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浅析我国社会保障法律制度的缺陷及完善

内容提要

建立和完善社会保障法律制度， 对我国经济体制改革的顺利进行、 社会的稳

定以及构建和谐社会具有极其重要的作用。 论文从分析我国社会保障法律制度的 变革与现状入手， 阐述现阶段我国社会保障法制建设中存在的问题，

指出完善社

会保障法律制度的意义， 并结合国际经验， 进一步提出完善我国社会保障制度的 对策。

关键词：社会保障；法律制度；缺陷；完善

目录

目录 ............................................................ 2 引言 ............................................................ 3

一、我国社会保障制度的历史沿革 .................................... 4 （一）我国社会保障制度的产生和发展 ................................. （二）我国社会保障制度改革取得的成绩 ...............................

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二、现阶段我国的社会保障法制建设中存在的问题 ....................... (一）立法理念不成熟，定位不清晰 ....................................

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(二）制度不完备，保障范围狭窄 ...................................... 6 (三）立法缺乏统筹规划和衔接性，体系结构残缺 ........................ (四）立法主体过多，立法位阶偏低 ....................................

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三、完善社会保障法律制度的意义 ..................................... 7 （一）社会保障法与和谐社会具有内在价值的一致性 ..................... （二）我国社会保障现行制度问题需要健全的社会保障法来规范

7 ...........8

（三）制定与完善社会保障法律， 将社会保障权利法治化， 有利于实现社会公平

的实现 ............................................................. 8 四、完善中国社会保障制度的对策 ..................................... (一）社会保障法制制度的构建应与基本国情相适应

8

...................... 8

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(二）由地方立法向中央立法发展，并确定中央立法和地方立法权限 (三）树立正确的社会保障立法价值理念 ................................ (四）选择合适的立法模式 ............................................

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(五）完善社会保障法的监管机制 ......................................9

五、结束语 ................................................................................................................... 9

参考文献 ...................................................................................................................... 10

浅析我国社会保障法律制度的缺陷及完善

滁州电大刘强明

引言

追求和谋划自身经济生活的安定和保障， 是人类与生俱来的天性。 在自然经

济社会里，社会成员的生活保障是以自给自足的小农经济为基础，

体现为家庭自

我保障，并未形成也无法形成规范化、 法制化的社会保障制度。 市场经济开创了

现代社会保障的先河， 国家通过立法使社会保障成为政府管理的社会事务， 并使

之具有强制性、普遍性、互济性和社会性。起源于

19 世纪末期欧洲工业社会的

社会保障法律制度，经过 100 多年的历史发展，社会保障己经推行到世界 160

多个国家和地区， 成为带有国际性的一项制度， 成为各国政府治国安邦的一项基

本手段。

社会保障是现代文明的重要标志，是公民的权利，是国家的责任。作为“安

全网”和“减震器” ，它对我国正在进行的政治、经济等各方面的改革都具有举

足轻重的作用 。我国从建国后到现在一共经历了 四个阶段 ，走过了漫长而曲折

①

的过程，我国现代社会保障改革在经济全球化的大背景下， 面临着加速经济转型

与国际社会保障规则的严峻挑战。 人口老龄化和高龄化、 弱势群体增加、 城乡收

入差距进一步扩大等制约因素，给中国社会保障的改革与深化带来了种种难题。

作为一项制度，我国社会保障的改革在短短的时间内取得了巨大的成就，但是，

毋庸置疑在改革的过程中也存在诸多问题， 如何认识和处理这些问题， 不但关系

着我国社会保障制度改革的成败， 从某种程度上说也关系着我国正在进行的社会

①刘传刚 , 王琳晶 . 对社会保障法概念的研究 [J]. 辽宁警专学报 ,2006 年 9 月第 5 期

主义市场经济建设的成败②

。

②赵华 . 社会保障法与社会主义和谐社会内在价值探析 沈阳教育学院学报2007 年 10 月第 9 卷第 5 期

[J].