患全过程闭环管理。（X区人民政府、示范区各部门、各企业落实）
（二十一）提升城市安全保障能力。各级政府定期排查城市建成区域内安全风险点、危险源，进行实时、动态监控。各部门要按照监管职责，加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、燃气、电力设施及电梯、游乐设施的检测维护。加强大型群众性活动和人员密集场所安全管理，明确安全管理责任，严把审批关，加强现场安全监管。加强公安、民政、市政、国土、住建、交通运输、水利、农业、安全监管、气象、地震等相关部门的协调联动、信息互通，严防自然灾害引发事故。（X区人民政府、示范区各有关部门落实）
（二十二）加强安全生产源头管控。切实推进烟花爆竹全域禁燃工作，不再新批烟花爆竹经营个体户。强制淘汰国家明令禁止使用的工艺、设备或安全保障能力低的工艺技术、装备和材料。取缔违法违规的“三合一”场所，继续实施县乡以上公路、急弯陡坡、临水临崖危险路段生命防护工程，完善景区旅游步道、观景台等旅游安全防护设施的建设维护，强化校车规范管理，从源头上减少安全风险和事故隐患。（X区人民政府、示范区有关部门落实）
（二十三）强化重点行业专项治理。建筑领域要扎实开展施工现场安全管理整治，严厉打击建筑施工转包分包、无证上岗等
违法违规行为，强化施工过程中的隐患排查治理。道路交通领域要重点整治“两客一危”车辆，依法查处超速、超员、超载和无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。工商贸领域要开展有限空间作业、粉尘涉爆、动火作业等专项治理。特种设备领域要开展电梯、压力容器管道、场内专用车辆等专项治理。扎实开展电气火灾和危化品综合治理工作，加强对“两重点一重大”生产装置、储存设施的管理。（示范区住建局、交通局、经贸和安监局、质监局，公安交警支队、公安消防支队按职责落实）
（二十四）完善职业健康危害防治体系。建立安全生产和职业健康一体化监管体制。各级各部门在安排部署安全生产工作时要同步安排职业健康工作，行业管理部门对行业领域内职业健康工作负责，推动行业职业危害因素普查工作，定期组织开展化工、电力、金属制品、塑料制品、建材、饲料、面粉等重点行业领域职业卫生专项治理。企业要建立职业健康管理制度，加强作业场所职业病管控，开展作业现场职业危害检测和风险评估，严格执行职业病危害项目申报、工作场所职业病危害因素公告制度，淘汰职业危害严重的生产工艺和设备。（X区人民政府、示范区各部门按各自职责落实，各企业落实）
（二十五）加强应急救援能力建设。按照“属地为主、分级分类”原则，建立健全示范区、X区安全生产应急救援管理机构，
完善各级政府专职、兼职或义务应急队伍建设，加强应急救援综合协调。充分发挥公共消防队伍在政府应急救援中的主力军作用，建设“一专多能”的安全生产综合性应急救援队伍，实行区域化应急救援资源共享。企业要结合实际定期修编应急预案，并向行业管理部门备案，至少每年演练一次。大型危化品生产经营企业、重点企业要组建专业救援队伍，配备救援设备，开展政企联动应急救援演练。（X区人民政府、示范区各部门，各企业落实）
六、保障措施
（二十六）高度重视，加强组织领导。各级各部门要高度重视安全生产领域改革发展，深刻领会中共中央、国务院《意见》和示范区《实施意见》精神，准确把握安全改革发展方向，把安全生产改革列为全面深化改革的重要内容，结合示范区安全生产追赶超越目标任务，突出重点，对准焦点，加强组织领导，制定工作方案，落实工作责任，确X全生产改革发展目标任务顺利完成。
（二十七）协作联动，狠抓工作落实。各级各部门要按照示范区《实施意见》精神，研究制定安全生产领域改革发展配套措施，出台有关工作制度。
（二十八）强化督查，严格考核奖惩。各级各部门要定期向党工委管委会报告安全生产领域改革发展工作进展情况。督查室
按照责任清单和进度安排，实施全过程跟踪督办。考核办要将《实施意见》贯彻落实情况纳入目标责任考核范围，严格考核。对工作不力、任务落实不到位的要严肃问责。
推进安全生产领域改革发展的实施方案
