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城市用地分类与规划建设用地标准 GBJ 137-90
关于发布《城市用地分类与规划建设用地标准》的通知
建设部（90）建标字第322号
根据国家计委计综(1986)250号文的要求，由原城乡建设环境保护部会同有关部门共同制订的《城市用地分类与规划建设用地标准》，已经有关部门会审。现批准《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137_90为国家标准，自1991年3月1日起施行。
市规划司负责管理，其具体解释等工作由建设部中国城市规划设计研究院负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。
中华人民共和国建设部
1990年7月2日
编制说明
本标准是根据国家计委计综(1986)第250号文的要求，由我部中国城市规划设计研究院负责主编，并会同有关单位共同编制而成的。
在本标准的编制过程中，标准编制组进行了广泛的调查研究，认真总结了我国城市规划的实践经验，参考了有关国外标准针对主要技术问题开展了科学研究与试验验证工作，并广泛征求了全国有关单位的意见，最后，由我部会同有关部门审查定稿。
鉴于本标准系初次编制，在执行过程中，希望各单位结合规划工作实践和科学研究，认真总结经验，注意积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料交我部中国城市规划设计研究院(地址：北京百万庄，邮政编码100037)，以供今后修订时参考。
中华人民共和国建设部
1990年3月
第一章 总则
第1.0.1条 为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。
第1.0.2条 本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。
第1.0.3条 编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。
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第二章 城市用地分类
第2.0.1 条 城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。
第2.0.2条 城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。
第2.0.3条 使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。
第2.0.4条 城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。
第2.0.5条 城市用地分类和代号必须符合表2.0.5的规定：
城市用地分类和代号表(一)
类别代号
大
中类
类
居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各
居住用地
种类型的成片或零星的用地。
R1
R11
R12
R
R13
R14
R2
绿地 二类居住用地
小巷、小胡同及停车场等用地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地 住宅建筑用地
道路用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、
地
食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用
地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副
公共服务设施用地
居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用
住宅用地
住宅建筑用地
一类居住用地
市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地
小类
类别名称
范 围
2
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R21 R22
R23 R24
R31
R3
R32
R33 R34 R41
R4
R42
R43
R44
住宅用地 公共服务设施用地 道路用地 绿地
三类居住用地
住宅用地
公共服务设施用地
道路用地
绿地 四类居住用地 住宅用地
公共服务设施用地
道路用地
绿地
居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般，
或住宅与工业等用地有混合交叉的用地
住宅建筑用地
居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用
地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副
食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用
地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、
小巷、小胡同及停车场等用地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
以简陋住宅为主的用地 住宅建筑用地
居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用
地，如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副
食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用
地
居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、
小巷、小胡同及停车场等用地
居住小区及小区级以下的小游园等用地
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