船舶管理月度通报（2009-3）
一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、
关于加强船舶通信报警设备管理的通知 坞修时对计程仪、测深仪的防护要求
关于在长江沿江港口靠泊期间保持VHF守听的通知 关于中海油在老铁山水域设立钻井平台的提示 日韩港口国检查情况介绍
美国洛杉矶港PSCO对于消防演习的要求
PARIS MOU和TOKYO MOU将进行一次对救生艇降落装置的集中大检查(CIC)
八、公司第一季度发生事件通报
附件1: 钻井平台位置图
一、 关于加强船舶通信报警设备管理的通知
各轮：
近期船舶各种通信设备误报警情况时有发生，严重影响海事部门的搜救工作，浪费了有限的海上紧急救助资源；同时在海盗猖獗期间，保安报警设备的误报警给各方面带来不必要的高度紧张。公司重申有关要求如下：
1、 船舶通信设备的日常测试要严格按照设备说明书进行，并在电台日志
记录。
2、 二副作为船舶通导管理直接责任人，每天要检查所有通信设备，确保
报警装置处于正常状态。
3、 船舶所有持GMDSS证书驾驶员在日常培训中，要熟练掌握各种通信
设备操作方法，重点是MF/HF DSC、VHF DSC、EPIRB、卫通C站等容易出现误报警的设备，并熟悉发生误报警后的处置方法。
4、 船舶保安员在进行保安报警设备测试前，必须事前通知公司，确定测
试时间，届时按照操作手册进行测试，严禁发出遇险信息。
5、 在进行船舶无线电检验或通信设备检修时，船舶要指定人员陪同或监
督，防止发生误报警。
根据中国海事局规定，对于发生误报警未及时取消造成不良影响的船舶责任人，将处以一万元以下罚款。船长要高度重视通信日常管理，避免误报警的发生。
二、 坞修时对计程仪、测深仪的防护要求
各轮：
近期发现个别船舶坞修时对测深仪、计程仪防护工作不当造成设备故障，出坞后设备不能正常使用，形成安全隐患。现重申有关防护要求如下：
1、 进坞前不仅要关闭计程仪、测深仪驾驶台主机电源，同时要关闭船首物料间上
述设备收发机电源（部分型号为SAL R1A计程仪收发机在机舱），并在配电板处关闭上述设备电源。
2、 进坞后二副要检查坞墩是否挡住测深仪、计程仪探头，如有此情况要联系船厂
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尽快处理，防止探头损伤。在压载水排空后，对探头到收发机的电缆过线管进行检查，发现腐蚀严重的要及时向总管申请更换，检查前要对通道充分通风防止缺氧。
进坞后要确认船厂将测深仪、计程仪探头保护好，防止探头被喷漆。
坞修过程中要监督船厂，防止修船其它工程施工时将连接电缆损伤。如有更换电缆管工程，事后要检查管路和干隔舱连接处水密，防止今后压载水渗入。 出坞前，二副要检查探头，确认无覆盖物和油漆。测深仪探头本身有橡胶保护层、计程仪探头是陶瓷或有机玻璃材料，均不能有损伤。
出坞后，陆续将测深仪、计程仪开机进行测试，部分船厂所在水域底部有很多废铁，可能造成测量数据混乱，可在移泊过程中注意观察是否变化。
三、 关于在长江沿江港口靠泊期间保持VHF守听的通知
近期，我司“某轮”在长江内港口镇江港靠泊卸货期间，由于遵照过去的习惯做法，驾驶员在甲板保持值守，所以未能及时收听到镇江海事局水巡支队在甚高频电话VHF指定频道上的呼叫。事情发生后，镇江海事局水巡支队以“该轮船员在镇江VTS水域内，没有保持连续守听该船只的VHF甚高频电话的指定频道”为理由，认为该轮违反了港口管理条例，并提出处罚要求，后经船长前去解释理由，才得到了主管机关的谅解。
