小议物业公司处理违章搭建的难处并几点建议 谁给物业公司一个后盾
说起处理“违章搭建”，物业公司的工作人员纷纷表示十分有难度。而在人民普遍住房条件 日益改善、生活水准日益提高的今天，即使住在老宅中的人们也希望自己的居住能相对更 舒适、更宽敞一些，生活质量更高一些，于是小搭小弄似乎再所难免。就拿某区物业公司 所管理的公房来说，在人口密度如此集中的地方竟然有如此多的违章搭建，对直接处理此 事的物业公司来说不啻是一个挑战。然而更让物业头痛的是，自己所担负的职责如此重大， 然而所具的权利却相当有限。物业虽然承担了城市管理的职责，但是却并不具备城市管理 的一些权利，譬如执法权。在处理违章搭建的过程中，物业的活动范围十分有限，以下是 物业公司处理违章的职责范围：
一.上门劝阻，宣传有关法律、法规、政策，令其自行拆除。 二.劝说不听后，上门拍照取证，勾画构造图。 三.找搭建人询问笔录。
四.发通知书面告知，三天以内自行整改。
其中第三条询问笔录时，还必须有两名城市管理行政人员到场，物业人员无权单独询 问笔录。
如果三天之内搭建人不进行整改的话，物业公司就将一系列材料申报到城管中队，由 城管中队呈报城管局局，进一步处理此事。物业公司的任务似乎暂时到此为止了，然而事 实远非如此。职责到此为止，权限到此为止，然而所担负的责任、处理事情的难度却远远 超过此，物业公司处理违章搭建的种种难处便在其间了。
一、与居民息息相关，物业难避利害。物业公司在投送好材料之后尽管已经做完了自 己职责范围之内的工作，却往往必须全程关注每一起案例。这是因为物业与居民可谓息息 相关，居民有任何的不满或者投诉第一个要找的对象便是物业。
在物业部门递交材料以后，应该由行政部门继续处理此类案例，然而行政部门处理案件需 要讲究一系列程序，故要花去许多时间在走程序之上。但是居民并不一定了解这类情况， 他们只知道他们举报的违章搭建至尽没有人来拆除，物业在劝阻拍照之后再也没有任何作 为。事实上，这是因为很多居民对物业的概念还停留在从前房管所的印象之上，认为房管 所拆除一个违章搭建只要申请一张执法证便可以进行，然而物业早已没有了执法权。但是 居民往往会认为物业办事不力，这样大大损害了物业的形象，不利于物业部门以后的工作。 有一些居民会以此为借口不交房租，或者有一些居民干脆也乘机搞一个违章搭建。对于这 类情况，物业真是有苦难言，为了避免更多的违章搭建出现，为了树立物业的形象，更为 了物业自身的生存，物业公司往往在处理违章搭建的案件中由最不起眼的角色成为最卖力 的角色。．
二、行政步骤缓慢，物业望眼欲穿。在处理违章搭建案例过程中，真正能对违章搭建行使 权利的是行政部门，如城管大队，城管大队则直接拥有强制执行权。
尽管有些违章搭建在得到法院强制执行的裁决之后，的确得到了有效的整治。但有关 部门似乎更应该考虑如何在走冗长的行政程序过程中，对违章搭建进行有效的监管。不少 违章搭建在上报时还呈一个初胚，但由于案子到走行政程序的阶段，居民觉得似乎没什么 动静，以为此事已搁置下来，于是便又继续动工。等到一个程序走完，居民的违章也真正 搭建好了，那个时候再拆除，无怪一些居民动怒、拼命的事件会发生。而另一些居民在看 到此户居民的违章搭建在短时间内并没有收到什么冲击，以为可以相安无事，以为物业只 是吓唬吓唬人的，于是便也效仿着搭起了违章建筑，这下一个违章搭建还没拆掉，一片违 章搭建倒又蜂拥而至了。
当然在处理违章搭建的具体操作中，物业人员还会感受到各种各样的难处，例如， 遇到一些较有权势的居民家违章搭建该如何处理；遇到一些行政部门相互推诿责任该如何 处理等等。这里不一一赘述，只相应地再提出几点建议。
一、物业人员要更提高自身工作素养，尽量将违章搭建扼杀于萌芽状态。我们知道违 章搭建并非一朝一夕就能完成，其搭建的原材料也不可能置于家中，而肯定是置于露天。 因此，在违章搭建的伊始，完全可能被发现并被立即制止。这就需要物业人员提高自身的 素养，锻炼较强的职业敏感。当然有些物业小区人员精简，工作人员不可能成天巡视街坊， 这就需要物业公司联合好居委会等一些更为基层的组织，一有情况及时汇报。 在发现违章搭建，上门进行劝阻时，物业人员要注意方式方法，多多宣传法规政策， 把不及时拆除违章搭建的严重后果性跟居民交代清楚，尽量将违章搭建扼杀于萌芽状态。 要知道虽是违章搭建，也是耗费居民心血与金钱的，等到成型以后再发现再拆除，无疑大 大增加了工作的难度。
