环境监理方案修改版

环境监理方案(修改版)

护行政主管部门报告。环境监理单位应及时向建设单位提交监理月报、半年报、年报，报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况，并根据环境保护行政主管部门报送相关报告。对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题，环境监理单位应配合建设单位、承建单位在调查研究基础上，共同编制环境监理专题报告。

5、环境监测

环境监理单位应充分利用环境监测数据，指导环境监理工作的展开。环境监理人员通过环境监测可以获得具体的污染数据，经观察、分析数据，准确地发现建设项目施工过程中对环境的影响。

环境监理的基本目的就是全面、及时、准确地掌握项目环境保护状况，以及时采取措施：通过对数据的分析，了解环境监理工作开展的效果，作为环境监理单位向承建单位发出监理指令的依据。环境监理中的环境监测对象根据工程实际情况可分为大气监测，地表水水质监测、地下水水质监测、土壤监测、固体废弃物监测、噪声和振动监测等。环境监测包括定点常规监测和环境监理抽测。

6、工作会议

环境监理工作会议也是环境监理工作重要方法。环境监理工作会议包括环境保护第一次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议等形式。环境监理工作会议包括工地第一次会议、工地例会和专题会议。

7、发布文件

发布文件是指环境监理机构在环境监理过程中通过书面形式对环境污染问题发出通知和指示。如在巡视检查、旁站监理中发现问题时向施工单位发出的工作联系单和整改通知单，在发生工程污染事故时，向建设单位提交的报告工程污染事故单等。

8、协调与公众参与

协调是指环境监理机构对参加工程建设各方之间出现的环境保护与工程建设活动之间的冲突问题进行调解工作。

环境监理机构应通过听取受施工影响的附件群众及有关人员环保方面的意见，及时了解公众对环境问题的诉求，提出解决环保问题的意见或建议。

十、环境监理的文件资料管理

（1）环境监理报价与合同文件资料类型 1、环境监理报价与合同文件

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环境监理方案(修改版)

环境监理报价文件参考《建设工程监理与相关服务收费管理制度规定》及相关咨询服务内收费文件的要求，结合监理工作具体工作内容和工作量进行核算。

工程项目建设单位委托有资质的单位开展环境监理工作，应签订环境监理合同，约定双方工作的责任和权利，并报审批该项目环评文件的环保部门审核备案。

2、环境监理方案

在环境监理前期准备阶段，应收集资料，勘探现场并编制环境监理方案。环境监理方案主要包括以下内容：总则、建设项目概况、项目所在地环境现状、环评和批复中关于环境保护措施的内容、环境监理工作目标和范围、环境监理工作程序、环境监理工作内容、环境监理工作方式、环境监理工作制度、环境监理组织机构及职责、环境监理工作要点、环境监理用表与成果等。

3、环境监理细则

环境监理细则较环境监理方案更加细化，是在监理方案的基础上，对环境监理进行细节性的规定，同时根据项目建设过程中的具体子项工程或工序的环境保护要求对具体环境监理内容进行明确，最后经总监理工程师批准实施的操作性文件，如《施工营地办公区环境监理细则》。环境监理细则主要包括以下内容：总则、环境监理工作目标和范围、环境监理工作内容、环境监理工作方式、环境监理对问题的处理、环境监理工作制度及操作细则、环境监理组织机构及职责、某工序或分项工程环境监理实施细则（重点）。

4、环境监理有关表单

环境监理有关表单主要包括施工现场基本情况登记表、环境监理工作联系单、环境监理整改通知单、环境问题停工指令单、环境问题复工指令单、环境问题返工指令单、环境监理工程师通知单、环保工程设计变更申请单、污染废物排放审批单、工程环境破坏事故报告单、工程环境污染/生态破坏事故处理方案报审单、临时用地环境影响报告单、临时用地整治恢复报告单、取（弃）土场整治恢复报告单、污染防治设施工程验收单、重大环境问题报告单等。

5、环境监理各类会议纪要

环境监理工作中的召开的第一次环境监理工作会议、环境监理例会、环境监理专题会议、现场协调会等应以会议纪要的形式反映会议成果，报送参会单位和相关单位，作为约束履约各方行为的依据。

6、环境监理来往函件

环境监理单位在现场巡视检查中，对施工某些方面的要求必须通过书面致函承建单位；承建单位对环境问题处理结果的答复以及其他方面的问题，也应致函环境监理单位。

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这些均属于环境监理来往函件。

7、环境监理记录文件

环境监理在实施现场巡查、见证、旁站监理过程中，对现场环境保护情况的记录，一般包括现场环境情况描述、环境监测数据、环保措施落实情况等。例如施工环境巡视检查记录、施工环境旁站检查记录、环保工程竣工验收记录等。记录形式包括文字、数据、影像等。