上述问题的出现，说明了我们过去靠泊后驾驶台无人值守的习惯做法，已经不符合一些港口的管理规定；也暴露出了我们一些船舶，在进、出港前，没能详细阅读相关港口的有关规定，特别是有些港口VTS的规定。虽然，事后镇江海事局水巡支队未能向我们提供主管机关的书面规定，但我们在《无线电信号书》ALRS -NP286 (6) VOL6(6) ,2008/09版第91页中，还是查到了该港VTS关于VHF的守听要求：“Listening watch: Vessels must maintain a continuous listening watch on VHFch06” 。据我们了解，沿江港口中，不仅仅是镇江港有此规定，其他港口如：扬州港VTS等,都有在靠泊期间保持VHF相关频道收听的规定。因此公司要求各轮：
1、进入长江内沿江港口之前，要详细查阅所去港口的相关规定，必要时可提前向代理了解当地港口的特殊规定和VTS的相关要求，并严格执行；
2、 在长江沿江港口内作业的船舶，无论是航行、锚泊，还是靠泊期间，都要保持连续守听VHF甚高频电话的指定频道。在靠泊期间，值班驾驶员的手提VHF电话可考虑设置双值守收听，如果这样不便利，可考虑再增加一部电话，，值班驾驶员值班期间随身携带并收听当地港口指定的频道，杜绝过去靠泊后无人守听的习做法；
3、在长江沿江港口作业的船舶，无论在锚地抛锚等待还是靠泊作业，都须保持收听当地港口VTS制定频道上的收听，并注意回答当地海事局水巡支队巡逻艇的呼叫与询问。同时做好监视锚地中其他船的动态，以便及时发现问题，及时采取安全措施。确保船舶在长江港口的作业安全。
4、公司要求船长、驾驶员要高度重视沿江港口对于靠泊期间VHF守听的相关
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规定，特别是在锚地、靠泊期间，船长要亲自布置、跟踪检查落实情况，务必把此项工作做实、做细。
四、 关于中海油在老铁山水域设立钻井平台的提示
自2009年4月起，在经老铁山水道前往秦皇岛的船舶习惯航线上，中海油天津分公司将进行“旅大27-2/32-2油田（平台）”施工作业。
平台施工期间，该水域施工船舶较多，船舶航经拟建平台附近水域时，应及时接收海事部门发布的航行警告（通告），保持VHF16频道守听，与施工船舶加强联系。严格执行1972避碰规则规定，保持正规瞭望，谨慎驾驶，协调避让。还要注意与平台保持足够的安全距离，避免在平台和海底管线附近锚泊和漂航，必要时合理调整航线远离施工区域。
油田施工预计到2009年11月结束，其后油田将投产运行，将有油轮、工程船往返于油田和秦皇岛之间，也提请在此航线航行的船舶注意。
相关“旅大27-2/32-2油田”资料请参阅附件，请各轮将油田（平台）位置标注于相关中英版海图。
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五、 日韩港口国检查情况介绍
近期，中国船级社天津分社在召开的港口国检查研讨会上，转发了该社大阪分社对日本、韩国等港口国检查的情况介绍，并就如何应对提出了建议，现转发如下，请各轮组织学习，做好赴日韩等国时的港口国检查迎检工作。
近年来，日韩的港口国检查机关（PSC）加大了对船舶的检查范围，加强了检查的广度和深度。检查和滞留的艘数明显增多，在过去的一年里，在日韩有307+322艘CCS船级的船舶接受日本韩国PSC机构检查，268+288艘次有缺陷，8+5艘次因存在严重缺陷而遭滞留，滞留率为2.6%(日本)/1.55%(韩国)。其中方便旗12艘，中国旗1艘（日本），被滞留船的船东或管理公司几乎均属于规模小管理差的船公司。
