世邦科技安防器材中心工程安装
第1部分 视频监控GIS管理平台软件系统需求说明书
1.1. 项目概述
1.1.1. 项目背景
根据上级领导的重要批示，按照市政府的指示精神，市公安局提出运用高科技手段，加大建设社会治安防控体系的力度，建立城市治安视频监控系统，以提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力，打造“两个适宜”的平安市。
市公安局社会治安视频监控管理平台，在市公安局建立一个与市公安局110报警服务指挥系统整合的网络多媒体立体化安防三级监控总中心（信息共享平台/系统）；在二十四个分局（交警支队）、一百多个派出所分别建立二级、一级监控中心。视频监控管理平台将与GIS管理平台进行联动，实现在视频监控管理平台的用户界面上利用电子地图对视频监控前端进行统一操控和调度。GIS管理平台以电子地图为基础，以公安部“警用地理信息系统”系列规范为标准，以信息共享和综合利用为目标，实现以视频监控相关信息和公安基础信息在电子地图上的可视化查询、显示和分析，提高快速反应、指挥决策等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安工作提供行之有效的管理手段。一期建设的监控点的数量大约为876个，二期建设各镇区范围监控点的数量大约为2248个。 1.1.2. 项目目标
本次选型的项目内容是建设市公安局社会治安视频监控GIS管理平台，实现与视频监控管理平台的无缝连接。通过建立GIS管理平台，可以在网络监控的环境中的直观地反映出街区分布、派出所辖区范围、警力分布、社区警务室及联防点、治安点等位置；并将全市各镇区分局能控制的所有治安视频图像监控点在电子地图上标识，以及它们各自的工作状态等，使监控界面更加直观。利用系统的电子地图定位查寻相应监控点，并可在屏幕上调出该点图像。用户可以在电子地图上，进行远程点播访问需要调看的现场实时图像或录像资料，遇到突发事件和恐怖袭击事件，用户可通过远程现场实时图像和警用地理信息，分析案情并遥控、指挥和警力调动，快速处置案情。
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1.2. 系统建设原则
1.2.1. 可靠性原则
可靠性是整个系统健康运行、正常工作的基本保证，必须从系统的设计、开发、测试、运行及维护等诸多方面进行整体的考虑。系统应能快速、稳定的运行。对数据引擎进行查询优化，对海量数据的存取，能确保快速的反应速度。做好故障自动定位和数据压缩、备份、恢复功能和地图数据更新等功能。 1.2.2. 标准化及兼容性原则
系统的所有设计均遵循国际及国家现行的标准进行，以确保系统的开放性。整个系统是一个开放系统，采用通用的标准接口，各模块在设计完成后可以方便地加入其它功能而不会影响原有模块。系统所依赖的基础平台（操作系统、数据库、开发定制工具）应采用业界通用产品，以便能顺利的接入视频监控管理平台。 1.2.3. 实用性原则
针对系统需求，并结合市公安的具体情况，设计出最合乎需要的系统。系统应具有很高的性能价格比，在保持投入资金最低的同时，要保证达到最佳的效果；同时系统要易于使用和维护，运行的费用要低。本系统要以业务应用需求为导向，面向治安视频监控、基础性警务工作、重大警务活动和安保任务，积极开展GIS应用。采集的数据应从社会治安监控实务出发，可精确可靠的定位显示全市监控前端、报警点、警力点、建筑物、小区等信息。 1.2.4. 安全性原则
系统应具有较强的防御攻击能力，不受病毒感染和黑客攻击，具有高度的安全和保密性。系统在用户权限管理上必须实现统一有效的管理和认证，保证在网络环境中信息传输和数据存储安全，杜绝系统被非法使用或越权操作。 1.2.5. 可维护性原则
系统正式运行后，维护工作将是一个长期的工作。系统应充分考虑维护工作的需求，设计要通用化、模块化，具有自诊断能力，尽量降低维护工作量及难度。系统要做到“功能强大与操作简便相结合”，考虑人机系统设计，采用有亲和力、方便使用管理的操作界面，提供基于网络的WebGIS电子地图管理与服务功能，用户可以方便地监控系统运行情况，对出现的问题及时解决。 1.2.6. 先进性原则
本系统应遵循开放性体系，不仅要适应用户需求的变化，更要适应产品的更新换代。系
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统软件必须采用模块化结构，界面清楚，易于升级、扩充。提供客户界面自定义功能，实现操作界面简单化。
1.3. 标准要求
系统设计和实施应符合以下规范标准：
《城市警用地理信息系统标准体系》 （GA/Z01-2004） 《城市警用地理信息分类与代码》 （GA/T491-2004） 《城市警用地理信息图形符号》 （GA/T492-2004） 《城市警用地理信息系统建设规范》 （GA/T493-2004） 《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则》 （GA/T530-2005） 《城市警用地理信息数据分层及命名规则》 （GA/T532-2005） 《城市警用地理信息属性数据结构》 （GA/T529-2005） 《城市警用地理信息专题图与地图版式》 （GA/T531-2005） 《1：5000、1：10000、1：250000、1：50000、1：100000地形图要素分类与代码》(GB/T15660-1995)
