全县城区背街小巷环境卫生“网格化”服务管理实施方案
为加强城区环境卫生管理，进一步完善城市管理体系，按照“全覆盖、明责任、重实效”的要求和创建国家卫生县城的标准，打造干净整洁的城市环境，不断提升城市品位和群众幸福指数，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，充分发挥社区基层组织堡垒作用，激活社区优势资源，逐步建立和完善背街小巷环境卫生基层网格化管理新模式，实现城区背街小巷环境卫生常态化、精细化、标准化，为建成x东北交通枢纽和区域性中心城市营造良好的社会环境。
二、工作原则
（一）坚持党政同责，部门协作，公众参与的原则。 （二）坚持界限清晰，条块结合，便于管理的原则。 （三）坚持属地管理，区域明确，责任到人的原则。 （四）坚持单位小区，共同监管，代劳实施的原则。 三、网格设置
x、x街道根据社区行政区域实际和城市建筑、道路分布情况，将所辖区域背街小巷划分成若干网格单元，x、x街道背街小巷保洁面积分别为49.83万平方米、74.27万平方米，按照“每个网格配备1名保洁员”的要求，由x街道、x街道自行配备保洁员。
四、经费保障
根据网格数和清扫面积以及实际到位的保洁员人数，按4.5元/平方米（含工伤保险和意外伤害保险）的标准，测算x街道、x街道每年的背街小巷环境卫生网格化管理专项经费，由县财政据实拨付，x街道、x街道根据网格岗位职数支付社区保洁员工资，做到专款专用。县政府每年分别补贴x街道、x街道管理经费30万元，用于添置必要的清扫工具等。
五、工作职责
按照“属地管理、区域明确、责任到人”、“无缝对接”和“扫运分离”的原则，x街道、x街道作为辖区背街小巷环境卫生的责任主体，负责辖区内的环境卫生管理工作，保洁员由社区监管。
（一）x街道、x街道负责在每个单元网格内设立公示牌，将清扫责任人、清扫区域、清扫时间、保洁标准、投诉电话等事项进行公示，接受广大居民监督。同时，负责制定保洁制度、督查制度、奖罚制度，并按照既定制度对保洁人员和社区进行捆绑式双重督查考核，考核结果与保洁员工资和社区干部的绩效奖挂钩。
（二）由县城管局授权，x街道、x街道按照“属地管理”原则，由社区对背街小巷居民收取城镇生活垃圾处置费，收费标准参照《x县城市管理局关于2016年度车辆卫生费、城镇生活垃圾处置费和摊位有偿使用费的征收方案》执行，x街道、x街道将此项工作纳入社区干部绩效考核，按收取处置费的完成比例进行奖励。
（三）根据《x省城市市容和环境卫生管理条例》《道路交通安全法》的有关规定，对城区范围内有以下行为的单位和个人，由县城
管、交警部门委托，x街道、x街道予以10-20元罚款，所收罚款上缴县财政。
1.乱扔垃圾、随地吐痰等影响环境卫生的行为，由环卫工人责令行为人整改，对拒不整改的，处以10元罚款。
2.行人横过道路不走人行横道的，处以警告或10元罚款；翻越护栏的，处以20元罚款。
（四）对城区背街小巷环境卫生实行12小时人工保洁制，采取清扫和捡拾相结合、清扫和清运相结合，5月1日至9月30日，每日早上7:00前完成普扫，10月1日至次年4月30日，每日早上8：00前完成普扫，每日将垃圾清运倒入辖区指定的垃圾箱（转运点），同时，负责清扫区域的保洁工作，日间垃圾在路面滞留时间不超过1小时。
（五）保洁员负责向网格四周“扩展”3米，分界线附近清扫保洁不到位双方均受处罚，切实消除分界区域的空档现象。
（六）县城管局、创建办要加强对城区背街小巷环境卫生的考核力度，定期或不定期明查暗访，将考核情况及排名进行通报，考核结果纳入办事处年终绩效；
（七）县城管局负责配备各街道办事处首次清扫所必要的清扫工具（垃圾桶、扫把）等，并按程序将楠木园大道、x街道新办公楼路、武陵大道经伟才学校至高速匝道x站、新寨路口至微企一条街岔路口、303省道绕城线、潮砥路、前进路、双龙路、乌江大道、司法局和林业局周边3条大道等共计12条路纳入城管局统一管理。
全县城区背街小巷环境卫生“网格化”服务管理实施方案
