。
(2早蜜桃:应以发展孝南杨店的早蜜桃为重点林果业 ,全市 力争达到建设 万亩基地 ,产值达到 万元。
(3 板栗:重点支持大悟、 孝昌发展板粟 ,种植面积达到 万 亩,产值达到 万元。 (4有机茶:重点抓好大悟、孝昌、孝南的三大茶叶基地建设。
(5银杏:重点支持安陆的银杏基地建设 ,发展以 “午时药业 有限公司”进行深加工的银杏龙头企业 ,抓好以生产银杏黄酮 、银 杏茶、银杏枕头等系列产品的开发。
(6中药材:重点支持孝南、孝昌、安陆、应城等县市为主药 材基地建设 ,种植规模达到 万亩 , 产值达到 万元。
(7牲猪:重点支持安陆从荷兰引进的达兰种猪 ,建立安陆、 孝南、 应城等生猪生产基地 个 ,全年出栏生猪 万头 ,产值达到 万元。
(8牛 、羊、鸡:建立安陆、云梦 、孝南、孝昌等 个生产基 地 ,牛年出栏达到万头 ,羊 万只 ,鸡 万只 ,产值达到 万元。 (二加决组织机制创新 ,提高农民的生产组织化程度。 农民专业合作经济组织的发展 ,可 以较好地解决在家庭承包经 营基础上提高农民组织化的问题 ,对于实现农业标准化、 专业化、 区 域化 ,提高农业规模效益和增强农业国际竞争力 ,从而实现农业现 代化有重大而深远的意义。 农民专业合作经济组织在生产组织上以市 场需求为主导 ,优化了产业结构。 发展农民专业合作经济组织 ,可以 在企业与农民之间架起一座互利互惠的桥梁 ,有效解决集体经济组
织“统”不起来、 国家经济技术部门包揽不了、农民单家独户又干不 了的有关事项 ,有助于提高农民的专业技术水平和农产品质量 ,推 进农业产业化发展。 可采取服务合作型专业协作型股份开发型合作带 动型 产销合同型、集团联合型等多种形式提高农业生产的组织化程
度。
结合孝感市实际 ,当前尤其要在以下几方面下功夫:一是建立健 全农村民间专业协会。 围绕支柱产业组建各级各类专业协会 ,大力发 展各类协会会员 ,培育一批信息灵、 机制活、会经营、懂管理的流通 大户加人协会。 通过加强农村民间协会的组织建设 ,使农民真正成为 市场的主体。二是大力发展农村中介组织特别是农产品营销组织 。 积极引导农民从种养业中分离出来 ,创办采购、运输、销售等个体、 联合体组织。通过健全的营销网络组织 ,将农民与市场联结起来 ,追求农民利益的最大化 ,降低农业生产的风险与成本。 三是努力发展 流通集团公司。 通过 “公司 +农户” 、 “企业 +农户” 、 “科技组织 +农户” 、 “能人 +农户” 、 “市场 +农户 ” 、 “协会 +农户”等形式组建流通集团公 司。 全市应以 “粮 、 果 、 菜、 畜禽 、 水产” 几大支柱产业为重点 ,应该集产供销 、贸工农为一体 ,组建相应的农产品集团或股份销售 服务公司。
(三加快结构机制创新 ,培植壮大龙头企业。
农业产业化关系到农业效益的提高 ,而龙头企业是农业产业化 经营系统中的一个关键环节 ,它决定着农业产业化经营的水平和层 次。 因此 ,发展壮大龙头企业是推进农业产业化的关键。 要牢固树立 “扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民 、扶持农村 ,就是培育新 的经济增长点 ,培植财源 ,就是抓经济发展” 的思想 ,采取措施在政 策上、技术上、服务上给予扶持 ,迅速培育、 发展、壮大一批辐射面
广、带动力强的龙头企业 ,以促进农业产业化。
目前孝感市具有一定规模的各种类型的龙头企业有百多家 ,其 中实力较强 、 效益较好、 辐射较广的龙头企业只有 多家 ,初步形成 了多行业、多层面、多功能
的龙头企业群。 但是 ,全市农业产业化经 营中龙头企业仍然存在规模小、 产业链接不够紧密、 辐射带动能力弱、 整体素质不够高、市场竞争能力不够强等问题。
