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从“七有”到“七好”促进民生优质均衡发展
作者：高朋
来源：《中国经贸导刊》2020年第01期
近几年来，北京市顺义区提出，要促进民生优质均衡发展，实现从“七有”到“七好”的跨越，其中也进行了不少创新性探索和进一步的战略思考，认清现状、分析问题、谋划未来，对民生事业发展具有重要的现实意义。 一、对“七有”内涵的深化认识
党的十九大报告中指出，“要坚持在发展中保障和改善民生。…在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，…不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。领会十九大精神，对“七有”进行进一步的深化认识体现在：首先，“七有”的核心要义是更均衡的民生保障。从“五有”到“七有”的转变，意味着民生保障领域得到了丰富和拓展，其背后反映出的核心思想是追求覆盖面更广泛且更均衡的民生保障。其次，; ;“七有”的根本途径是发展和改革。在我国现阶段，“七有”的实现有赖于经济社会的持续稳定发展。要真正实现“七有”，推进改革是必不可少的路径。最后，“七有”的主攻方向是基本公共服务均等化。保障和改善民生最重要的抓手是切实推进基本公共服务的均等化。当前基本公共服务在区域间及城乡间的配置还存在较大的不平衡现象。在“七有”民生保障框架下要更加注重推进基本公共服务的均等化。
二、以“七有”为视角：顺义区民生领域发展现状
育幼领域，优孕优生服务持续改善。儿童健康服务不断完善。儿童关爱服务取得明显成效。困境儿童保障服务有序开展，儿童合法权益保障持续加强。儿童服务设施保障逐步加强。全区社区卫生服务中心不断完善。儿童福利设施不断建立健全。学前教育服务不断改善。全区学前教育资源总量高速增长，普惠性学前教育资助基本实现。; ;教育领域，教育投入持续增加。近10年来，全区不断加大教育领域资金投入力度，区教育总投入年平均增长近20%。教育总规模持续扩大。教师队伍不断壮大，能力素质不断提升。教育公平持续改进。教育质量和管理水平不断提高。教育综合水平稳居全市前列、全国第一方阵。就业分配领域，基本公共就业创业服务不断提升，“互联网+”公共就业服务模式广泛推广。就业援助服务与区域就业均衡化取得进展。城乡居民收入稳步提高。职工服务体系不断完善，全区国有集体企事业单位全部建立职代會制度，非公企业职代会建制率达85%，百人以上企业独立建制率达90%。医疗卫生领域，医疗卫生服务体系不断完善。医疗卫生系统人才支撑能力不断加强。公共卫生服务水平继续强化。医疗卫生领域改革深入推进。医联体建设持续推进，实现了医联体区域全覆盖。养老服务领域，养老保险服务不断完善。探索养老机构“医养结合”新模式，进一步推动医养结合发展。养老社会化、产业化发展取得明显进展。住房保障领域，租购并举的住房保障体系不
从“七有”到“七好”促进民生优质均衡发展
