环境监理方案修改版

环境监理方案(修改版)

化工程、移民饮用水供水、垃圾处理等的环保措施执行情况和存在问题。

5、水土流失防治措施的落实：环境监理控制的水土保持工作，负责监督环境影响评价文件中涉及的防治水土流失工程、措施的落实

6、人群健康保护措施的落实：督促工程参建各方建立疫情报告和环境卫生监督制度，检查落实制定的保护措施，检查医疗卫生保障机制运行情况，检查保护水源地和饮用水消毒措施的落实，监督落实建设项目的电磁、辐射安全防护距离。 （5）环境风险防范措施监理

对建设项目的环境风险防范措施、风险事故应急预案等进行检查、并评价各项风险的执行情况。检查是否有遗漏的建设项目环保措施风险，处理突发环境污染事件是环境监理不可或缺的工作内容。 （6）编写施工期环境监理报告

环境监理过程中应根据具体项目特征和各阶段施工安排，结合工业类和生态类建设项目环境监理要求，开展环境监理工作，确保项目建设全过程、各方面均能够满足环保相关要求。根据施工期环境监理成果，编写施工期环境监理阶段报告；不涉及试生产（运营）的建设项目，直接编写施工期环境监理总结报告，并反映设计阶段环境监理工作成果。

八、环境监理工作制度

1、环境监理工作制度

环境监理单位应监理一系列工作制度，以保证环境监理工作规范、有序地进行。环境监理工作制度主要包括：工作记录制度、文件审核制度、会议制度、报告制度、函件往来制度、检查认可制度、应急报告与处理制度、宣传培训制度等。 （1）工作记录制度

环境监理记录是工程信息汇总的重要来源，是环境监理工程师作出行动判断的重要基础资料。环境监理工程师应根据工程建设、环境监理工作情况进行工作记录，重点描述对项目现场环境保护工作的检查监督情况，描述当时发现的主要环境问题，问题发生的责任单位，分析产生问题的主要原因，提出对问题的处理意见。主要有：环境监理日志、现场巡视和旁站记录、会议记录、监测记录等。

①环境监理日志

环境监理日志是环境监理单位和监理工程师必备的专用工作信息手册，是监理工作

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的重要资料，监理人员应逐项认真填写，重点记录设计变更设计、会议决定、往来信息、现场状况、环境事故、存在问题及相应处理等相关工作情况。

②现场巡视和旁站记录

环境监理应记录现场巡视和旁站检查情况，包括施工现场状况、与环保相关的工程情况、巡视和旁站过程发现的环保问题、环境监理指令和建议等。

③ 会议记录

环境监理应以纪要形式记录其主持的会议召开情况和会议成果，报送相关单位作为工作依据。如第一次环境监理工地会议、工作例会、专题会议及其他环境监理单位主持的会议等。会议纪要应重点记录参会单位和人员、讨论和研究的问题、协商一致的意见及相关要求等。

④ 监测记录

环境监理应以数据、文字、影像结合的形式，对其开展监督性生产检测进行详细记录，包括采样、监测、检测结果、分析记录等。

⑤ 工程建设大事记录

建设工程建设的重要节点和重要事件，包括与工程环境保护相关的工程建设重要事件。

（2）文件审核制度

文件审核制度是指环境监理单位对项目施工单位编制的、与建设项目相关的环境保护措施和环境保护设施的施工组织设计进行审核规定。

建设项目工程施工单位编制的施工组织设计和施工措施计划中的环境保护措施、专项环境保护措施方案、环境保护设施的施工计划等，均应经环境监理单位审核。环境监理单位对上述文件的审核意见，是建设项目工程监理单位批准上述文件的必要条件之一。 （3）会议制度

环境监理会议制度是指环境监理单位必须参加或组织各种会议的规定。环境监理机构应建立环境保护会议制度，包括环境保护第一次工地会议、环境监理例会和环境监理专题会议，每次会议都要形成会议纪要。 ①、环境保护第一次工地例会

环境监理工地第一次会议对建立良好环境监理的工作秩序十分重要，对于建设项目周围有敏感点、水源保护区或人口密集的地区，必须在项目建设之前召开第一次工地会议。一般由建设单位相关负责人或环境监理的总监理工程师主持，环境监理机构、工程监理机构、建设单位和承建单位等的主要人员参加，必要时还应邀请专家和周边居民代

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表参加。该会议是项目建设环境保护有关参建单位间的第一次正式会面，一般要求施工单位澄清环境保护计划、环境保护措施、环境保护岗位职责分工等方面的有关疑问，确定或原则确定各方必须遵循的工作程序和制度，就共同关心的问题（如搬迁措施）进行讨论，找出解决的办法。

②、环境监理例会

环境监理工地例会是工程施工过程中定期召开的环境会议，环境监理单位应视情况每隔一定时间开展一次例会，就前一阶段项目施工情况对环境产生的影响进行评估，对采取的措施和效果进行总结，找到新的解决方案并责成建设方实施。环境监理工地例会是各方交流情况、解决问题、协调关系和处理纠纷的一种重要途径。环境监理机构应在会前准备会议议程，开会过程中应做好会议记录，并在会后的规定时间内及时做出会议纪要。工地例会的主要内容一般包括：检查上次例会和上次例会以来议定事项的完成情况，分析未落实事项的原因；分析当前存在的环境问题，研究确定处理方案；检查环境保护措施的落实情况，对存在的问题提出改进措施。

