建设项目环境监理技术指南
（试行）
2012-12-04 发布 发布之日起实施
xx省环境保护厅 发布
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建设项目环境监理技术指南（试行）
目 录
1. 前言...................................................................... 1 2. 适用范围 .................................................................. 1 3. 规范性引用文件 ............................................................ 1 4. 术语...................................................................... 3
4.1 环境监理 ........................................................................................................................... 3 4.2 建设项目环境监理单位 ................................................................................................... 3 4.3 项目总监 ........................................................................................................................... 3 4.4项目总监代表 .................................................................................................................... 3 4.5 环境监理工程师 ............................................................................................................... 3 4.6 环境监理员 ....................................................................................................................... 3 4.7 环境保护达标监理 ........................................................................................................... 3 4.8 环保设施监理 ................................................................................................................... 4 4.9 生态保护措施监理 ........................................................................................................... 4 4.10 环境管理监理 ................................................................................................................. 4 4.11 环境监理工作方案 ......................................................................................................... 4 5. 环境监理工作程序 .......................................................... 5
5.1环境监理遵循的基本原则 ................................................................................................ 5 5.2环境监理工作程序 ............................................................................................................ 5 6. 环境监理机构及其设施 ...................................................... 8
6.1 环境监理机构 ................................................................................................................... 8 6 .2环境监理设施 .................................................................................................................. 9 7. 环境监理工作内容： ........................................................ 9 8. 环境监理制度与工作方法 ................................................... 10
8.1环境监理工作制度 .......................................................................................................... 10 8.2环境监理工作方法 .......................................................................................................... 11 9. 设计阶段环境监理工作 ..................................................... 12
9.1 设计阶段应收集的资料 ................................................................................................. 12 9.2 设计阶段环境监理内容 ................................................................................................. 12 9.3 编制环境监理方案 ......................................................................................................... 13 10. 施工期环境监理工作 ...................................................... 13
10.1 项目建设全方位环境监理 ........................................................................................... 13 10.2 工业类建设项目 ........................................................................................................... 13 10.3 生态影响类建设项目 ................................................................................................... 16 10.4编写施工期环境监理报告 ............................................................................................ 20 11. 环保事件及重大污染事故处理 .............................................. 20
11.1 环保事件报告 ............................................................................................................... 20 11.2 重大污染事故处理 ....................................................................................................... 20 12. 文件档案资料管理 ........................................................ 20
12.1 环境监理资料应包括下列内容： ............................................................................... 20 12.2 施工阶段的环境监理月报应包括以下内容： ......................................................... 211 12.3 环境监理工作方案 ..................................................................................................... 211
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12.4 施工阶段环境监理报告 ............................................................................................... 22 12.5 环境监理总报告 ........................................................................................................... 22 12.6 环境监理资料的管理内容 ......................................................................................... 223 附录 环境监理工作基本表式 .................................................. 24
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建设项目环境监理技术指南（试行）
1. 前言
建设项目环境监理（以下称“环境监理”）作为建设项目环评和“三同时”验收监管的重要辅助手段，可实现环境保护行政管理机关的环境管理工作由事后管理向全过程管理转变，由单一环保行政监管向行政监管与第三方监管相结合的转变，对强化建设项目全过程管理、提升环评有效性和完善性可起到积极作用。
为确保我省建设项目建设过程中所存在的各类环境保护问题（包括潜在问题）得到及时发现、有效防范和妥善处理；确保建设项目符合国家和地方环境保护政策、法律法规、技术规范和标准要求，满足竣工环境保护验收条件；并指导我省建设项目环境监理工作，加强和提高环境监理技术服务质量与管理水平，促进全省环境监理工作科学化、规范化发展，特制定本指南。
本技术指南规定了建设项目环境监理的工作程序、内容、方法和要求。 本技术指南由xx省环境保护厅首次发布，自颁布之日起实施。 本技术指南由xx省环境保护厅解释。
2. 适用范围
本技术指南为试行版，适用于涉及环境敏感区、施工周期长、影响范围广、存在潜在环境风险或可能造成重大污染影响的建设项目环境监理工作，具体项目包括：
1．涉及自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区等重要生态功能区的建设项目；
2．环境风险高的建设项目，包括石化、化工、火电、危险废物处置（含医疗废物处置）、农药、印染、电镀、生活垃圾集中处置、有色金属及其他涉及重金属污染物排放的建设项目；
3．施工期环境影响较大的建设项目，包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、码头、港口、航道等建设项目；
4．环评批复中要求开展环境监理的其他建设项目。
3. 规范性引用文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.26； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000.9.1； （3）《中华人民共和国水污染防治法》，2008.6.1；
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（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997.3.1； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005.4.1； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003.9.1； （7）《中华人民共和国矿产资源法》，1997.1.1； （8）《中华人民共和国自然保护区条例》，1994.12.1； （9）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004.8.28； （10）《中华人民共和国土地管理法》，2004.8.28； （11）《中华人民共和国水土保持法》，2011.3.1； （12）《中华人民共和国防沙治沙法》，2002.1.1； （13）《中华人民共和国渔业法》，2004.8.28； （14）《中华人民共和国水法》，2002.10.1； （15）《中华人民共和国森林法》，1998.7.1； （16）《中华人民共和国文物保护法》，2007.12.29； （17）《中华人民共和国放射性污染防治法》，2003.10.1； （18）《中华人民共和国港口法》，2004.1.1；
（19）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1997.1.1；
（20）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令253号），1998.11.18； （21）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国务院国发[2011]35号文），2011.10.17；
（22）《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环境保护部办公厅环办[2012]5号文），2012.1.10；
（23）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（原国家环境保护总局环发[2005]152号文）；
（24）《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环境保护总局令第13号令），2002.2.1；
（25）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》（原国家环境保护总局环发[2004]24号文），2004.2.12；
（26）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ/T2.1-2011），2012.1.1； （27）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008），2009.4.1； （28）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93），1994.4.1； （29）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009），2010.4.1； （30）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2011），2011.6.1； （31）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011），2011.9.1； （32）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），2004.12.11；
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