源化”作为控制固体废物污染的技术控制政策，在垃圾尚未解决出路的情况下，以“无害化”为主，但同时吸取国外有益的经验，缩短由“末端治理”向“源头控制”过渡的时间段，加速源头减量控制和资源化利用进程，使“无害化、减量化、资源化”既在各个阶段各有侧重，又能同步推进。
2.3.4.2垃圾处理处置方式比较
城市生活垃圾处理处置方式有多种，目前常用的主要有卫生填埋、焚烧、堆肥和资源化综合处理法。不论采取何种处理处置方式，其目的都是使生活垃圾达到减量化、无害化和资源化。
（1）卫生填埋
它是垃圾的最终处置场所，将与垃圾处理过程长期共存。 卫生填埋技术起步于20世纪30年代，经过60多年的研究和发展，各国在卫生填埋的规划、设计、施工、管理等方面积累了丰富的经验，并开发出成套技术及设备。目前，卫生填埋仍是世界上许多国家和地区广泛采用的主要垃圾处理方式。
与其它方法比较，卫生填埋法特点在于：优点是，①投资少，运行费用较低；②抗冲击负荷能力强，即不受垃圾大量增长而影响处理垃圾；③资源再用可能，包括开发沼气回收能源，将填埋和造地相结合，使稳定后的填埋场作为土地资源回收利用。卫生填埋的缺点是，①选址困难，且往往场址距离城市中心较远，增加运输费用；②垃圾无害化时间长，若管理不善，易造成二次污染；③渗沥液处理至今仍是个难点。
（2）焚烧
焚烧技术开始于19世纪末，但直到20世纪60年代才得到广泛应用。它具有的特点是：①无害化、减量化程度高（重量可减少70％，
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体积亦可减少90％以上）；②处理周期短；③回收热能或发电；④对场址要求较低，所需占地面积较小。焚烧技术的不足之处是：①投资运行费用高；②对处理垃圾的热值有要求；③二次污染严重，如烟气、飞灰、炉渣，二噁英等均采取有效措施控制。
随着人民生活水平的提高，生活垃圾构成不断变化，垃圾热值不断上升，结合焚烧技术上的特点，当前焚烧处理已成为世界生活垃圾处理发展的潮流。固体废物焚烧发电已有几十年历史，技术上是可行的，并已达到工业化规模的程度，目前世界上已有数千座垃圾焚烧厂在运行，处理能力由数十t到数千t。在一些发达国家尤其在像日本等经济发达而土地资源紧张的国家受到欢迎，并且所占比例呈逐年上升趋势。
（3）堆肥
20世纪30年代在欧洲一些国家开始大规模应用堆肥技术处理垃圾。堆肥法处理是实现城市生活垃圾资源化、减量化的一条重要途径。堆肥工艺按供氧状况分为好氧堆肥和厌氧堆肥。两种方式具有不同特点。
厌氧堆肥是在不供氧条件下，将有机物堆积起来进行厌氧发酵，制成有机肥料，并使固体废物达到无害化。其优点是：①操作简便；②投资少、能耗少，一般广大农村使用较多。不足之处在于：①腐熟及无害化所需时间长，大规模处理有困难；②占地广，臭味大；③无害化效果不彻底。
好氧堆肥是在有氧条件下，利用微生物使有机物分解、稳定化的过程。好氧堆肥工艺也有多种，但其过程一般包括前处理、一次发酵、后处理、二次发酵、精分选、产品包装成型等。而且随着技术研究的发展，一般采用机械化设备。近些年来，发达国家在抑制垃圾填埋处
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理量的同时，大力提倡和推广高温堆肥法。其优点是：①堆肥周期短；②臭味污染小，③无害化效果好。其不足之处在于：①成本较高；②产品受市场影响较大；③对堆肥垃圾有一定要求。
我国生活垃圾处理技术比较参考表 表2-3
比较项目 技术 可靠性 操作 安全性 适用条件 管理水平 卫生填埋 可靠， 国内有相当经验 较好，沼气导排要通畅 无严格要求，但含水率不宜过高 一般 焚烧 较可靠， 国外属成熟技术 较好，严格按照规范操作 垃圾的低位热值大于3767kJ/kg 很高 堆肥 较可靠， 在我国有实践经验 较好 可生物降解有机物的含量大于40％ 较高 较困难，要考虑地较容易，需避开居形、地质条件，防民密集区，气味影较容易，可靠近市区建选址难易度 止地下水、地表水响半径小于设，运输距离较短 污染，一般远离市200m，运输距离区，运输距离较长 较短 占地面积/(m2/t) 