（4） 行业竞争对手情况；
（5） 社会经济发展动向和有关部门宏观管理要求； （6） 企业中长期发展规划和经营目标； （7） 企业质量方针；
（8） 上一年度未完成的目标及存在的问题。 3、方针目标制订的程序
（1） 宣传教育
（2） 搜集资料、提出报告 （3） 确定问题点 （4） 起草建议草案 （5） 组织评议 （6） 审议通过 4、方针目标的修改
由于主、客观环境产生变化导致方针的修改，必须遵循一定的程序、并有一定的时间要求，不可带随意性。 （二）方针目标的展开
方针目标展开指把方针、目标、措施逐层进行分解，加以细化、具体落实。 1、方针目标展开的要求：
（1） 用目标来保证方针，用措施保证目标。 （2） 纵向按管理层次展开。横向按关联部门展开。 （3） 坚持用数据说话，目标值尽可以量化。
（4） 一般方针展开到企业和部门（或车间）两级，目标和措施展开到考核层为止。 （5） 第一部门要结合本部门的问题点展开，立足于改进。 2、方针目标展开的程序
第一步：横向展开。通过矩阵图，把涉及到厂级领导、部门、车间之间关系的重大目标措施排列成表，明确责任（负责、实施、配合）和日期进度要求。
第二步：纵向展开。一般采用系统图方法，自上而下地逐级展开，以落实各级人员的责任。 纵向展开的四个层次：
（1） 从最高管理者展开到管理层（含总工、总质量师、管理者代表）； （2） 管理层展开到各分管部门（车间）；
（3） 部门（车间）展开到班组或岗位（含管理人员）； （4） 班组或岗位目标展开到措施为止。
班组是企业最基本的基层单位，班组的目标管理的开展是企业方针目标管理的基础环节。班组目标的展开，应围绕班组目标，组织开展班组建设、民主管理、自主管理和QC小组活动。 第三步：开展协调活动。
第四步：规定方针目标实施情况的经济考核办法，主要精神是：经济责任制的考核内容必须与方针目标的实施活动相符合。
第五步：举行签字仪式。各级负责人与目标项目的责任人在目标管理实施文件上签字确认。 （三）方针目标的动态管理 1、下达方针目标计划任务书；
包括：
方针目标展开项目，即重点实施项目；
协调项目，即需要配合其他部门或车间完成的项目； 随着形势的变化而变更的项目 2、建立跟踪和分析制度 3、抓好信息管理
4、开展管理点上的QC小组活动 5、加强人力资源的开发和管理。
（四）方针目标的考评 1、方针目标管理的考核
侧重点在于通过对上一时段的成果和部门、职工做出贡献进行考核核定，供以激励职工，为完成下一时段的目标而奋进。
考核的对象包括企业的基础单位、职能部门、班组和个人。 考核的内容通常包括：
（1） 根据目标展开的要求，对目标和措施所规定进度的实现程度及工作态度、协作精神
的考核；
（2） 根据为实现目标而建立的规章制度，对其执行情况的考核。 考核一般分为月度和季度进行。 2、方针目标管理的评价
方针目标管理的评价是通过对本年度（或半年）完成的成果、审核、评定企业、基础单位、部门和个人为实现方针目标管理所做的工作，借以激励职工，为进一步推进方针目标管理和实现方针目标而努力。
方针目标管理的考核和评价区别：考核是在执行中进行的，评价是把全过程的综合情况与结果联系起来进行综合评价。
评价内容包括：
（1） 对方针及其执行情况的评价；
（2） 对目标（包括目标值）及其实现情况的评价； （3） 对措施及其实施情况的评价；
（4） 对问题点（包括在方针目标展开时已经考虑到的和未曾考虑到而在实施过程中出现
的）的评价；
（5） 对各职能部门和人员协调工作的评价； （6） 对方针目标管理主管部门工作的评价； （7） 对整个方针目标管理工作的评价。
评价时还应考虑制订或修订本身的正确性。 3、方针目标管理的诊断
方针目标管理的诊断是对企业方针目标的制订、展开、动态管理和考评四个阶段的全部或部分工作的指导思想、工作方针和效果进行诊察，提出改进建议和忠告，并在一定条件下帮助实施，使企业的方针目标管理更加科学、有效的管理活动。
方针目标管理的考项目 核 共同点 方针目标管理的评价 方针目标管理的诊断 为了提高方针目标管理的有效性 检查方针目标按原定计划的实施对单位、部门和个人对实现方针所作的贡献和工作绩效做出评价。 调查、分析和研究企业方针目标管理中的问题，提出改进建议并帮助解决。 侧重点 情况，对其执行结果做出鉴定意见和奖罚决定。 方针目标管理诊断的主要内容包括：
（1） 实地考核目标实现的可能性，采取应急对策和调整措施； （2） 督促目标的实施，加强考核检查；
（3） 协调各级目标的上下左右关系，以保持一致性；
（4） 对部门方针目标管理的重视和实施程度做出评价，提出修改建议。 第四节质量经济性分析
质量的经济性
了解质量与经济性的关系
熟悉从利润与成本两方面考虑质量经济性问题 熟悉质量经济性管理 质量成本
熟悉质量成本的概念
掌握质量成本中的PAF（预防、鉴定和故障成本）模式 熟悉质量成本的过程（符合性和非符合性）模式 熟悉质量成本模型 了解质量成本管理 熟悉质量成本指标分析方针 质量成本构成 掌握预防成本的构成 掌握鉴定成本的构成
掌握内部故障（损失）成本的构成 掌握外部故障（损失）成本的构成 劣质成本
熟悉劣质成本的概念及组成 了解劣质成本分析的步骤
质量问题实际是上一个经济问题，质量经济分析和管理，是一个组织质量经营追求成功的重要环节，也是衡量一个组织质量有效性的重要标志。 一、质量的经济性
质量对组织和顾客而言都有经济性问题，
在利益方面考虑：对顾客而言，必须考虑减少费用，改进适用性；对组织而言，则需考虑提高利润和市场占有率。
在成本方面考虑：对顾客而言，必须考虑安全性、购置费、运行费、保养费、停机损失和修理费以及可能的处置费用；对组织而言，必须考虑由识别顾客需要和设计的缺陷，包括不满意产品返工、返修、重新加工、生产损失、担保和现场修理等发生的费用，以及承担产品责任和索赔风险等。 （一）质量与经济
中级质量工程师考试教材
