房建监理实施细则
第一节 总则
一、编制目的
根据本监理合同段的具体情况按照现行监理规范国道G309线固原至西吉公路收费站房屋建设工程的监理实施办法的规定以及工程建设的一般规律编制本工程施工监理工作细则用以指导本监理合同段的监理工作。协调业主、承包商及其他方之间的工作关系确保本监理合同段的施工质量、进度、投资三大目标的实现以及搞好合同、信息管理使本工程建设成为优质、高效、低耗、文明、安全的优良工程。
二、编制依据
1、本工程的监理服务合同书2、本工程的监理投标文件3、国道G309线固原至西吉公路收费站房屋建设工程项目施工监理实施办法4、设计文件、图纸和设计变更5、现行施工及验收规范6、国家或地方的强制性条文、法律、法规。
三、编制内容
1、监理工作目标2、监理人员、组织机构及管理办法3、监理工作的主要内容 4、监理工作细则。
第二节 监理工作目标
监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的所有条款，站在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签定的施工承包合同文件监督和证实承包商是否严格按合同要求实施合同。对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、合同管理、安全生产、信息管理和工作协调，在计划的费用和质量目标内实现建设项目。
监理工作的主要目标就是实现质量、进度、费用三大控制。 一、质量监理目标
以严格的监理、热情的服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包商自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收搞好工序监测。以形成承包商自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，使工程优良率达到合同规定的质量要求。杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效地防止发生二、三级一般质量事故，尽可能少发生质量问题，清除质量通病，确保工程质量，保证工程为优良工程。
二、进度监理目标
要求施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报审
查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整，并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
三、费用监理目标
认真审查承包商提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包商要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力求工程费用不超过计划费用。
四、合同管理
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。
五、施工安全和环境保护
认真审查承包商提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。
六、信息管理
信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是 利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。
七、工作组织协调管理
监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、承包商与沿线地方政府、与村民及设计单位、承包商与承包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系。
第三节 监理人员、组织机构及管理办法
监理组织机构的人员配备是根据业主施工监理招标文件的要求以及根据我公司现场勘察的实际情况设置的。
一、组织机构图
二、建立监理工作日记和考勤制度 1、监理人员
每天填写工作日记，记载工程监理主要情况，掌握工程的动态。
2、各专业监理工程师填写本专业监理日记，对工程出现的问题，及时提出，由总监办组织研究处理，对处理过程、结果要有详细的记载。
3、监理工作日记应认真填写，妥善保存，作为归档技术资料
4、监理人员每月工作26日，监理处作息时间，上午8：00~12：00、下午2：00~6:00。监理人员实行轮休制度,保证总监办有人值班。监理员作息时间同承包商作息时间.
5、监理员离开工地或休假,必须事先向总监请示,并经总监同意。
三、技术资料的管理
技术资料是工程建设过程中的重要依据,完整的资料能反应工程建设的真实情况。为管理好技术资料,根据本工程的特点,建立人工、计算机结合的管理系统。技术资料交由专职资料员收集,管理归档。
要求做到分类建立目录,资料完整,查阅方便。技术资料主要有:
1、业主下发文件2、承包商上报资料3、监理处下发文件以及与业主、设计方及承包商的往来文件4、设计变更5、其他资料。
四、监理人员有关安全防护要求
监理人员必须熟悉本工程、本专业的安全技术要求,认真检查施工中的安全施工防护措施,督促承包商在施工过程中严格遵守安全技术规程,随时检查各专业施工安全防护情况,发现重大不安全因素,应及时提出监理意见,并报监理处,要求承包商及时纠正,并写进月报。监理人员亦应树立严格的自我防护意识,自觉遵守施工现场的有关安全防护规定。
五、其它
1、为使监理工作有序的开展,监理处制定了办公室管理制度,技术资料管理制度,监理人员考勤制度及财务制度等,使监理处的管理制度化、科学化。
2、为加强各监理人员的责任心,明确岗位职责,监理处与各监理人员签定岗位责任书 3、为搞好监理处的廉政建设,规范各监理人员的廉政作风,监理处与各监理人员签定廉政责任书。
4、为配合施工进度，做好监理工作，监理处制定了工地值班制度。
5、监理员进驻施工现场前，将项目监理部组织机构驻地监理人员名单书面通知承包商。
6、协助业主按有关规定，将监理内容及所授权限书面通知承包商。
第四节 监理工作的主要内容