500～900 9～12 有沼气回收的卫生填埋场，沼气可用于发电等 渗沥液处理难度大 60～100 30～36 热能或电能可供社会使用，需有政策支持 烟气与飞灰处理难度大 焚烧余热可发电 110～150 12～18 落实堆肥市场有一定困难，需有配套政策和措施 好氧堆肥对恶臭治理较难 采用厌氧发酵工艺沼气收集后可用以发电 建设工期/月 产品市场 主要环保问题 能源化意义 可回收沼气发电 资源利用 垃圾分选可回收部分堆肥用于农业种封场后恢复土地利物质，焚烧残渣可综合植和园林绿化，并用或再生土地资源 利用 回收部分物质 13
比较项目 稳定化时间 最终处置 卫生填埋 20～50a 填埋本身是一种最终处置方法 焚烧 2h左右 堆肥 15～60d 焚烧残渣必须进行处不可堆肥物必须置，占原垃圾量的10～进行处置，占进厂30％ 量的30～40％ 处理厂区无污染，但残可能性较少，不可渣填埋时可能产生污堆肥物填埋时可染 能产生污染 可能性较少 应加强对酸性气体和二噁英的控制和治理 可能性较少 有轻微气味，应设除臭装置和隔离带 必须控制堆肥中的重金属含量和pH 有可能，但可采取地表水污染 措施减少或避免 有可能，可采取措地下水污染 施减少或避免 大气污染 有，可用导气、覆盖等措施控制 土壤污染 基本在填埋场区 场底防渗、每日覆盖、填埋气导排、渗沥液处理等 60～150 无 主要环保措施 处理成本1) 技术特点 恶臭防治、飞尘控烟气治理、噪声控制、制、污染治理、残残渣处置、恶臭防治等 渣处置等 90～200 60～180 操作简单，工程投占地面积小，运行稳定技术成熟、减量资和运行成本较低 可靠，减量化效果好 化、资源化效果好 沼气聚集引起爆炸，场底渗漏或渗沥液处理不达标 垃圾燃烧不稳定，烟气治理不达标 因生产成本过高或堆肥质量不佳而影响产品质量 主要风险 注：1．单位：元/t，不计征地费；
（4）城市生活垃圾处理处置方法比较
比较生活垃圾的处理技术，主要是从以下几方面着手：技术的可靠性、经济性、实用性和所能达到的无害化、减量化、资源化效果。由于三种垃圾处理与处置方法各有所长，各地具体情况不同及生活垃圾的性质差异，对生活垃圾处理技术的选择也难以统一，哪种方式最好并非绝对的，应该因地制宜。表2-3列出了我国卫生填埋、焚烧和堆
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肥3种常用处理技术比较。
2.3.4.3国内垃圾处理现状与发展
我国城市垃圾规范化处理起步较晚。近几年垃圾无害化处理呈加速发展趋势，各地根据实际情况，从对策和规划着手，对城市垃圾处理技术进行了有益的探索。
建设部、 国家环保总局、科技部2000年5月29日发布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建成[2000]120号）将卫生填埋界定为“是垃圾处理必不可少的最终处理手段，也是现阶段我国垃圾处理的主要方式”。并指出，“卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应的适用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式。禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放”。
我国垃圾处理的实践表明，垃圾卫生填埋以其抗冲击力负荷强、处理量大、单位投资小、处理彻底等优点，是其它处理方式剩余物的最终处理办法，为我国城市广泛采用，而且从基础研究、设计、施工到运营管理都积累了一定的经验。目前，填埋技术在我国垃圾处理领域得到广泛应用，其比例达90％以上。 2.3.5 **********垃圾处理工艺选择
随着**********城市经济的迅速发展，城市规模发生日新月异的变化，城市居民的生活水平不断提高，使居民对城市环境卫生质量的
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日处理350吨城市生活垃圾处理工程新建项目可行性研究报告