《中华人民共和国行政区划代码》 (GB/T2260-1999) 《地理信息技术基本术语》 (GB/T17694-1999) 《地图用公共信息图形符号通用符号》 (GB/T17695-1999) 《基础地理信息数字产品数据文件命名规定》 (CH 1005—2000) 《地图分色样图制作通则》 (CH/T4005-94) 《地图符号库建立的基本规定》 (CH/T4015-2001) 《地球空间数据交换格式》 (GB/T 17798—1999) 《基础地理信息数字产品元数据》 (CH/T 1007—2001)
1.4. 电子地图数据
系统中电子地图数据由地图供应单位提供。地图供应单位根据中选单位具体的电子地图数据需求进行电子地图数据的采集、处理、制作，配合中选单位进行电子地图数据的建库、入库。中选单位提交电子地图数据需求说明书，负责电子地图数据的建库、入库以及图片集处理（把地图供应商提供的矢量数据转化成栅格数据，直接发布栅格数据，以提高系统的执
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行效率和地图打印效果）和样式处理（包括字体、图标、标注的颜色等样式）。
电子地图数据应遵从规范化和标准化的要求，能兼容众多主流的GIS数据标准。系统应具有良好的地图投影变换能力。空间数据库的容量应能符合警用信息的要求，并要考虑数据扩展的能力。对数据引擎进行查询优化，对海量数据的存取，能确保快速的反应速度。多源数据集成过程应解决好矢栅集成、多分辨数据兼容、无缝数据处理等问题，确保数据的准确性与精确性，使系统具有良好的数据更新和交互处理能力。
电子地图数据包括基础地理信息数据分层和警用信息数据分层，基础地理信息数据分层有居民地、交通、独立地物、公交站点、路灯标杆、水系、植被和境界等图层；警用信息数据分层有摄像机、报警点、报警定位、巡逻区域、派出所、巡逻车、执勤警力、执勤点和案件等图层。电子地图数据应满足附录“视频监控GIS管理平台电子地图数据需求说明书”的规格标准要求。中选单位可根据实际情况对电子地图数据需求做出改动，但必须确保电子地图数据规格标准优于上述要求。
1.5. 平台结构
1、 GIS管理平台将部署在监控中心，提供GIS服务； 2、 GIS管理平台建议基于ArcGIS平台开发；
3、 系统软件应采用三层体系结构进行设计，必须按照实用性、兼容性、灵活性、可靠性等
要求进行构建。应具有清晰的整体架构，采用组件复用技术，提高软件系统的可维护和可升级能力；
4、 平台软件采用B/S方式与传统桌面C/S方式相结合的模式，采用web Services接口标
准进行开发，建议使用Oracle9i或以上版本数据库。B/S方式，支持Windows全系列的 IE浏览器以及其他主流Web浏览器（如mozilla等）；B/S和C/S方式都要实现系统所有功能模块；平台提供GIS服务；GIS的各项管理和控制功能应支持Web Services标准,能够被其它系统集成。
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1.6. GIS管理平台与视频监控管理平台的连接
1、 GIS管理平台提供与视频监控管理平台的接口，使用户在视频监控管理平台上对电子地
图的所有操作，都统一在视频监控管理平台的界面上。对视频监控管理平台的用户来讲，只有一个视频监控管理平台的界面，GIS管理平台在后台运行，实现统一界面； 2、 GIS管理平台对视频监控管理平台提供GIS服务，包括地图信息显示、报警定位、信息
查询、地图图片输出、定位跟踪监控、数据分析和数据编辑维护。视频监控管理平台通过消息请求响应的方式，调用GIS管理平台的GIS服务，并通过GIS客户端插件和组件显示电子地图和GIS管理平台返回的请求结果。GIS客户端插件和组件由中选单位提供； 3、 中选单位应与视频监控管理平台软件系统开发单位协商好两个平台之间的函数接口、通
信协议和数据格式，由中选单位提供用于调用GIS服务的函数接口、客户端插件和组件，使视频监控管理平台的GIS操作对用户透明化；
4、 视频监控管理平台提供统一的认证中心，包括两个平台的用户登录、角色分配、公安局
的ＰＫＩ／ＰＭＩ认证管理以及用户管理；
5、 视频监控管理平台通过GIS客户端插件和组件调用GIS管理平台的地图信息显示功能，
实现GIS可视化操作界面，并调用GIS管理平台的GIS服务，实现电子地图的放大缩小、电子地图移动、地图局部选择、控制图层显示、地图标注、地图图片输出、信息查询、数据统计分析、数据编辑维护功能。视频监控管理平台只需把以上操作体现在操作界面上，并接收用户的操作消息，最后通过调用GIS管理平台的GIS服务，实现上述功能。中选单位提供的函数接口、客户端插件和组件应能使视频监控管理平台方便的实现上述功能；
6、 用户在视频监控管理平台上点击电子地图上的图标，GIS管理平台返回对应实体的属性
信息，并在视频监控管理平台上显示出来；
7、 GIS管理平台通过视频播放插件，发送摄像机编号到视频监控管理平台，调用该摄像机
的视频数据。视频播放插件由视频监控管理平台软件系统开发单位提供；
8、 经过授权的用户能够在视频监控管理平台上显示的电子地图上对每个摄像点进行再编
辑，用户可以在视频监控管理平台上设置各自的地图登陆界面，当监控用户登陆时，视频监控管理平台会弹出默认的所辖区域地图界面。中选单位提供的函数接口、客户端插件和组件应能使视频监控管理平台方便的实现上述功能；
9、 GIS管理平台操作界面的风格应与视频监控管理平台一致，实现统一界面；
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