本合同段的监理将严格执行本项目的监理程序，进行现场监理和工程进度、工程质量控制及计量工作，负责准备和实施各项管理办法和程序，确保合同工程得到有效监理，协助总监处理承包商支付事宜，做好项目帐目记录，审查和洽谈重大变更合同单价和索赔要求，编写记录月报，审查承包商提交的重大设计变更、变更合同单价、增补工程量清单并提出必要
的修改意见，报总监办审批后执行。
其主要工作内容如下：
1、编制监理工作细则2、熟悉合同文件，了解施工现场3、参与场地交验及设计交底工作，审查承包商提交的复测成果4、督促和检查承包商建立质量和安全保证体系5、参加第一次工地会议和主持常规工地会议6、发布开、复、工令，批准单项工程开工报告7、审核承包商授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员及试验人员的资质，初审分包合同和分包人的资质8、保存所有的原始资料和其它应妥善保管的一切资料9、审批承包商拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验10、审查承包商拟用于本工程的机械装备的性能与数量。11、审批承包商实施本工程的施工方案及主要方法或工艺。12控制重要外购成品件或半成品件的质量13、审批承包商提交的总体进度计划，检查和监督承包商实施进度计划。核批承包商的修正计划，审
批承包商提交的年度计划、季度计划、月计划和日计划。并督促承包商实施。14、要求承包商按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工。通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。15、严格按照建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督。16、签发中间交工证书。17、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门18、发布停工令19、对已完工工程进行准确的计量20、签发中期支付凭证。21、发布变更令。22、受理合同事宜。根据合同规定进行评估和处理23、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。24、编制监理工作月报及监理工作总结25、对承包商的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收。26、签发交工证书。27、督促、检查承包商按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件。
28、编制监理方面的竣工文件29、监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的质量问题，调查其原因并确定相应责任。30、签发工程缺陷责任终止证书31、签发最终支付证书。32、配合业主的竣工验收和工程移交工作33、在业主与承包商，或第三方，来往中为业主确定自己的合法权益提出建议、意见34、审核签署承包商递交的进度支付证书，并提交总监办审核。35、参与业主与承包商关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其它问题进行的谈判。36、帮助业主解决合同文件中出现的矛盾包括设计图纸和施工规范。审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见37、协助业主以确保工程施工符
合本项目环保工作和拆迁工作计划38、建立监理人员岗位责任制和监理项目负责人工程质量终生，在设计使用年限内责任制。 第五节
施工准备阶段的监理工作
一、施工监理工作准备
监理单位必须按照合同文件的规定，做好施工准备阶段的监理工作。
1、监理人员进场
监理单位应根据与业主签订的施工监理服务协议书的监理人员、进场日期安排要求，在开工日期以前的适当时间派出能满足施工准备阶段工作要求的主要监理人员进驻工地，开展施工准备阶段的监理工作，然后应按施工监理服务协议书规定的人数、时间及名单全部到位，监理期间除健康原因外，不考虑人员替换。若需更换人员，按施工监理协议书的有关条款规定办理。
2、熟悉合同文件
监理人员应全面熟悉映汶高速公路的合同文件及有关标准和检测方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、碰撞、含糊不清等问题应尽可能查证清楚，找出问题，作出合理解释，提出合理的处理方法。
3、熟悉施工现场
监理工程师应要求承包商对按合同提供的设计图纸和定线数据进行认真的审查和现场复查核对，纠正差错、补充漏缺，对所发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工程师必须进行再次现场核对，并配合设计代表确认，同时应按监理程序上报至业主。 监理工程师应对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调查和掌握。调查重点为设计阶段尚未发现并在图纸上尚未标明的地下结构物，工程占地范围以内尚未拆迁的建筑物及其他障 碍物，施工前尚不能按时交接的工程占地及有争议的工作占地，施工中可能危及安全或造成损坏的房屋及其他设施，可能危害工程安全的自然灾害及地质危害等。根据调查结果适时提 出处理措施报业主。
4、结合高速公路的规定制定监理工作图表
依据施工合同文件和技术规范的要求，在《公路工程施工监理规范》所列表格的基础上，补充完善并统一制定出进行质量监理、进度监理、费用监理和合同管理的各种记录、报表、证书、图式的规格和样式，供监理工程师和承包商使用。
二、建立承包商质量保证体系
承包单位负责人应正式制定和颁布承建国道309线固原至西吉公路收费站房屋建筑工程施工的总质量目标。 质量体系是质量管理的核心，工程项目质量体系的核心内容包括监理工程师的质量控制与承包商的质量保证。监理工程师应按合同要求承包商为实施质量管理建立所需的组织机构、职能、程序、过程和资源构成的有机整体。即建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。承包商的质量检验手段、质量检验标准都应根据合同段工程特点配置，以满足工程质保需要。
国道G线固原至西吉公路收费站房屋建筑工程
