江南大学现代远程教育2012年上半年第一阶段测试卷
考试科目:《行政法与行政诉讼法》第一章至第五章（总分100分）时间：90分钟
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一、单项选择题（本题共10小题，每小题1分，共10分。在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在括号内。）
１、我国下列在各级国家行政机关中依法行使国家行政权，执行国家公务的（ D ）是公务员。 Ａ、清洁工 Ｂ、修理工 Ｃ、驾驶员 Ｄ、行政负责人 ２、（ B ）是地方人民政府的派出机关。 Ａ、省、自治区人民政府
Ｂ、县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所 Ｃ、市辖区、不设区的市人民政府 D、人民政府
3、不是行政法的渊源的文件是（ D ）。
Ａ、宪法 Ｂ、法律 Ｃ、行政法规与部门规章 Ｄ、规章以下行政规范性文件 4、不是行政权的特点（ D ）。 Ａ、强制性 Ｂ、单方性 Ｃ优益性 Ｄ、可处分性
5、行政行为以其对象是否特定为标准可分为（ B ）。
Ａ、单方行政行为与双方行政行为 Ｂ、抽象行政行为与具体行政行为 C、依职权的行政行为与依申请的行政行为 D、羁束行政行为与自由裁量行政行为
6、正在执行公务的国家安全部门工作人员有权优先购买飞机票，这体现行政主体的（ C ） 。 A．行政受益权 B．先行处置权 C. 获得社会协助权 D． 行政特权 7、下列不属于我国公务员范围的是（ A ） 。
A．省政府车队的司机 B．省长 C．财政局副局长 D． 乡长 8、行政主体是指 （ B ） 。
A．行政机关 B．行政机关或法律、法规授权的组织 C.行政机关及其公务员 D．行政机关或行政机关委托的组织 9、下列组织中不是行政相对人的是（ A ） 。
A．行政主体 B．国家行政机关 C．某企业 D．市自来水公司 10、下列属于行政行为的是（ C ） 。
A．中国人民银行的贷款活动 B．乡政府建办公楼 C.中国人民银行发行新版人民币 D．乡政府购买办公用品
二、多项选择题(本题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四个选项中有2至4个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在括号内。多选、少选、错选均无分。) 1、下列能成为行政主体的是（ AD ）。 A．派出所 B． 市人大 C．公务员甲 D．区政府 2、( ABC )可以成为职权政权行政主体。
A．乡政府 B．区公所
C．市政府 D． 高等院校
3、具体行政行为具有的特征是（ AB ）。
A、行政主体所为的 B、针对的对象是特定的 C、行为具有反复适用性 D、司法机关所为的 4、行政程序法的作用有（ ABC ）。 A、监督和控制行政权的作用 B、保护相对方合法权益的作用
C、提高行政效率的作用 D、保护行政主体的利益 5、依法行政原则的内容是（ ABC ）。
A、行政组织法定 B、法律优位 C、法律保留 D、行政应急 6、行政法在内容的特点有（ CD ）。
A、行政法没有统一、完整的法典。B、行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多。 C、内容广泛 D、易变 7、行政行为的特征是（ ABCD ）。
A、从属法律性；B、裁量性；C、单方意志性；D、效力先定性。 8、抽象行政行为具有的特征是（ ACD ）。
A、行政主体所为的 B、针对的对象是特定的 C、行为具有反复适用性 D、针对的对象是不特定的 9、行政法在形式的特点有（ AB ）。
A、行政法没有统一、完整的法典 B、行政法规范赖以存在的法律形式的数量特别多 C、内容广泛 D、内容易变 10、体现公正原则的行政程序制度有（ ABCD ）。
A、回避制度 B、合议制度 C、听证制度 D、调查取证制度
三、判断题（本题共10小题，每小题1分，共10分。请在你认为对的题后括号内打一个“√”，认为错的题后括号内打一个“×”，不需要改错。）
1、行政权就是行政职权。 （ 错 ） 2、国家行政机关可以放弃自己享有的行政职权。 （ 错 ） 3、行政法律关系的主体就是行政主体。 （ 错 ） 4、行政合法性原则主要适用于自由裁量领域。 （ 错 ） 5、行政关系的发生与存在是行政法律关系得以产生的前提。 （ 对 ） 6、国家安全部的公务人员在休假期间如遇交通障碍不可优先通过。 （ 对 ） 7、行政相对人是行政法律关系的客体之一。 （ 错 ） 8、行政机关在任何场合下都可以成为行政主体。 （ 错 ） 9、非公务员的任何活动都不可能成为行政管理活动。 （ 错 ） 10、公安派出所可能成为行政主体。 （ 对 ）
四、名词解释（本题共6小题，每小题4分，共24分） 1、行政法的概念
答：是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称。 2、行政法律关系
答：是指经行政法调整的，因行政职权的配置、行使和监督二形成的权力机关与行政机关之间、行政机关
之间、行政机关和公务员之间、行政机关与公民之间、行政机关与各监督主体之间的权力与义务的关系。
3、行政调解权
答：是指国家机关以国家政策、法律为依据，以自愿为原则，通过说服教育的方法，促使双方当事人友好
协商，达成协议，从而解决争议的权力。 4、行政
答：行政法上的行政，指的是公共行政，是国家行政机关和法律为了实现公共利益，依法对
国家和社会事务进行组织和管理的活动。 5、行政委托
答：是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织或个人来行使的法律行为。
6、行政立法
答：是国家机关依照法律规定的权限和程序制定行政法规和行政规章的活动。
五、简答题(本题共2小题，每小题8分，共16分) 1、行政权的含义是什么？
答：行政权是由国家宪法、法律赋予国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力是国家政权的
组成部分。具有三层意思：（1）行政权来源于国家宪法和法律，没有宪法和法律的确认或设定，行政权就失去了存在和行使的合理基础；（2）行政权由国家行政机关代表国家行使，立法机关、司法机关、以及其他国家机关就其各自所管理的事项行使的权力分别为立法权、司法权等；（3）行政权系国家政权组成之一，是国家治理和服务社会的公权力的一种，因而行政权多含有强制或命令的性质。 2、行政程序公正的原则的要求是什么？ 答：（1）在法定程序上，要充分保证行政相对人的程序权力，使行政相对人能以程序性权力有效地抗衡行
政主体的权力。（2）程序及时。要求行政机关在合理期间内做出行政处理决定，使行政相对人的权力义务得以及时确定。
六、论述题（本题共1小题，共20分。） 1、论述行政立法的性质。
答：行政立法的行政性质。行政立法，既有行政性质，又有立法性质。 行政性质主要表现在：（1）行政立法的主体是国家机关；（2）行政立法所调整的对象主要是行政管理
事务及与行政管理密切联系的事务；（3）行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律，实现行政管理职能。 立法性质主要表现在：（1）行政立法是有权行政机关代表国家以国家名义创制法律规范的活动。行政
立法具有严肃性和权威性。（2）行政立法所制定的行为规则属于法的范畴，具有法的基本特征，即普遍性、规范性和强制性。这与行政机关直接执行法律规范，依照法的规定处理事务的具体行政行为有着明显的区别。（3）行政立法必须遵循相应的立法程序。
行政法与行政诉讼法第1阶段测试题
