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关于构建基层医疗卫生机构政府会计核算体系的探讨
作者：易鼎铭
来源：《财会学习》2020年第13期
摘要：以政府举办的独立核算的城市社区卫生服务中心和乡镇（中心）卫生院为主体的基层医疗卫生机构是我国基本医疗和基本公共卫生服务职能的承担机构，兼具事业单位和医疗卫生行业单位双重特点，在实施政府会计制度之后，其会计核算发生了较大变化，因此结合政府会计制度探讨基层医疗卫生机构会计核算体系的构建具有实践指导意义。鉴于此，本文从分析政府会计制度实施对基层医疗卫生机构会计核算的主要影响为切入点，总结了构建政府会计制下基层医疗卫生机构会计核算体系的重要意义，并在此基础上结合政府会计制度提出构建基层医疗卫生机构会计核算体系的具体对策，希望能够对基层医疗卫生机构科学进行新旧会计制度衔接，提升自身的会计核算水平和会计信息质量有所启示。 关键词：基层医疗卫生机构;政府会计;核算体系 一、基层医疗机构会计核算概述
基层医疗卫生机构会计核算主要职能在于对机构的各项经济业务进行真实、准确、系统、全面的反映，其会计核算范围主要涉及基本医疗服务和基本公共卫生服务两大部分，主要包括资产负债、收入费用、运行成本等财務信息和预算执行信息。 二、政府会计制度实施对基层医疗卫生机构会计核算的主要影响
政府会计制度的形成基于《政府会计准则—基本准则》和《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》，对基层医疗机构的会计核算的主要影响有： （一）记账模式的变化
在政府会计制度下，基层医疗卫生机构的会计核算采用“双基础”的记账模式，即预算执行过程中的收支核算以收付实现制为基础，而作为反映医疗卫生机构各项经济活动的财务会计则以权责发生制为基础，二者要进行平行记账，承担预算会计和财务会计的双重职能，并且财务会计与预算会计之间要通过编制“本期预算结余与本期盈余差异调节表”来进行相互勾稽、衔接。
（二）会计要素的变化
关于构建基层医疗卫生机构政府会计核算体系的探讨
