电子材料公司突发环境事件应急预案

目录

1. 总则 .................................................................................................................................................. 1 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6.

编制目的 ................................................................................................................................. 1 编制依据 ................................................................................................................................. 1 适用范围 ................................................................................................................................. 2 事件分级 ................................................................................................................................. 2 工作原则 ................................................................................................................................. 3 应急预案体系 ......................................................................................................................... 3

2. 公司基本情况 .................................................................................................................................. 4 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.

公司基本信息 ......................................................................................................................... 4 产品方案 ................................................................................................................................. 4 主要原辅材料 ......................................................................................................................... 5 主要设备情况 ......................................................................................................................... 5 生产工艺 ................................................................................................................................. 6 污染物产生及处理情况 ......................................................................................................... 9 2.6.1. 废水产排情况及处理措施 ................................................................................................ 9 2.6.2. 废气产排情况及处理措施 .............................................................................................. 10 2.6.3. 固体废物产排情况及处理措施 ...................................................................................... 10 2.7. 公司所在地区状况 ............................................................................................................... 11 2.7.1. 地理位置 .......................................................................................................................... 11 2.7.2. 地形地貌 .......................................................................................................................... 11 2.7.3. 气候特征 .......................................................................................................................... 11 2.7.4. 水文 .................................................................................................................................. 11 2.7.5. 森林与植被 ...................................................................................................................... 12 2.7.6. 周边污染源情况 .............................................................................................................. 12 2.8. 环境受体情况调查 ............................................................................................................... 12 3. 环境风险辨识 ................................................................................................................................ 15 3.1. 环境风险物质 ....................................................................................................................... 15 3.2. 企业环境风险等级的确定 ................................................................................................... 15 3.3. 环境物质风险辨识 ............................................................................................................... 15 3.3.1. 环境物质风险识别 .......................................................................................................... 15 3.3.2. 环境物质的危险性识别 .................................................................................................. 15 3.3.3. 厂区可能发生的环境事件 .............................................................................................. 17 4. 组织机构和职责 ............................................................................................................................ 18 4.1. 组织体系 ............................................................................................................................... 18

4.1.1. 公司预案与外部预案关系 .............................................................................................. 18 4.1.2. 公司应急组织体系 .......................................................................................................... 18 4.2. 指挥机构组成及职责 ........................................................................................................... 19 5. 预防、预警 .................................................................................................................................... 22 5.1. 5.2. 5.3. 5.4.

环境风险源监控措施 ........................................................................................................... 22 防范措施 ............................................................................................................................... 22 预警分级 ............................................................................................................................... 23 预警行动 ............................................................................................................................... 23 5.4.1. 事故预警的条件 .............................................................................................................. 23 5.4.2. 预警信息发布的方式、内容和流程 .............................................................................. 24 5.5. 报警、通讯联络方式 ........................................................................................................... 25

I

5.6. 预警解除 ............................................................................................................................... 26 6. 信息报告与通报 ............................................................................................................................ 27 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5.

内部报告 ............................................................................................................................... 27 信息上报 ............................................................................................................................... 27 信息通报 ............................................................................................................................... 27 事件报告内容 ....................................................................................................................... 28 被报告人及相关部门、单位的联系方式 ............................................................................ 28

7. 应急响应及措施 ............................................................................................................................ 29 7.1. 响应分级 ............................................................................................................................... 29 7.2. 应急响应流程 ....................................................................................................................... 30 7.3. 应急处理措施 ....................................................................................................................... 30 7.3.1. 应急处理措施 .................................................................................................................. 30 7.3.2. 应急疏散 .......................................................................................................................... 31 7.3.3. 受伤人员救治 .................................................................................................................. 32 7.4. 应急处置卡 ........................................................................................................................... 33 7.5. 应急监测 ............................................................................................................................... 34 7.5.1. 应急监测的概念 .............................................................................................................. 34 7.5.2. 应急监测点位的布设 ...................................................................................................... 34 7.5.3. 采样频次的确定 .............................................................................................................. 35 7.5.4. 跟踪监测 .......................................................................................................................... 35 7.5.5. 企业应急监测 .................................................................................................................. 35 7.5.6. 监测人员的安全防护措施 .............................................................................................. 36 7.6. 应急结束 ............................................................................................................................... 36 7.6.1. 应急终止条件 .................................................................................................................. 36 7.6.2. 应急终止程序 .................................................................................................................. 36 7.6.3. 应急终止后的行动 .......................................................................................................... 37 8. 后期处理 ........................................................................................................................................ 38 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5.

