群体事件应急预案
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群体事件应急预案（一）
各村 党 支部、村民委员会，镇直各单位：
为了积极应对我镇可能发生的群体事件，迅速、高效、有效、妥善地组织开展事故救灾、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照相关法律法规和条例规定，结合我镇实际，制定《连江镇群体性事件应急预案》（以下简称《预案》）。
一、适用范围
本预案适用于群体性事件的应急处置工作。涉及暴乱、动乱或严重骚乱的应对工作，按照有关法律法规和上级有关规定办理。群体性事件主要包括下列严重危害人民群众生命财产安全，扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为。
聚众冲击，围堵党政机关，要害部门，重要场所等目标的；
聚众堵塞公路及重要交通的；
聚众阻扰国家重点工程建设施工的；
聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的；
罢工、罢课、违法聚众上访请愿，非法集会、游行、示威等引起跨区域、跨行业连锁反应的；
影响社会稳定的非法宗教活动；
影响民族团结的事件；
造成人员伤亡、较大财产损失和械斗及打、砸、抢、烧事件；
重大文体、商贸活动中发生的群体性事件；
其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。
二、工作原则
统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，各村委会、镇直各单位，对本区域内群体性事件的处置工作负总责。具体处置过程中，坚持“分级响应，条块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指导员及其权限。
预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的方针，思想汇报专题加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生，建立健全协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，可控状态，解决在基层，及时消除诱发群体性事件的种种因素。
依法处置，防止激化。坚持依法行政，依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段和宣传、协商、调解等方式处置群体性事件，慎用强制措施，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序，危害公共安全事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态，并及时向上级报告。
快速反应，相互配合。群体性事件一旦发生，事发地村、组或单位要及时实行应急处置，落实责任制，范文写作镇政府及时启动应急预案，有关部门及时予以配合和支持，注意信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短时间内控制事态，为科学决策提供可靠依据。
加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将法制、教育疏导工作贯穿整个过程。广泛宣传有关法律法规和政策，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正常渠道和方式反映问题。群体性事件一般不公开报道，需公开报道的，要按照上级党组织、政府的指示精神统一部署，对歪曲性报道或谣言应及时予以驳斥和澄清，正确引导舆论。
三、组织指挥体系及职责
镇政府成立全镇处置群体性事件应急指挥部，统一指挥事件的处置工作，对涉及跨区域或超出镇政府处置范围的特别重大群体性事件，应及时向县委县政府报告，请示县委县政府派出工作组指导协调处置工作。
1.全镇应急指挥部的组成
指 挥：卜 军（镇党委书记）
群体事件应急预案
