农业生物质能产业发展规划

农业生物质能产业发展规划

（2007～2015年）

农业部 二〇〇七年五月

目 录

前 言 .................................................................................................. 1 一、我国发展农业生物质能产业的必要性 .................................... 2 （一）有利于拓展农业功能，促进区域经济发展和农民增收 2 （二）有利于发挥农业对能源的支持作用，缓解能源供应紧张局面 ............................................ 2 （三）有利于保护和改善生态环境，促进可持续发展 .... 3 （四）有利于改善农民生产生活条件，扎实推进社会主义新农村建设 .......................................... 3 二、我国农业生物质能资源潜力和发展现状 ................................ 4 （一）资源潜力 .................................... 4 （二）开发利用现状 ............................... 10 （三）存在的主要问题 ............................. 13 三、发展思路、基本原则和战略目标 .......................................... 15 （一）发展思路 ................................... 15 （二）基本原则 ................................... 16 （三）战略目标 ................................... 17 四、发展重点和产业布局 .............................................................. 18 （一）发展重点 ................................... 19

1．农村沼气 ...................................... 19 2．农作物秸秆能源化利用 .......................... 20 （1）秸秆固化成型燃料 ............................ 20 （2）秸秆气化燃料 ................................ 20 3. 能源作物 ...................................... 20 （二）产业布局 ................................... 21 1．农村沼气 ...................................... 21 2．农作物秸秆能源化利用 .......................... 23 3．能源作物 ...................................... 23 五、重大工程 .................................................................................. 25 （一）农村沼气工程 ............................... 26 （二）生物质能科技支撑工程 ....................... 26 （三）农作物秸秆能源化利用示范基地建设工程 ....... 27 （四）能源作物品种选育和种植示范基地建设工程 ..... 27 六、保障措施 .................................................................................. 28 （一）加强领导，精心组织 ......................... 28 （二）开展调查研究，做好资源评价 ................. 29 （三）健全促进农业生物质能发展的法规政策体系 ..... 29

（四）建立稳定的投入机制，引导多种经济主体的参与 . 30 （五）加速生物质能转化利用技术开发、示范和推广应用 30 （六）建设和完善服务保障体系 ..................... 31 （七）开展教育、宣传和培训工作 ................... 31

前 言

能源是人类赖以生存的物质基础，是国民经济的基本支撑。我国是能源消费大国，能源供应主要依靠煤炭、石油和天然气等化石能源，而化石能源资源的有限性及其开发利用过程对环境生态造成的巨大压力，严重制约着经济社会的可持续发展。在这种形势下，开发清洁的可再生能源已成为我国能源领域的一个紧迫课题。

胡锦涛总书记指出：“加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。”《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出，要“加快开发生物质能”。《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，“以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业，是拓展农业功能、促进资源利用的朝阳产业”，“启动农作物秸秆固化成型燃料试点项目”，“鼓励有条件的地方利用荒山、荒地等资源，发展生物质原料作物种植”。为积极贯彻落实党中央、国务院一系列有关发展农业生物质能的指示精神，依据《可再生能源法》，制定本规划。