而在准备材料时，物业公司也要遵照程序，不可遗漏，仔细应付。一旦被房产办事处 以材料有缺的借口而退回，岂非自己耽误宝贵的时间？同时物业人员还必须吃透法规，尽 可能在现有法规基础上把握各个行政部门的职责范围，准确地投递材料，减少不必要的时 间的消耗。
二、希望上级有关部门能进一步完善法规，分清职责，弥补缺漏。实践证明，如果对 同一行为不同的法规都有所规范，并由不同的行政管理部门去执行，其结果，要么是发生 法权争执，要么是互相推诿，执法效果往往不好。”对于物业管理部门来说，上级法规的混 乱，执法部门的相互推诿将给物业的工作带来极大的困难。而物业部门本身也急需要一部 清晰的法规来明确在拆违过程的费用的摊派与清算。
三、希望行政部门的办事效率提高，尽可能快速地解决违章搭建问题。如果说要走行 政诉讼这条道路来解决违章搭建问题，一系列繁复的程序是必不可少的话，那么行政部门． 是否可以尽量减少人为的拖沓与耽搁。拥有强制执行权的城管大队可以处理事情这样火速. 城管大队可以立即采用强制执行措施，避免冗长的行政官司，同样做到雷厉风行、大快人 心？
四、希望政府能将廉租房政策往深度推进，扩大低价房的交易买卖。大多数有违章搭 建的地方都位于一些不显眼的地方，有些居民家的住房条件还相当艰苦。因此筑起违章搭 建也往往由窘迫的居住条件所致。如果政府的廉租房价格能更优惠，地点更靠近市区；或 者低价房的交易买卖更便捷更实惠，相信许多居民都会高高兴兴地迁入新居。相信那个时 候，所有的“老违章”“新违章”也都会慢慢地成为历史名词，直到终于地被尘封起来了。 相信只要社会方方面面都能给物业一个后盾，违章搭建在物业公司手里将不再成为令人犯 难的问题。．
小区违章搭建问题解决途径
作者：李常思 为业主和物业使用人提供宁静、整洁、舒适的生活和工作环境是物业服务企业 、《物业服务追求的目标之一，违章搭建问题一直困扰着物业服务企业，虽然《管理规约》 合同》里有所约定，但执行程度并不乐观。这类问题是全国性问题，特别是二、三线城市 尤为突出，在一定程度上反映了现阶段国民素质还有待提高。 一方面，物业服务企业非行政执法机构，不具备行政执法的主体资格，对待小 区内违章建筑不能进行强行拆除和处罚，难以对违章搭建者形成有效制约；而另一方面， 物业服务企业向政府部门报告后，得到的常常是遥遥无期的等待和无奈。长此以往，违章 搭建屡禁不止，业主的正常生活环境受到影响开始用拒交物业费的方式表示抗议…… 如何解决此类问题值得从业人员深思，下面笔者试从行政执法与监督、创建和 谐社会、诉讼等方面介绍几条解决途径： 一、预防为主，物业服务企业首先应当通过各种方式宣传违章搭建对小区环境 的危害，并严把建筑材料进场关，加强巡逻，争取将小区内违章搭建消灭在萌芽状态。 二、依据规划法、规划条例向区规划部门书面报告。如不能解决，可依据《河 向当地纪检委行政效能投诉中心投诉，请求行政》北省监察厅行政效能投诉处理暂行办法 执法监督。也可依据《河北省民主评议行风工作规范》向民主评议行风办公室投诉，要求 民主评议行风办公室监督行政执法部门践行行风承诺。 三、借助街道办事处、社区居委会的力量。小区违章搭建问题也是各地《创建 和谐社区标准》要求的主要内容之一，街道办事处、社区居委会应当积极配合物业服务企 业协调解决。 四、借助业主委员会力量。《物权法》第八十三条规定，业主大会和业主委员会， 对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付 物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止 侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。 五、必要时物业服务企业还可直接通过诉讼解决，《最高人民法院关于审理物业 服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第四条规定，业主违反物业服务合同或者法 律、法规、管理规约，实施妨害物业服务与管理的行为，物业服务企业请求业主承担恢复原状、停止侵害、排除妨害等相应民事责任的，人民法院应予支持。．
对于违章建筑、施工的定义、认定，都有相关法律法规。对于违首先
小议物业公司处理违章搭建的难处并几点建议
