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WTO的组织结构概述

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4.第四层:委员会、工作组或专家组

每一个较高层次的理事会都有下属机构。货物理事会有11个委员会处理具体议题(如农业、市场准入、补贴、反倾销措施等)。同样,这些委员会都由全体WTO成员组成。此外,纺织品监督机构也向货物理事会报告,该机构由1名主席和10名成员组成,以个人身份进行工作。还有国营贸易企业工作组。

服务理事会的下属机构有些变化。基础电信谈判于1997年2月结束,这意味着该谈判组的结束,至少是在2000年新一轮服务贸易谈判开始前是这样的。1997年末,金融服务谈判组也发生了同样的情况。从理论上讲,海运服务谈判组仍然存在,但由于谈判现在已暂停直到2000年,该谈判组不大可能有什么活动。其他下属机构分别处理专业服务、GATS规则及具体承诺。

在总理事会一级,争端解决机构还有两个下属机构,即对争端进行裁决的争端解决专家组,及处理上诉的上诉机构。

货物理事会各下属机构 市场准入 海关估价 农产品 进口许可程序 动植物卫生检疫措施 投资措施 纺织品监督机构 保障措施 技术性贸易壁垒 国营贸易 反倾销 装船前检验

5.代表团团长

一般来讲,重要的突破很少是在正式机构中取得,在更高层次的理事会中可能性更小。通过协商一致而不进行投票,使非正式磋商在WTO内部、甚至在WTO之外,说服意见不同的成员达成协议方面发挥了极其重要的作用。

非正式会议与正式会议只差一步,同样也是由全体成员组成的,如各国代表团团长的非正式会议。困难较大的问题要由少数国家通过讨论解决。在乌拉圭回合期间,建立了所谓的“绿屋会议(Green Room Meetings)”制度,参加者是约40个对所讨论的具体问题非常感兴趣的国家。

有时,僵局只能在由2-4个国家组成的小圈子里才能被打破,有时是在这些国家国内自行举行的会议上。在市场准入谈判中,最终结果是由各国承诺组成的一揽子多边协议,而这些承诺是无数双边非正式讨价还价的结果。例如传统的关税谈判、服务贸易中的基础电信谈判和信息技术产品的谈判。

目前,各种形式的非正式磋商在协商一致的过程中发挥着极其重要的作用,但是这些磋商从未出现在组织结构图中。然而,它们与正式会议是分不开的,对于在理事会和委员会中形成正式的决定是必要的。也不是说正式会议就不重要,它们是交换意见、记录各国立场和最终确认决定的场所。在WTO成员之间达成协议的艺术,就是达到适当的平衡,以便使在少数几个国家间取得的突破,被其余WTO成员接受。

WTO的组织结构概述

4.第四层:委员会、工作组或专家组每一个较高层次的理事会都有下属机构。货物理事会有11个委员会处理具体议题(如农业、市场准入、补贴、反倾销措施等)。同样,这些委员会都由全体WTO成员组成。此外,纺织品监督机构也向货物理事会报告,该机构由1名主席和10名成员组成,以个人身份进行工作。还有国营贸易企业工作组。服务理事会的下属机构有些
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