从检查的情况来看，港口国检查官的检查水平也有非常大的提高,从他们经常发现某些船舶在设计和建造阶段就不符合公约要求的缺陷就可以证明检查官对公约要求的掌握已经达到一个很高的水平，而且一旦他们确认这种缺陷成立，立即滞留船舶，并判船级社有责任，没有任何回旋余地，当然他们做出这种决定也是非常谨慎的，在滞留船舶之前，尤其是判船级社有责任时，通常先征求船级社的意见。就这点，我们也希望总部给予分社足够和快速的技术支持，毕竟分社的技术力量是非常有限的，特别是需要船级社对公约要求的理解进行解释时，船级社的反应速度显的非常重要，PSC通常给半个小时回复时间，因为检查官不可能长时间留在船上等候船级社的答复。
从近几年船舶滞留缺陷来看，导致被滞留的原因很多，有重要轮机装置和航行
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设备的故障，还有信号设备，救生消防设备和防油污设备损坏，船体结构锈蚀洞穿等状况极差造成的。从日本和韩国滞留缺陷分析看，两者之间的检查重点略有不同，日本检查官是非常注重救生消防设备、防污染设备、防火分隔、航行灯、信号灯和应急设备的检查，尤其是检查中如发现救生艇、应急消防泵和油水分离器不能正常工作，将立即滞留船舶。韩国检查官除上述之外，对船舶结构缺陷也显得非常关注。有一点值得大家注意的是：现在检查官越来越重视船员对救生和消防设备的操作和救生消防演习的熟练程度（ISM等项目），去年在日本就有船舶因为船员不熟悉救生和消防设备的操作和救生消防演习的程序而被滞留，同时对公司、船舶的ISM管理有效性提出质疑。我们必须强调的是，上面只是一个普遍性的分析，并不意味其他方面就不重要了，老实讲，船舶是否被滞留，有时确实与检查官的主观意愿有非常大关系，但俗话说过得了初一，躲不过十五，任何侥幸心理，都必然受到应有惩罚。
下面将分别简单介绍一下日本和韩国PSC检查的一些工作方式、特点和我们的一些建议：
在日本，一般检查官登轮检查时间3－4小时，检查官数量在3名左右，其中一名是主检查官，工作方式和国际上通用做法没有大的区别，总体还是抽查的方式，根据船舶到离港信息和PSC联网信息选择性地登轮。 海损必查无疑，老龄船很关注，有滞留记录必查。随着港口国检查不断的深入，信息网络化的普遍应用，PSC官员的检查水平也在不断提高，对公约的研究也在不断深入，加上日本人做事认真、仔细，敬业的工作态度和执着的工作作风是不容置疑的，况且在日本PSC检查官员很珍惜自己这份工作，认为这是他们的责任，（包括NK级的船舶，2008年被检查船舶数量2211艘次，滞留32艘次）。因此我们认为日本检查官作风还是非常公正廉洁的，任何企图收买和行贿行为都会适得其反，希望各船公司提醒船长注意。
目前，日本PSC在检查过程中，如发现较为严重缺陷，通常会第一时间通知大阪分社，并要求我们派验船师登轮检验确认，但去年以来，除非船级社提出确实强有力的证据说明PSC的判断有误，一般情况下滞留结果已难以改变，只是在对滞留后的处理方面听取船级社的意见。因此我们希望船公司要求船长也应立即向公司反映PSC检查情况，如确实需要验船师登轮检验时，应迅速联系大阪分社，向分社提交申请，并提供代理信息，以免耽误时间，留下一线我们与PSC周旋的余地。
在我们的工作中，发现一些公司的船员，对港口国检查要求知之甚少，对公约要求不了解，漠不关心；或存在侥幸心理，冒然“闯关”；或缺乏准备，加之语言交流问题，在检查时乱了方寸，束手无措。PSC在检查中遇到这种情形，通常会立即扩大检查，在发现缺陷后就考虑滞留船舶。建议中小公司在选派高级船员时，应考核他们的英语水平，至少船长的英语水平达到能应付PSC检查。