8、环境监理各类报告文件

环境监理单位对某一阶段或某一专题环境监理情况，向建设单位或环境保护行政主管部门报告。主要包括环境监理定期报告、环境监理专题报告、环境监理阶段报告、环境监理总结报告。

9、项目其他相关技术文件

项目其他相关技术文件主要包括：建设项目环境影响评价文件及批复、建设工程进度计划、施工设计的环境保护报审资料、施工营地的设置方案图、环保设备的质量证明文件、环保工程设计变更资料、环境监测资料报告及其他相关资料。

（2）环境文件资料管理要求

环境监理的文件资料种类繁多，数量庞大，应该按照以下的要求展开科学管理： 1、环境监理资料必须及时整理，确保真实完整，分类有序；

2、环境监理资料的管理应由环境监理总工程师负责，并制定专人具体实施； 3、环境监理资料应在各阶段环境监理工作结束后及时整理归档； 4、环境监理档案的编制及保存应按有关规定执行。

十一、环保事件及重大污染事故处理

（1）环保事件的报告

在实施建设项目监理过程中，发现存在下列问题的，建设项目环境监理单位应当及时通知建设单位进行整改，拒不整改的，应及时报告负责审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门和属地环境保护行政主管部门。

1、项目施工过程中存在超过国家或地方环境保护标准排放污染物的环境违法行为的；

2、项目实施过程中存在污染扰民的；

3、项目实施过程中存在生态破坏，或未按照环境影响评价文件及批复要求实施生态

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恢复的；

4、项目实施过程中未对自然保护区、风景名胜区、水源保护区实施有效环境保护，造成破坏的；

5、环保污染治理设施、环境风险防范设施未按照环境影响评价文件及批复要求建设的；

6、环保污染治理设施、环境风险防范设施施工进度与主体工程施工进度不符合建设项目环境保护“三同时”要求的；

7、出现建设项目外环境的水体、大气、土壤等质量明显下降及破坏生态环境植被、损害受保护植物等；

8、项目实施过程中存在其他环境违法行为的。

由于过程质量不符合要求导致的环境事故不在此列，环境监理单位可配合工程监理单位处理相关环境事故。 （2）重大污染事故处理

环境监理机构及人员发现建设项目施工中出现重大污染事故时，应按照如下的程序进行处理：

1、事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，同时单位负责人迅速向环境监理工程师通报，必要时施工单位应立即启动应急处置预案；环境监理工程师在发现事故后立即报告项目总监理工程师，同时书面通知施工单位暂停事故涉及的工程组成部分施工，并向建设单位通报，书面上报环境保护行政主管部门；事态严重时。项目总监视情况可口头责令全面停工，并事后补签停工通知书。

2、环保工程施工单位在事故发生后，应填写《环境事故报告单》报环境监理工程师。在报告单中反映工程名称、地点、事故类别、时间，并初步阐述事故发生原因、造成损失以及所采取的应急措施。该报告经环境监理工程师签署意见，项目总监（代表）审核后转报建设单位。

3、环境监理工程师应协同施工单位对环境事故进一步调查，并参与有关方面组织的事故处理初步方案讨论，会签《环境事故处理方案报审表》（附环境事故处理方案和环境事故详细报告）。

4、环境监理单位与建设单位一起，在环境保护行政主管部门的领导下共同参与污染事故处理小组，在对现场进行审查分析、监测、化验的基础上，对施工单位提出的处理方案予以审查、修正、批准，形成决议；情况特别复杂时，应由建设单位在环境保护行政主管部门的监督下采取专家咨询或技术评估等方式详细论证，方可确定处理方案。

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5、环境事故方案确定并采取整改措施后，由承建单位填写《复工申请表》，经环境监理单位确认后由项目总监（代表）批准后方可恢复施工；若停工指令非单纯由环境监理单位发出，承建单位还应取得其他部门复工许可证。 十二、环境监理工人员配置

环保监理体系

驻地监理工程师全面负责 各监理工程师 现场检查 机械施工的噪声污染防治措施 环境空气污染的 防治措施 水环境的保护措施 生态环境保护措施 审查人保护环境的实施性施工组织方案 制定环保措施 办公室 组织监理学习 加强环保意识 副驻地 专业工程师 现场检查

十三、附表

工程环境污染/生态破坏事故报告单

工程名称： 合同编号： 施工单位： 环境监理单位：

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