合肥市第四十八中学暑期校本培训工作安排
《合肥经济技术开发区项目支出预算编制管理暂行办法》
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为加强项目支出管理，科学安排预算，提高财政资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》、《关于印发合肥经济技术开发区预算管理办法的通知》（合经区管〔2016〕152号）等有关法律法规和文件精神，制定本办法。
第二条 本办法所称项目支出是指开发区各预算部门（单位）为完成特定的工作任务或事业发展目标，申请财政预算安排的、具有专门支出用途的财政资金。
第三条 项目支出管理遵循以下原则：
（一）政策导向。以国家、省市及开发区发展规划、宏观调控政策为导向，以相关行业、领域中长期发展规划和部门职能为依据，与部门三年滚动财政规划和中期财政规划相衔接。
（二）绩效优先。将绩效理念贯穿于项目管理全过程，优先安排管理制度完善、可执行度高、绩效目标明确的项目。
（三）充分论证。压实部门（单位）主体责任，充分发挥部门、专家学者、社会中介机构作用，按照相应的评审程序，对项目进行充分论证评审，确保项目科学可行。
（四）流程管理。优化项目管理流程，明确职责分工，加强对重要环节、重要节点的管理，强化项目储备与预算编制衔接，提高项目预算管理工作效率。
第二章 项目支出范围及编制要求
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第四条 严格界定项目支出编制范围。项目支出必须依据部门职能、特定工作任务和事业发展目标设定，不得在项目支出安排日常办公成本性支出，除因部门职能涉及的特殊事项外，严禁将“办公费、邮电费、差旅费、公务接待费”等日常运转经济科目在项目支出列支。
第五条 严格编制项目支出要素内容。项目支出编制内容包括项目概况、项目主体、编制依据、绩效目标、资金测算、项目计划等6要素。预算部门（单位）要按项目要素详细编制预算，确保要素齐全、内容完整、描述准确（要素内容及预算编制要求见附件一）。
第六条 严格项目支出分级分类管理。分级分类包括项目支出分级管理、二级项目分类管理、二级项目期限管理等3个方面。预算部门（单位）要按分级分类要求，细化预算编制工作（分级分类及预算编制要求见附件二）。
第七条 强化项目储备论证机制。部门（单位）申报项目必须做好项目论证工作，从必要性、可执行性和项目绩效等方面进行论证。项目论证结论作为项目储备的前提条件和是否纳入预算的重要参考依据。
第八条 强化项目支出绩效管理。在项目支出预算编制、执行、监督等环节全面实施绩效管理，对50万元以上的专项资金全部编制绩效目标，并随同部门预算一并批复至部门；对项目执行过程绩效监控，年中组织开展中期绩效自评；项目执行完毕后，由项目执行单位进行绩效自评；重点项目支出由区财政委托第三方中介机构开展绩效评价。
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第九条 强化项目支出流程管理。项目支出编制管理包括部门（单位）储备、预算评审、预算报批三个工作阶段。
根据项目支出预算流程完善项目库系统，实现对项目预算管理关键环节的可查询、可追溯。项目库系统由部门（单位）储备库、财政预算库组成。
第十条 强化项目支出成本控制。坚持厉行节约，做好项目支出成本核算和控制，强化部门（单位）的支出责任。严格审核项目支出明细内容，准确选择具体的经济科目并测算金额。
第十一条 财政局与预算部门（单位）就项目的申报、评审、报批全过程会商沟通，共同做好项目支出预算管理工作。
第三章 储备申报
第十二条 部门（单位）通过储备库维护项目储备数据信息，具体包括项目储备、管委会批准、申报预算3个工作步骤。
第十三条 储备项目要符合国家方针政策，上级要求配套或明确由地方承担；符合工委、管委会决策部署；符合单位事业发展需要，与单位职能密切相关。
第十四条 项目在纳入储备前，预算部门（单位）应对项目进行论证，明确项目论证原则、范围、内容、方式等要求。
（一）论证原则。项目论证坚持实事求是、独立客观、科学合理的原则。
（二）论证范围。除上级有配套要求或明确由地方承担的项目之外，其他项目均需组织论证。重点论证本年新增项目、上年已纳入预算本年支出内容及金额发生变化的项目；对上年已纳入预算且本年支出内容及金额无变化的项目，以上年项目
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