在韩国，每年年初到6月是韩国PSC检查的高峰期，PSC检查滞留率的硬性指标（所检查船舶的5%）仍然存在，到港受检船舶因缺陷被滞留的风险较高。受金融危机影响，韩国各港口今年到港船舶数量减少，老龄船舶受检的概率大大高于以往，船龄20年以上的船舶几乎每艘必查。老龄船舶结构和货舱包括舱口盖、航行设备出现缺陷，船员操作不熟悉、维护保养不到位被滞留的情形较多。近期需要注意存在较高滞留风险的港口有仁川、平泽、大山、丽水，PSCO对船舶缺陷的判断应该说仍然是客观的。船舶受检后滞留信息上网较快，PSC对滞留结果的改变不再留有通融沟通的余地，船级社与PSCO的交涉也难以象以往几年那样有效。 对于船舶经常航行于日本韩国的船公司，我们有以下建议：
1） 船公司应有足够的能力管理好船舶，主观上能够切实加强船舶管理，认真
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扎实地做好船舶的维护保养工作和提高船员素质，这才是减少船舶被滞留的真正良方。
状况差的船舶特别是直观感觉缺乏维护保养的船舶，船员素质欠缺的船舶，将会引起详细检查。船公司在这方面任何侥幸的心理都将引起极大的滞留风险，船公司希望能通过某些努力使得滞留结果能够逆转的可能性也不再存在。
对PSC发现的缺陷，船公司和船舶能够马上及时做出反应安排修理，并在硬件、船舶管理方面做及时到位的整改，才能够给予PSC足够的信心避免更大的损失。
老龄船舶，小型船舶航行韩国较多，PSC对这些船舶，特别是船公司管理力量薄弱的船舶印象不好、对船公司和船舶的管理缺乏信任。这类船舶被滞留的风险极大，希望引起船公司的注意。
许多中小型船公司，包括一些较大型船公司的机务管理力量和技术能力薄弱。反应能力差，管理弱，自然船员素质和船舶操作就必定会差，这些船公司总是期待依靠CCS通过与PSC协商来解决滞留问题，但现在这个环境已不复存在。
状况差的船舶将会被强制就地修理才能解除滞留，同时还会被拒绝日后再次航行进入本国水域或被要求船公司承诺船舶不再航行进入，已有多艘船舶出现这类情形。建议船公司算明白账。前期投入加强维护保养避免船舶被滞留，才是避免损失的最好方法。
总之，降低PSC滞留率是船公司，船旗国和船级社共同的责任，滞留率的高低，不言而喻，关系到三者的声誉和利益。中国船级社大阪分社将继续遵循中国船级社恪守安全质量第一的工作方针，严格实施检验和把关，积极为船公司提供优质服务，分社为了加强与PSC的沟通和交流，积极参加日韩两国PSC举办的各种研讨会，同时也经常就在日本韩国被PSC滞留问题，有的放矢地拜访PSC。今后，大阪分社仍将会竭尽全力，服务于各船公司，配合做好港口国检查有关工作同时，大阪分社也希望三方密切配合，团结协作，只要我们真正重视了港口检查这项工作，只要我们认真了，PSC滞留数一定能得到改善，为实现我们的共同目标“让船舶更安全，让海洋更清洁”，降低船舶的港口国检查滞留率而共同努力。
六、 美国洛杉矶港PSCO对于消防演习的要求
摘自CCS在召开的港口国检查研讨会上的介绍
去年一艘船舶在洛杉矶港接受USCG的PSC检查时，因消防演习被认为不能满足最低要求而被滞留。总体而言，USCG检查官会就假定的失火情景，要求船员按照实战要求进行演习。演习应包括报警、集合、探火、灭火等全过程，上述船舶就是因为沟通不畅和船上习惯的消防演习步骤与PSCO要求不一致等多种原因，船员认为探火结束即意味消防演习结束，缺失了PSCO认为至关重要的灭火环节而被滞留的。一般来讲，USCG检查官认为可以接受的消防演习由以下环节和步骤组成：
一、模拟失火情景：
PSCO会与船长商定模拟失火的舱室所在位置，并且要求船长不能事先通知船员消防演习的具体地点，并且不能提前准备消防员装备等消防器材。总之，要求演
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PSC检查的详细流程和注意事项 - 图文
