环境影响报告表的公众参与

环境影响报告表的公众参与

周敏

【摘 要】[摘要]公众参与是环境影响评价的重要部分，通过建设的公众参与可了解社会各界对该建设项目的态度、观点及建议。帮助有关部门制定出切合实际的环境保护措施，降低负面影响。 【期刊名称】科技风

【年(卷),期】2011(000)024 【总页数】1

【关键词】[关键词]公众；项目；建设；污染物；工序

公众参与是环境影响评价的重要部分，由于项目建设一般都会对项目区域周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，从而直接或间接影响周围和邻近地区公众的利益，而当地公众和社会团体是最直接的受影响者，并且他们还将成为项目建设活动的重要组成部分。为了让公众及时了解建设项目的内容及该项目建设带来的各种影响，特别是环境影响，避免因建设项目而引起的纠纷，所以在环评工作中进行公众调查、咨询以了解社会各界对该建设项目的态度、观点及建议。

为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与，根据《环境影响评价法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定，原国家环保总局于2006年2月发布了《环境影响评价公众参与暂行办法》。办法中指出“国家鼓励公众参与环境影响评价活动。公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证

会、听证会等形式，公开征求公众意见。”

在环境影响报告表的公众参与中一般采取发放公众参与调查表的形式来了解公众意见，其内容分为三个部分：

第一部分为表格形式，以了解被调查公众的基本情况：性别、单位、文化程度、年龄、职业（职务），便于进行分类统计。

第二部分为项目概况，其中又分两部分，一是项目的基本情况介绍，另一部分是建设项目各工序产污环节及建设对污染物的处理措施及效果。公众在项目基本情况介绍中可以了解项目建设规模、所处地、占地面积、投资金额、产品名称、年产量、原材料等内容；生产过程中各工序废气、废水、噪声、固体废物产生情况及建设方针对其所采取的相应防污、治污措施，治理后是否达到相应的污染物排放标准。

第三部分根据项目情况列出相关问题，由公众根据自己的意愿选择相应的选项，以此来了解公众对项目建设的意见与建议。 下面以商品混凝土为例：

通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，减少由于公众与建设方间缺乏联系而使公众产生的担忧，尽可能降低对公众利益的不利影响，使之得到必要的补偿。可使环评工作得到进一步的完善，使项目更好地发挥经济效益和环境效益，从而帮助有关部门制定出切合实际的环境保护措施，降低负面影响。 ［参考文献］

[1]国家环境保护部(原国家环境保护总局),环境影响评价公众参与暂行办法,2006.