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城市公共空间建设与管理
作者：顾爱华 吴子靖 张野
来源：《党政干部学刊》2016年第09期
[摘 要]研究沈阳市城市公共空间的战略规划和管理，按照人性化、功能化、美观化、市场化和系统化的思路整合城市公共空间，对于发挥沈阳中心城市的领军作用，加快国家中心城市建设步伐，提前全面建成小康社会，引领东北亚地区社会文明与进步具有重要的现实意义。 [关键词]城市；公共空间；规划；建设
[中图分类号]D63 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2016）09-0064-04 一、沈阳城市公共空间建设与管理意义重大
城市公共空间（public sphere）是城市生态及人文环境的精华集聚、多元文化的重要载体和城市独特魅力的彰显区域。[1]城市公共空间建设与管理的整体质量直接反映城市的现代化程度、城市管理者的水平和居民的生活质量。优良的城市公共空间，不仅可以提升城市的品位，增加城市的综合竞争力和居民满意度，还能给城市带来可观的经济效益、文化效益和社会效益。
1.改善生态环境质量，建成“生态宜居之都”。生态环境质量是影响人民生活幸福的重要自然因素，同时也是驱动城市可持续发展的竞争力量。沈阳市第十五届人民代表大会第三次会议通过的沈阳市2015年政府工作报告将“加快改善生态环境，建设生态宜居之都”作为2015年政府工作安排的重要内容具有重大的战略意义。城市公共空间是城市生态环境的最重要承接载体，它不仅囊括了城市自然生态环境的大部分内容，比如山林水系、土地资源、生物资源、气候资源等，而且还承担了城市人为社会环境的重要交往空间职责，是重要的人与自然交互作用的地带。为此，合理规划与管理沈阳城市公共空间是实现将沈阳建设成“生态宜居之都”的重要举措，也是满足广大沈城市民对于“诗意地栖居”愿望的惠民工程。生态环境质量成为一个城市竞争力的重要评价指标，生态环境治理是每一个城市需要迫切解决的问题。沈阳作为“历史伤痛”的承受者，更是必须迎头赶上。生态环境所带来的巨大效益不仅包括优美的环境，而且还包括由此而带来的城市魅力的提升、城市文化品位的彰显、其他区域及海外投资的吸引、人才集聚效应的形成、城市化现代化程度的提升等。沈阳应该牢牢把握住“振兴东北老工业基地”这趟列车再次提速的历史机遇，对城市生态环境的重要承接载体——城市公共空间进行合理、有效的规划与管理。
2.提升城市人文品质，建成“魅力之都”。城市文化作为一种软实力，是城市竞争力的重要组成部分。城市公共空间是城市文化生活的重要承接载体，具有彰显城市文化主题特色的职责。城市公共空间不仅包含大量器物层面的公共文化设施，比如雕塑建筑、工艺品展示、街头彩绘等，还包括精神活动层面的丰富多彩的文化活动，包括文艺才艺展示、体育健身活动等。
城市公共空间建设与管理
