成渝经济区区域规划全文 

域性中心城市，加强与周边城市之间的联系，形成若干辐射带动 能力强、经济联系紧密、体系结构合理的城市群。着力打造以重 庆主城区为中心的重庆城市群，加强涪陵、万盛、长寿、江津、 合川、永川、南川、双桥、綦江、潼南、铜梁、大足、荣昌、璧 山和四川的广安与重庆主城区的基础设施和产业对接，加快以轨 道交通为主的高效便捷交通网络建设，在产业布局上实现错位发 展，形成优势互补、协调互动的发展格局。加快推进成都城市群 一体化发展，加强德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安 与成都市的规划衔接，积极承接产业转移，构建城市群内无缝衔 接的综合交通网络，建成分工合理、联系密切、良性互动的城市 群。大力促进包括宜宾、泸州、自贡、内江、乐山的经济区南部 城市群发展。积极培育包括万州、南充、达州、开县、云阳、忠 县、梁平、垫江、石柱、丰都的经济区东北部城市群。 11

推动毗邻地区加快发展。加强川渝毗邻相对欠发达地区的经 济技术交流合作，打造一批各具特色的产业园区，积极承接产业 转移。以打通“断头路”为重点加强交通通道连接，推进水利、电 网等基础设施对接。加大财政转移支付力度，扶持贫困地区经济 社会发展，提升发展水平。在川渝毗邻的潼南、广安建设川渝合 作示范区。充分发挥经济区辐射作用，带动川渝其他地区加快发 展。

第四章统筹城乡发展

加快新型城镇化进程，加强社会主义新农村建设，形成城镇 化和新农村建设互促共进机制，构建城乡经济社会一体化发展的 新格局。

第一节提升城市功能

优化重庆、成都核心城市功能。科学定位核心城市功能，强 化城市辐射带动作用，积极拓展城市外部空间，优化功能分区， 推动产业集聚，引导人口合理流动，形成功能明确、优势突出、 互惠共荣的发展格局。

——重庆。合理划分城市功能，协调推进城市发展，提高城 市发展水平。提升中心城区综合服务功能，完善市政基础设施， 12

改善人居环境，提升城市品质，促进现代服务业聚集发展，打造 金融、商贸、会展之都和国际旅游城市。建立健全城市创新体系， 建设高端产业集聚的创新型城市。积极推进中央商务区建设，建 设高端服务业集聚区。提升两江新区综合功能，重点发展新能源 汽车、高端装备制造、下一代信息技术、生物等战略性新兴产业， 打造我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，建成功能现 代、产业高端、总部集聚、生态宜居的内陆新区。完善城区外围 组团集聚功能，优化空间布局，重点发展电子信息、新材料、装 备制造、商贸物流等产业，加快建设大学城和西永微电园，促进 外环高速公路沿线城市组团发展。

——成都。合理划分中心城区和周边区县功能，拓展发展空

间。提升中心城区综合服务功能，增强文化影响力，提高城市品 质，加快发展现代服务业和高技术产业，建设高端产业集中、高 端服务业集聚、宜业宜商宜居的国家创新型城市和国际旅游城 市。规划建设天府新区，重点发展总部经济和循环经济，加快发 展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装 备制造等战略性新兴产业。完善周边区县配套服务功能，以开发 区为依托，积极培育战略性新兴产业，集中集聚发展先进制造业、 高技术产业和现代农业，加快成都第二绕城高速公路沿线城市建 设。

做强区域性中心城市。大力发展重庆的万州、涪陵、长寿、 13

江津、合川、永川和四川的德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐 山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安等区域 性中心城市，引导工业向园区集中发展，加大城市基础设施和配 套公共服务设施建设力度，优化城市环境，适当扩大城市规模， 提高城市承载能力。支持万州、涪陵、江津、合川、永川、长寿、 绵阳、德阳、乐山、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州发展 成为100 万人口以上的城市（区），带动周边地区加快发展。 专栏1：区域性中心城市发展定位

万州。能源化工、新型建材、轻纺食品、机械电子、商贸物 流基地，经济区东北部的中心城市、综合交通枢纽和重要的港口 城市。

涪陵。天然气精细化工、生物制药、机械制造、轻纺食品、 商贸物流基地，经济区东部的中心城市。

长寿。石油天然气化工、冶金建材、合成材料基地，区域性 专用物流节点城市。

江津。先进制造、能源建材、食品加工、商贸物流、休闲旅 游基地，重要的港口城市。

合川。能源建材、机械制造、电子信息、轻纺食品基地，重 要的物流节点和旅游城市。

永川。装备制造、电子信息、商贸物流、休闲旅游基地，西 部职业教育城。

德阳。全国重要的重型装备制造业基地，重要的新材料、精 细化工、食品加工基地，现代工业城市。 14

绵阳。电子信息、科研生产基地，经济区西北部的中心城市 和国家科技城。

眉山。机车制造、冶金建材、精细化工、特色农产品加工基 地和国家粮食储备基地，重要的交通节点城市。

资阳。全国重要的机车制造及出口基地，汽车与零部件制造、 节能产品生产、食品生产配送、会展基地和旅游休闲度假目的地， 新兴工业城市。

遂宁。精细化工、电子信息、食品饮料、商贸物流基地，重 要的交通节点城市。

乐山。清洁能源、新材料、冶金建材产业基地，生态和文化 旅游胜地，重要的交通节点和港口城市。

雅安。农产品加工、清洁能源产业基地，交通节点和生态旅 游城市。

泸州。饮料食品、天然气和煤化工、能源、装备制造基地和 商贸物流中心，重要的交通节点和港口城市。

自贡。盐卤化工、机械制造、新材料、物流配送基地，现代 工业城市。

宜宾。饮料食品、能源轻纺、机械制造和商贸物流基地，重 要的交通节点和港口城市。

内江。农产品加工、冶金建材、汽车零部件生产、再生资源 综合利用基地，重要的商贸物流节点城市。

南充。石油天然气精细化工、汽车及零部件、轻纺服装、有 机农产品加工、能源基地和商贸物流中心，经济区北部的中心城 市、重要交通节点和港口城市。

广安。精细化工、新能源、新材料、有色金属加工、汽车及 汽摩零部件制造、特色农产品加工和供应、红色旅游基地，重要 15

的交通物流节点和港口城市。

达州。天然气和磷硫化工、冶金建材、农产品加工基地，重 要的商贸物流节点城市。

壮大重点城镇。加快区县政府所在城镇和中心镇发展，加大