西壮族自治区科研事业单位章程制定工作实施意见
为贯彻落实《科技部 中央编办 人力资源社会保障部关于印发中央级科研事业单位章程制定工作指导意见的通知》（国科发创〔2017〕224号），深入推进自治区党委、自治区人民政府关于深化科技体制改革、扩大科研院所科研相关自主权的系统部署，有序推动我区科研事业单位制定实施章程，现提出如下意见。
一、制定原则
（一）党的领导。章程制定应充分发挥科研事业单位党委（党组）
的领导核心作用，把党的领导、党的建设贯穿章程制定全过程，加强领导和政治把关，确保党的建设内容得到充分体现。
（二）依法制定。章程制定应当依据国家和自治区有关促进科技
进步和促进科技成果转化的法律法规，贯彻落实我区实施创新驱动发展战略的总体规划和决策部署，符合科技创新、事业单位管理相关政策文件要求，执行现有基本管理制度和专门管理办法，依法依规制定。
（三）促进创新。章程应当遵循科研活动规律，保障学术自由，
体现科研事业单位特色，有利于科研事业单位发挥自主性、扩大
自主权，探索相适应的治理体系和运行管理机制，规范、引领和促进科研事业单位创新发展。
（四）条文规范。章程应当内容清晰、表述规范，条文内容应明
确具体、操作性强，科学合理界定举办单位与科研事业单位、领导干部与科研人员等主体的权利义务。
二、制定内容
（一）基本内容。章程应载明科研事业单位登记注册名称的全称
和简称、住所地；科研事业单位的宗旨、发展目标、功能定位、社会服务职能和业务范围；科研事业单位的举办单位、主要经费来源、开办资金、登记管理机关等；科研事业单位的领导体制和决策机制、民主管理和监督机制、法定代表人的变更、主要负责人的任免程序；科研事业单位工作人员的权利、义务；信息披露的原则、程序和办法；科研事业单位终止程序和终止后资产的处理办法；章程的修订程序以及章程解释权的归属、生效时间；以及需要由章程规定的其他事项。
（二）领导体制。实行院所长（院长、所长、主任等）负责制的
科研事业单位，章程应明确党的基层组织发挥战斗堡垒作用，凡涉及本单位改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，党组织必
须参与决策。要明确党组织参与重大问题决策的内容和程序；强化监督保障，对不符合党的理论和路线方针政策、国家和自治区法律法规或不按程序进行决策的做法，党组织要及时提出意见或向上级党组织报告。院所长全面负责科学研究、行政管理等工作，要强化组织观念和纪律规矩意识，坚持民主决策，定期向党组织通报有关工作情况。实行党委领导下的院所长（院长、所长、主任等）负责制或设立党组的科研事业单位，章程要明确党组织或党组发挥领导核心作用，统一领导本单位工作，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。按照党章和其他党内法规的有关规定，坚持民主集中制，健全议事规则和决策程序，提高议事决策水平。
（三）法人治理结构。具备条件的科研事业单位可根据国家和自
治区有关法规政策，以及实际情况和发展需要，建立法人治理结构，设置理事会，实现决策权、执行权和监督权互相分离、协调运行。章程应按照民法有关规定，明确理事会的地位、作用、产生机制，以及理事长和理事的产生、组成、任职资格等。
（四）专项工作委员会。具备条件的科研事业单位可以根据本单
位实际，设置学术委员会、职称评审委员会、岗位聘用委员会、学位评定委员会等专项工作委员会。设置上述专项工作委员会的科研事业单位，章程应当明确规定相关专项工作委员会的作用、
西壮族自治区科研事业单位章程制定工作实施意见
