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试论小康社会如何做好档案管理工作
作者：张元芬
来源：《中国校外教育·基教(中旬)》2014年第03期
党的十八大以科学发展观为指导，提出了全面建成小康社会的新理念。自觉运用科学发展观指导档案工作，对促进档案工作发展、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重要的指导作用。
小康社会档案管理研究党的十八大最重要的贡献，是把科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，列为我们党的指导思想，并提出了到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。在全面建成小康社会中，档案管理工作要坚持与时俱进，才能适应新形势的需要，适应和满足社会进步的总体需求。要做好档案管理工作，就要吸收和借鉴优秀的档案管理经验，不断探索档案管理工作的新形式、新举措。各级各类档案部门广泛应用先进技术，树立超前的理念，实现档案管理现代化。 一、加强学习，增强意识
档案管理是社会的重要组成部分，要重视做好档案管理把档案管理纳入重要议事日程，与时代同步规划、同步发展。要加强档案法规的学习、宣传，增强依法立档意识，特别是档案管理人员的档案管理意识。要大力宣传档案工作，使各行各类档案人员充分认识到档案工作的重要性，更好的支持档案管理工作。长期以来，在实际工作中往往出现档案管理可有可无的认识，并且由于受到人员、设施、经费等方面的限制，档案管理工作很容易受到冷遇。提高对档案工作重要性的认识，才能保证档案工作顺利开展。 二、更新观念，提高档案管理意识
思想更新，观念转变是成就任何事情的关键。经济建设靠观念转变，才能建成小康社会，档案管理工作要有地位、要发展也同样需要转变观。长期以来，在档案管理工作中有些旧观念确实需要重新清理和转变，我们应当从以下几个方面更新一下思想认识。 1.提高思想认识
在全面建成小康社会时期，要充分认识档案工作对促进经济发展的重要作用，增强做好档案工作的使命感、责任感。加强对档案法规学习是我们的责任和义务，要依法立档，不断提高档案法律意识。 2.提升档案管理水平
首先，对应归档的文件材料，做好收集、整理、归档工作，对到期档案做好鉴定、销毁工作。其次，要建立相应的档案管理制度，对档案资料从归档到移交、保管、借阅都要严格按制
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度执行。做到转入、转出、查阅、借阅档案有登记，有效地减少档案管理工作中出现的问题，保证档案实体齐全、完整、安全。 三、不断创新，做好档案管理工作
档案工作是动态的，不是静止的。需要保留旧的，加入新的，要不断补充完善新内容，不可能一劳永逸，要有长远的负责精神。要注重质量建设，做好每一项工作，把好每一份档案材料的质量关。要克服把眼光盯在完成一些例行的任务上，对档案管理的长远建设及对新情况、新问题研究思考不多的情况，要克服仅仅局限于完成一些简单、重复性的工作，而对一些棘手的疑难问题束之高阁，能拖则拖，交给下任去解决的想法。从表面看这些做法可能不影响眼前的工作，但随着时间的推移，问题就会逐步显现出来。档案质量建设不是一日之功，而是日积月累的结果，必须通过档案管理管人员艰苦细致的工作，靠长期打基础，才能实现档案管理工作水平的飞跃。
一是发挥能动性，做好档案收集归档工作。对于档案收集归档，应该坚持主动登门索要，关键是畅通材料传递渠道，把握收集时期。收集过早，材料没有最后成形，收集过晚，时过境迁，会增加收集难度。要做到保持材料传递有渠道畅通，应该做到：一靠宣传。档案宣传对促进档案建设和管理至关重要，也是保持归档材料传递渠道畅通的有效方法。在信息加速传递的今天，要自我宣传，自我推销，踊跃融入档案信息化建设的潮流中。在不断丰富完善档案信息资源，拓展档案服务功能，提高服务效率和水平的基础上，借助多种宣传形式，提升档案质量。二靠制度。一方面，我们要坚持收集归档制度，按照相关规定的要求和时限，随时装订档案材料。另一方面，要建立科学的档案管理体系，不同载体的档案统一管理，使档案管理科学化、技术化，管理手段更新、管理水平更高。三要有责任心。档案工作人员责任心的好坏是做好档案管理工作的关键。要切实抓好档案的收集、鉴别与归档这一关键性环节，着力提高档案的准确性与完整性。杜绝虚假档案材料等现象，使档案材料更加真实可信，形成档案信息更有价值。
二是重视档案的利用。档案管理的最终目的是提供利用。因此，档案管理人员要树立服务意识，积极开展多种编研活动，对信息进行开发、编写各种汇编，为利用者提供多方面、有实效的信息。另外，还要加强档案利用反馈信息的管理，以满足科研工作的需要，从而提高档案的利用率，充分发挥其社会效益。
三是加强档案精细化管理。管理工作是一项专业综合的工作，选准配好档案管理人员，加强教育引导，强化档案管理人员的政策意识、保密意识和服务意识。在多种形式下，不断提高档案管理人员业务水平。档案管理各个环节的工作都很重要，无论忽视哪方面的工作同，都会影响档案管理整体建设。只有在重点环节上有突破，才能带动和促进工作质量提高。从档案管理的各个环节看，档案的建立、档案材料的鉴别、档案的利用及档案信息化建设，是档案管理工作的重点。
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四是实现档案现代管理，利用电子计算管理档案信息收集、传递、开发利用的主要功能。在目前，最要、最基本的现代化管理手段之一就是计算机管理，将档案内容按党群工作、行政管理、业务管理、科研管理、基本建设、仪器设备、财会等分门别类地输入计算机，具有检索快捷、方便、高效等优点，使查档案材料费时费力的原始劳动变成在几分钟甚至数十秒钟便可解决的问题。这既是人类劳动能力的解决，更是工作质量的飞跃，可以使档案信息在现代化机器设备中迅捷、准确、方便地再现，使档案信息的处理、传输获得前所未有的积极效果。 五是要配备整套档案扫描系统，改革单纯由人工录入资料的相对落后的做法，提高档案管理的质量和档案管理工作效率，注重对现代化各类信息的收集和整理，多借鉴社会其它领域的各方面信息，丰富自己的档案管理经验，使档案管理更加现代化、规范化。
档案信息资源是无形的人力、无形的财力、无形的生产力、无形的凝聚力。做好档案管理工作，不断地更新档案管理观念，勇敢探索和尝试新的档案管理手段，以全面真实地反映档案管理成果，对于实现全面建成小康社会的宏伟目标具有重要的意义。因此，档案管理工作做好了，就是档案人对全面建成小康社会的重要贡献。
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