村改居农民市民化转型过程中面临的主要问题及策略研究
张 志
【摘 要】[摘 要]我国的城市化建设在不断推进，越来越多的农民转为城市户口，但是农村户口转为城市户口并无意味着村民身份认同感，文化价值认同等方面已经与城市居民一样，还需要政府加强对他们的教育和引导。并且在村改居过程中农民市民化转型过程中存在许多问题。为了解决这些问题，在具体实施这一系列的过程中，需要始终坚持社会主义核心价值观的引导，坚持开展多种多样的活动和文化引导教育，针对村民进行开放式的教育，让村民更好的融合到城市居民当中，促进社会的和谐发展。 【期刊名称】《居业》 【年(卷),期】2019(000)011 【总页数】2
【关键词】[关键词]村改居；农民市民化转型；问题及策略研究
基金项目：此文为河南省教科规划一般课题——“河南省城镇化进程中‘村改居’新市民教育支持研究”(编号：[2019]-JKGHYB-0414)和2019年河南建筑职业技术学院校级项目(编号：JYJKY1928)的阶段性成果。
1 引言
我国的城市化建设不断推进，城乡二元化的模式已经有了很大的改变。为了提高城市的发展质量和水平，让人生的生活环境变得更好，我国政府在积极开展村改居的建设工程，让城市的建设范围不断扩大，让农村的经济也能得到发展。但是在村改居的过程中，还是面临着许多问题，我国村改居开始时间较早，涉及范围广阔，所以村改居这一工程是一项复杂而艰巨的任务。
2 村改居的含义与特征
我国城市化进程迅速发展，并且发展步伐在不断加快，不少农民都自主地或者被动地融入到城市化发展的大环境之中。不仅农民地区的人民融入到了城市化发展的进程中，不少农村地区也已经融入到了城市当中，并且在农村地区融入城市化的发展过程中的生活方式和思想水平都有了很大程度上的改变。有些农村地区是被强制性地纳入城市发展规划里面，这就需要进行村改居，变农村村民委员会为城市居民委员会，采用科学有效地手段，对村改居实行正确管理。 村改居不同于农村的发展方式，也不同于城市居民委员会的发展模式。因此村改居具有非常鲜明的特点。村改居具有过渡性,模糊性以及环境复杂性这三个特点。
村改居的过渡性主要体现在村改居的管理架构上，在管理方面，村改居需要从农村村民委员会转变到城市居民委员会，这之间需要很长一段时间来进行过渡。如果村改居仍然采取传统的管理模式，那么是很难融入到城市的发展中的。因此在过渡时期就需要慢慢转变之前居住在农村地区的人民，让他们能够更好地融入城市的发展。在进行过渡的时候，需要进行平稳的过渡，例如将农村居民委员会转为城市居民委员的过程中，可以选取农村居民委员会有能力的人继续在城市居民委员会中工作，这样有利于村改居的和谐发展。其次村改居还具有模糊性的特点。因为村改居介于城市和农村之间，界限没有完全分清楚。村改居在进行管理的时候按照相关规定进行管理，但是政府有没有给予村改居相关管理组织一定的补贴。并且村改居的经济性质也很模糊，这是由于改革不到位的原因。最后一个特点是村改居具有环境复杂性的特点。村改居里面的人口构成也很复杂，他们大多都是由农村的人民转化而来，并且农村的人民在以前的
生活环境中生活，生活环境较为封闭，而城市居民的居住环境较为开放，并且在村改居的地点是处在城市的边缘处，城市边缘处由于地理位置较为偏僻，房子性价比较高，这对许多外来打工者是非常有利的。因此大量的外来工作者进入村改居地带，这就决定了村改居人口的复杂性。其次是村改居的经济环境也很复杂，在村改居之中，有许多农民仍然以耕地为生，生活来源仍然从土地上获得。而有的农民转化较快，已经能够适应城市经济的发展模式，能够适应城市的市场经济的发展模式，因此村改居的经济环境也具有复杂性。
3 村改居农民市民化转型过程中面临的问题
3.1 村改居社区的居民委员会管理职能定位不够准确
在定位职能这一问题上，村改居社区居民委员会的职能转变与村改居居民委员会能否顺利进行有很大的关系。传统的村委会主要是管理自己本村的各项事务，突出的是行政色彩，而城市居民委员主要是为了实现服务职能，对于经济等其他方面的内容则不会进行统一的管理。目前许多村改居的城市居民委员会都没有实现职能的转变，这给村改居的管理过程中带来了许多问题。并且政府对由农村转为城市的复杂程度不够了解，对各个利益方面没有进行准确的把握，因此在村改居后没有将村改居的范围纳入到统一的管理范围之中，这不利于社会的公平和谐发展。
3.2 村改居农民市民化转型过程中思想转变比较困难
“村改居”新市民教育过程中存在的一些问题归根结底是因为没有深入改变新市民的精神层面，造成新市民在新的社会环境生活过程中出现了迷茫、彷徨等精神层面的精神问题，这也是因为缺乏了正确的价值导向。农民在以前的生活环境生活久了，对环境有很强的依赖性，并且传统生活习惯对他们的影响比较
村改居农民市民化转型过程中面临的主要问题及策略研究