③ 环境监理专题会议

根据环境监理的工作需要或在特殊情况下，环境监理单位可以主持召开环境监理专题会议，如有环境污染事故专题会议、月/周/旬汇报总结会、环保专项研讨会，达到加强环保管理、及时沟通工程情况、交流专业经验的目的。 （4）报告制度

工作报告是环境监理的一项重要工作。环境监理工作报告是环境监理单位定期向建设单位全面、系统地反映工程环境保护工作，总结工程环保状态。环境监理报告的形式包括环境监理月报、季报、半年报和环境监理专题报告，可根据环境监理工作实际情况选用其中一种或多种。

① 环境监理定期报告

环境监理单位应按照项目环境监理规划要求，定时向建设单位及环境保护行政主管部门提交环境监理月报、季报、半年报、年报等，及时总结报告环境监理现场工作情况以及环境监理范围内的环境状况，反映现存的主要环境保护问题，提出解决的方案，并提出下一阶段的工作计划。

②环境监理专题报告

对于建设项目施工过程中出现的重大环境问题，如工程涉及环境敏感目标（自然保护区、饮用水资源保护区、风景名胜区等），环境监理单位应在调查研究基础上，向环境保护行政主管部门及项目建设单位提交环境监理专题报告。

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③ 环境监理阶段报告

项目施工结束后、申请试生产前，环境监理单位应就项目设计、建设过程的环境监理进行总结，反映工程环境保护存在的问题并提出处理建议。编制环境监理阶段报告是项目申请试运行的必备材料之一。

④ 环境监理总结报告

试生产结束后，参加竣工环境保护验收前，环境监理单位应向环境保护行政主管部门及建设单位提交环境监理总结报告，反映工程环境保护存在的问题并提出处理建议。环境监理总结报告是建设项目申请竣工环境保护验收必备材料之一。 （5）函件往来制度

环境监理单位在施工现场进行巡视检查中发现重大环境问题时，应通过下发环境监理通知单的形式，通知承建单位需要采取纠正或处理措施；对承建单位某些方面的规定或要求，必须通过书面形式通知。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，承建单位对环境问题处理结果的答复以及其他方面的问题，也应致函环境监理单位。 （6）检查、认可制度

检查、认可制度是指对建设项目施工过程中重要环境保护措施和环境问题处理结果的检查、认可的规定。

建设项目施工单位完成了重要的环境保护措施后，应报环境监理单位检查、认可。环境监理工程师应跟踪检查，要求承建单位施工单位限期处理的环境问题，若处理合格，予以认可；若未处理或处理不合格，则应采取进一步的环境监理措施。 （7）应急报告与处理制度

环境监理单位应按照环评文件及批复要求，对建设单位和承建单位针对环境监理范围内可能出现的环境风险，是否制定了环境风险应急预案，以及是否落实的风险防范措施开展监理。

在现场发生环境紧急事件时，环境监理单位应督促建设单位和承建单位按照预案采取应急处置措施，必要时可以直接向相关部门报告，并提出处理要求。 （8）宣传培训制度

环境监理各阶段应通过多种形式进行人员培训，提高环境监理人员、工程施工人员及建设单位相关人员的环境监理意识。环境监理宣传培训内容包括环境保护法规政策、建设项目环境保护知识、本工程环境特点和环境保护要求、环境监理应注意的问题等。宣传的方式包括工作会议、编制发放宣传手册、授课、讲座、知识竞赛等形式。

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九、环境监理工作方法

环境监理工作方法有多重形式，主要有现场巡视检查、旁站、见证、记录与报告、环境监测、监理工作会议、发布文件、协调与公众参与等方法。

1、现场巡视检查

现场巡视检查是指环境监理机构对监理范围内（包括施工区、生活区和移民区）的环境和环境保护工作进行定期和不定期的日常监督、检查，这是环境监理的一种主要工作方法。现场巡视检查的内容主要有：检查施工单位落实项目有关环境保护措施的情况；对监理范围内的环境状况进行日常巡查，对存在重大环境问题的施工区或生活区的环境情况和环境保护措施的实施进行跟踪检查

2、旁站监理

旁站监理是指环境监理单位对一些重要环境所采取的连续性地全程监督和检查。监理人员根据监理工作方案中制定的旁站计划，在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员对一些重要环节所采取的连续性地全程监督检查。重要环境一般包括施工区环境影响较大的污染防治措施、重要污染防治设施施工、重大施工环境问题处理、涉及环境敏感点的施工、生态破坏大的施工等。环境监理方案中列为旁站的工程内容施工前，至少提前5个工作日通知环境监理单位做好旁站监理准备，并提供具体施工计划和方案。

3、见证

环境监理检查环保相关设施和材料检测报告，必要时见证检测过程；见证防渗、防腐试验并核查试验报告以保证工程的防渗、防腐性能；见证压力管道、设施与构筑物强度和密闭性试验效果；见证非压力管道、设施与构筑物密闭性试验；见证设施、设备功能性试验；通过见证，确保相关设施和材料满足设计文件和强制性质量标准要求，必要时可安排现场平行试验或取样试验，通时形成见证记录。环境监理方案中列为见证的工程建设内容，须待履行见证程序后方可进入下阶段施工，建设单位或承建单位应在具备见证条件后，计划进行见证实验前提前5个工作日通知环境监理单位作好见证监理准备，并提供具体实验及检测方法。

4、记录与报告

记录是指环境监理单位在实施现场巡查、见证、旁站监理等工作中，对现场环境状况、环境保护等情况的记录，一般包括现场环境情况描述、环境检测数据、环境保护措施落实情况等。记录形式包括文字、数据、影像等。

报告时指环境监理单位对某一阶段或某一专题环境监理情况，向建设单位或环境保

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