基于新课标的必修教材《中外历史纲要?上册》知识体系
第二单元 《三国两晋南北朝的民族交融与隋唐大一统的发展》
第7课制度的变化与创新
历史园地资料编写团队 李锦芳
【内容提要】
三国两晋南北朝至隋唐时期的制度在传承中创新。 南北朝时期在 察举制基础上创建了九品中正制，为隋唐时期的科举制奠定了基础； 中枢政务机构在三公九卿的框架内逐渐形成了三省制的雏形，
为隋唐
时期的三省六部制奠定了基础；北魏创立的租调制则为隋唐所直接继 承，但唐中后期由于土地兼并严重，租庸调制难以为继，逐渐被两税 法所取代。 【框架线索】
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九品中正制
选官制度只^!订
制度的变化与创新
（三国两晋南北朝至隋構时
中枢政务机构
'租（庸）凋制 赋税制两税法 【知识提纲】 一、选官制度
（一） 九品中正制（魏晋南北朝时期）
1. 背景：汉代察举制弊端逐渐显露；东汉末年社会动荡，察举制无 法推行。 2. 内容：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，并按等 级高低授予官职；选官标准从初创时期的家世和才能并重， 发展到西 晋时期主要看重家世。 3. 影响：
（1） 积极：初行时期将评品人物之权收归中央，有利于加强中央集 权。 （2） 消极：后期逐渐成为维护士族特权的工具，形成了“上品无寒 门，下品无势族”的局面，是门阀士族形成的重要标志之一。 （二） 科举制（隋朝至清末）
1. 背景：社会阶层分化，九品中正制不能适应政治和社会的需要。 2. 特点：自由报名，通过考试差额录取。 3. 评价 （1）积极方面
① 不拘一格地选用人才，扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动性； ② 把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质； ③ 把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权； ④ 有利于社会重学风气的形成，有利于提升社会文化水平； ⑤ 后被西方国家借鉴，发展为现代文官制度。 (2) 消极方面
① 考试科目及内容以儒学经义为范畴， 使儒学成为执政者奴化臣民的 工具。 ② 导致从事科学技术研究的人才力量相对薄弱， 阻碍了科学技术的新 发展。
③ 明清时期八股取士，文化专制加强，束缚人们个性与才能的发展。 二、中枢政务机构一一三省六部制(隋唐时期)
1. 沿革：魏晋南北朝时期，尚书握有实权，继而又有中书省、门下 省，成为三省制的雏形；隋唐时期定型。
2. 机构设置：中央设中书省、门下省和尚书省，中书门下(也叫政 事堂)为三省宰相议政场所。
3. 运行机制：中书省负责决策，草拟和颁布皇帝的诏令；门下省负 责审核政令；尚书省负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 4. 特点
(1) 相权三分，职权分明：三省的长官同为宰相，三省分权，既相 互制约，又分工合作，既加强皇权，也提高行政效率。
(2) 节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行，以 相权节制君权。 5. 影响
(1) 分割相权，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。 (2) 三省职权分工明确，有利于提高办事效率。
(3) 三省集思广益，有利于减少皇帝独断造成的决策失误。
(4) 三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这 种制度。 三、赋税制度
(一) 租(庸)调制(曹魏至唐朝前期)
1. 目的：适应均田制，保证国家赋税的征收。
2. 内容：一夫一妇每年向政府缴纳一定量的谷物，叫做“租”；缴纳 一定量的布帛，
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