今后农业产业化龙头企业的发展 ,要紧紧围绕 “粮、果、菜、 畜禽 、水产”几大农业主导产业 ,建设好一批 自身实力强 、科技 含量高、市场辐射广 、联结农民多的龙头企业 ,创出具有孝感特色 的农产品品牌 ,形成 “围绕支柱建龙头 ,依靠龙头壮支柱 ” 的产业 化格局 。几年后 ,县级要有一批实行农产品生产、加工 、销售一体 化经营 ,以多种方式带动相当数量农户 ,并与农民之间有紧密的投 资利益和全程服务关系、 有相对稳定的销售体系和生产基地的龙头企 业 市级在围绕主导产业发展壮大一批骨干农业龙头企业的同时 ,要 重点培育壮大一家能组织和带动全市优质稻标准化生产和市场营销 的龙头企业。 通过龙头企业的发展壮大 ,使全市三分之一以上的农户 被龙头企业带动起来 ,农产品的加工率要达到 以上 ,农产品商品率 达 以上。主要措施:(1把发展和壮大龙头企业作为发展农业产 业化经营的核心来抓。 (2 把融资工作作为农业产业化龙头企业发展 的基础环节认真搞活。 (3 把科技进步作为形成龙头企业全新态势产 业链的先导来抓。 (4把树品牌作为龙头企业生存与发展的 “命根
子”来抓。 （四）加快农业科技创新 ,提升农业产业的科技层次。 1、大力发展高科技种子种苗产业。紧紧围绕特色主导产业的培 育 ,以提高农产品的品质为突破口 ,加快引进并选育、 推广一批农业 优良品种 ,特别是要结合孝感市实际 ,引进、培育优质水稻、油菜、 蔬菜、水果、畜禽等名特优品种 ,适应市场需求和农产品加工企业发 展的需要 ,注意引进和推广专用农产品的种子种苗。 2、加大农业高新技术的引进力度。以农业科技园区为依托 ,加 快高新技术的研究、开发与应用 。继续办好现有的农业科技示范园 区 ,使之成为农业高新技术转化基地 、产业培植基地和现代农业示 范基地 ,充分发挥其示范带动作用 ,推动全市农业高新技术产业的 发展。 3、建立健全农产品质量标准和检测检验体系 ,强农产品质量安 全工作。争取在较短时间内,使全市农产品基本达到无公害农产品标 准 ,优质名牌农产品基本达到绿色食品要求 ,建成一套较为完整的、 具有孝感市特色、与国际接轨的农产品标准体系、生产技术体系和监 督管理体系 ,增强农产品的市场竞争力。 （五）加快思想观
念创新 ,提高农业产业化经营水平 。 一是以工业的理念发展现代农业。 按照国际市场和国内市场的导 向和需求 ,组织农业的标准化、组织化、规模化、集约化的生产。另 外发展对农副产品的深加工 ,把农业产品的附加值挖掘出来 ,运用
工业的手段来提升农业现代化的水平。 二是以市场化运作手段发展农业产业化。要突出四个重点 一要 以效益为中心 ,以市场为导向,围绕优势和特色做 “文章” 。要注 重发挥区域优势 ,走区域特色的发展路子。 什么有市场 ,就组织生产 什么产品。 二要全面提高农产品质量 ,满足市场优质化、 多样化需求 , 同时树立和强化品牌意识 ,树立农产品品牌形象 ,提高国内外市场 竞争力。三要鼓励农民面向市场组织生产 ,进入流通领域 重视对国 内外市场的研究 ,把更大的精力放在研究市场、开发市场上。四要加 快建立完整的农产品质量标准体系 ,并逐步与国际标准接轨 ,提升 农产品的国际竞争能力 。 三是用大开放促进大发展的观念推进农业产业化。今后一个时 期 ,我们应该重点围绕农业的发展 ,抓好农业项目的招商引资 ,坚 持 “引进来”和 “走出去 ”相结合 ,积极引进、消化和利用国外 的创新成果 ,加强人才、资源和技术等多方面的交流。一是适应当前 国际国内资金 、技术流向的新趋势 ,适应 国内外大企业、大财团 、 科研机构 、科技人才开拓市场、创业发展的新需求 ,充分利用本市 丰富的农业资源和区位优势 ,通过财政资金投人的导向作用 ,加大 农业招商引资力度。 年孝感市财政准备集中万元左右的资金 , 扶持一批具有孝感特色的优势产品和龙头企业 ,创新招商引资办法 , 确定招商引资重点 ,拓展招商引资渠道 ,增强农业的开放度 ,吸引 外资改造传统产业 ,培育农业新的经济增长点。 二是不断改善投资环
境 ,按照规则 ,为外商提供良好的创业平台。鼓励农业高新技术园 区、农业龙头企业 ,按照政府统一规划 ,走企业运作、风险投资和股 份合作的路子 ,提升发展层次 ,充分发挥他们的示范带动作用。 三是 创办各类科技型农业企业 “孵化器” ,鼓励和支持国内外人员带项目、 带技术、带成果来孝感市创办各种形式的农业企业。四是以较高的素 质、规范的运作、良好的管理、公平公正的待遇 ,实现以商引商、以 资引资、 以人引人 ,提高农业外向度 ,提升我市农产品的市场竞争力 和占有率,加
全面提升农业产业化发展水平的思路.
