水利部关于进一步加强和改进水利建设项目监督检查工作的意见

水利部关于进一步加强和改进水利建设项目监督检查工作的

意见

【法规类别】水利工程

【发文字号】水建管[2014]157号 【发布部门】水利部 【发布日期】2014 【实施日期】2014 【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

水利部关于进一步加强和改进水利建设项目监督检查工作的意见

（水建管[2014]157号）

部机关各司局，部直属各单位：

为深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，切实做好水利建设项目监督检查工作，提高监督检查制度化、规范化、科学化水平，保障大规模水利建设顺利实施，现就加强和改进水利建设项目监督检查工作提出以下意见： 一、充分认识加强和改进水利建设项目监督检查工作的重要意义

近年来，水利部按照中央部署要求，紧紧围绕加快水利改革发展重大决策贯彻实施，大力推进民生水利建设，深入开展水利建设项目监督检查工作，取得了积极成效。实践证明，加强和改进水利建设项目监督检查工作，是促进水利改革发展政策措施贯彻落实的 1 / 3

重要手段，有利于增强水利系统贯彻落实中央重大决策部署的自觉性，为促进水利可持

续发展提供坚实支撑；是全面提升水利建设监管能力的有效途径，有利于加快推进政府职能转变、合理划分中央和地方事权，为深化水利建设管理改革、加快水利基础设施建设提供坚强保障；是落实水利廉政风险防控体系的重要内容，有利于促进水利建设各项责任落实到位，推动工作作风转变，为推进关口前移、坚决惩治和有效预防腐败提供有力保证。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，生态文明建设、经济转型升级、新型城镇化建设和保障国家粮食安全都对水利建设提出了新的要求，水利仍处于大规模建设的高峰期。紧紧抓住和用好重要战略机遇期，奋力开创水利改革发展新局面，必须进一步加强和改进水利建设项目监督检查工作，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。

二、开展监督检查的总体要求、基本原则和工作重点

（一）总体要求。做好新形势下的水利建设项目监督检查工作，要以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，紧紧围绕中央关于加快水利改革发展的重大决策部署，正确处理好政府与市场、中央和地方关系，进一步明确各级水行政主管部门在水利工程建设管理中的事权和责任，完善工作机制，规范检查程序，改进检查方法，加强统筹协调，提高监督检查工作科学性和有效性，确保大规模水利建设质量、安全和效益，为水利改革攻坚和跨越发展提供重要支持和保障。 （二）基本原则。加强和改进水利建设项目监督检查工作，必须把握以下基本原则： ──围绕中心，服务大局。增强政治敏锐性和工作责任感，完善现代监管体系，以质量、安全和廉政为重点，找准监督检查的切入点和突破口，切实增强监督检查的针对性和有效性。

──统筹协调，分工负责。从全局出发考虑和处理问题，充分发挥中央和地方两个积极性，落实监督检查责任，合理调配各方面力量，加强协作配合，有效整合监督检查资 2 / 3

源，形成各司其职、各负其责、运转协调、优势互补的工作格局，切实增强监督检查的

整体性和协调性。

──分类实施，精简高效。把握水利行业的特点和规律，对水利建设项目监督检查工作合理分类，实事求是地确定检查内容和程序，减少检查频

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