善后处置 ............................................................................................................................... 38 现场保护 ............................................................................................................................... 38 现场净化方法 ....................................................................................................................... 39 事故后生态恢复措施 ........................................................................................................... 39 生产恢复 ............................................................................................................................... 39

9. 应急保障措施 ................................................................................................................................ 40 9.1. 9.2. 9.3. 9.4. 9.5. 9.6. 10.

经费及其他保障 ................................................................................................................... 40 应急物资装备保障 ............................................................................................................... 40 制度保障 ............................................................................................................................... 40 应急队伍保障 ....................................................................................................................... 40 通信与信息保障 ................................................................................................................... 41 医疗急救保障 ....................................................................................................................... 41

预案管理 ................................................................................................................................... 42

10.1预案评估、备案 ......................................................................................................................... 42 10.2预案发布与发放 ......................................................................................................................... 42 10.3应急预案的实施 ......................................................................................................................... 42 10.4预案维护与更新 ......................................................................................................................... 42 11.

附件 ........................................................................................................................................... 44

II

1. 总则

1.1. 编制目的

为了健全××省××电子材料有限公司突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保突发环境事件发生后，能及时、有序、高效地组织应急救援工作，防止污染周边环境，将事件造成的损失与社会危害降到最低，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，特制定本预案。

1.2. 编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1施行）； （2）《中华人民共和国突发环境事件应对法》（2007.11.1施行）； （3）《中华人民共和国安全生产法》（2014.12.1施行）； （4）《危险化学品安全管理条例》（2011.12.1施行）；

（5）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）； （6）《中华人民共和国大气污染防治法》（2016.1.1施行）； （7）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日）；

（8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）； （9）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修正）；

（10）《企业事业单位突发环境应急预案备案管理办法（试行）》（2015.1.9施行）；

（11）《突发环境事件应急管理办法》（2015.6.5施行）； （12）《突发环境事件调查处理办法》（2015.3.1施行）；

（13）《突发环境事件信息报告方法》（环保部令第17号）（2011年5月1日）；

（14）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发[2013]20号）（2013年2月7日）；

（15）《废弃危险化学品环境防治办法》（国家环境保护总局令[2005]第27号）（2005年8月30日）；

（16）关于印发《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的通知（环办[2014]34号）；

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（17）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）（2018年03月01日施行）；

（18）《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》（环办2018年8号文）；

（19）《固体废物鉴别标准通则》（GB34330-2017）； （20）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009）； （21）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）； （22）《危险货物品名表》（GB12268-2005）；

（23）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； （24）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）； （25）《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93）； （26）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）； （27）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）； （28）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）。

1.3. 适用范围

本预案适用于××省××电子材料有限公司（以下统称××××）区域范围内各单位在事故状态下物料泄漏、火灾爆炸、发生和可能发生的环境污染事件。

1.4. 事件分级

结合本公司实际情况，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为重大环境事件（I级社会级）、较大环境事件（Ⅱ级公司级）和一般环境事件（Ⅲ级车间级）。

1、重大环境污染事件（I级）

发生事故时，其影响范围已超出厂界外，且事故暂未能得到有效的控制，并需要请求外部的应急能力。可能造成伤亡、中毒，或者一次造成直接经济损失大。如整个厂区发生火灾、大量危险化学品泄漏。

2、较大环境污染事件（Ⅱ级）

发生事故时，其影响范围未超出厂界外，能控制在厂界内的，通过调动全公司的应急资源，能有效地控制事故的。可能造成重伤、中毒，或者一次造成

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直接经济损失较大。如生产装置、仓库或起火燃烧等。

3、一般环境污染事件（Ⅲ级）。

发生事故时，影响范围控制该车间区域内，现场作业人员的能及时处理、控制和消除，同时不会影响到周边岗位或发生连锁反应的。可能造成轻伤、轻微中毒，或者一次造成直接经济损失较小。如生产装置、仓库或小火星、危化品泄漏等。

1.5. 工作原则

坚持以人为本，建立环境风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力。

企业建立有效的全厂动员机制，增强全厂员工的生产安全和防范风险的意识，提高全厂的避险救助能力。

组织实施环境应急救援工作的基本原则为：集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。坚持公司领导统一指挥、明确职责的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力。

针对各类突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，通过采取相应措施，使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到最低程度。

1.6. 应急预案体系

应急预案体系包括企业内部体系和外部体系两大类，内部体系在应急救援指挥小组下成立应急救援小组，外部救援体系包括×××环保局、×××人民政府等。

公司应急预案包括总则、公司基本情况、环境风险源识别、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、信息公开、后期处置、应急保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附件组成。

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