报告指出，加快转型升级的实质是“好”字当头，把提高增长质量和可持续发展能力放在第一位。要坚持标本兼治，强化科学政绩观的引领作用，完善加快转型升级的法律支撑和制度保障，建立健全利益引导机制，凝聚全社会的共识与合力，推动经济增长从主要依靠低端要素驱动向创新驱动转变，努力创造产品附加值高、发展质量好、能够支撑人民收入与经济同步增长的发展模式。为此，必须把创新作为核心推动力；必须把建设现代产业体系作为战略重点；必须推动区域协调发展；必须促进内外需协调拉动；必须强化绿色发展；必须夯实“三农”基础。
第五部分对建设幸福广东作出部署。报告强调，建设幸福广东，是落实科学发展观以人为本核心理念的深化和体现，是转型升级的价值追求和目的依归，是贯穿社会主义初级阶段的长期任务。必须始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，把是否以人为本，是否为人民群众谋幸福，作为检验和衡量我们一切工作的重要标尺。
报告指出，建设幸福广东，归根到底就是要通过推动科学发展、促进社会和谐，把幸福变成人民群众实实在在的物质精神享受，让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。一是必须突出改善民生，推进基本公共服务均等化，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。二是必须突出文化引领，引导全社会树立正确的幸福观，大力宣传和实践“厚于德，诚于信，敏于行”的新时期广东精神，充分保障和满足人民群众精神文化需求。三是必须强化制度保障，以规则公平、机会公平、权利公平为导向，加强社会领域基础性制度建设，防止社会阶层固化和“代际传递”，从制度上保证幸福广东建设的正确方向。四是必须充分发挥人民群众的主体作用，破除人民幸福是党和政府恩赐的错误认识，切实维护并发挥好人民群众建设幸福广东的主动性和创造性，尊重人民首创，让人民群众大胆探索自己的幸福道路。
第六部分论述提高管党治党水平。报告强调，全面加强和改进党的建设，是实现这次大会确定的任务，办好广东事情的根本保证。我省地处改革开放前沿，经济社会发展转型较早，党的建设面临更多的挑战，提高管党治党水平的要求更加迫切。重点要从以下五个方面提高管党治党水平：一是必须武装思想，坚定信念。始终把思想理论建设作为首要任务。党员干部要把学习作为一种精神追求，
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用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定走中国特色社会主义道路的信念，为实现中华民族的伟大复兴建功立业。二是必须发扬民主，严肃纪律。各级领导干部特别是党政“一把手”要带头遵守民主集中制的各项规定，发扬民主作风，严肃执行党的纪律，使党的纪律真正成为全省共产党员严格遵守的行为规则。三是必须选贤任能，固本强基。要进一步深化干部制度改革，全面加强市、县领导班子建设，坚持重心下移，全面推进党的基层组织建设。坚持党员发展标准，及时处置不合格党员。四是必须转变作风，服务人民。要牢固树立以人为本、执政为民的理念，加强调查研究，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约之风，始终保持党同人民群众的血肉联系，永远和人民群众在一起。五是必须反腐倡廉，强化监督。要不断完善具有广东特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系，切实加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督，严肃查办违法违纪案件。
报告强调，必须始终坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用。要加强党对人大工作、政协工作及统战工作和群团组织的领导，充分调动各方面的积极性，推动各项事业不断发展。
结束语号召全省各级党组织、广大共产党员和人民群众牢记使命，励精图治，承前启后，继往开来，满怀信心地为幸福广东的美好明天而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
三、关于省纪委工作报告主要内容
中共广东省第十届纪律检查委员会向大会提交了题为《不断提高反腐倡廉建设水平，为加快转型升级建设幸福广东提供坚强保证》的书面报告。报告从八个方面回顾总结了我省过去五年来的党风廉政建设和反腐败工作：一是坚持整体推进，反腐倡廉齐抓共管良好局面不断巩固；二是加强监督检查，服务改革发展稳定大局作用充分发挥；三是注重教育防范，党员领导干部廉洁自律意识明显增强；四是强化监督制约，权力运行更加规范；五是深化改革创新，源头治理腐败向纵深推进；六是严肃查办案件，惩治腐败综合效应显著增强；七是坚决纠风肃纪，群众反映强烈的一些突出问题得到有效解决；八是狠抓队伍建设，纪检干部履职能力全面提升。
报告指出，五年的反腐倡廉建设，探索积累了宝贵经验，即“六个必须”：必须坚持围绕中心、服务大局；必须坚持标本兼治、惩防并举；必须坚持以人为
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本、执纪为民；必须坚持惩治腐败、促进发展；必须坚持强化监督、规范权力；必须坚持敢闯敢试、改革创新。
报告强调，当前，反腐倡廉建设总体呈现全面发展、深入推进的良好态势，具备许多有利条件。同时，也要清醒地看到，当前我国正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期，滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐倡廉成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败的期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的总体态势没有改变，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。要主动适应新形势新任务新挑战，不断提升反腐倡廉建设科学化水平，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的更大成效。 报告指出，今后五年全省党风廉政建设和反腐败斗争总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严管党治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级、建设幸福广东”，深化改革创新，大力推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，大力推进以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力推进保持党的纯洁性各项工作落实，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，为确保完成省第十一次党代会确定的各项国标任务提供坚强保证。通过努力，着力实现以下目标：具有广东特色开放、动态、创新的惩防腐败体系进一步完善，与社会主义市场经济体制相适应的反腐倡廉制度体系进一步健全，对权力运行的监督制约进一步强化，腐败现象易发多发的势头得到进一步遏制，人民群众对反腐倡廉建设的满意度进一步提升，努力争当全国反腐倡廉建设排头兵。
报告从八个方面部署了今后五年的党风廉政建设和反腐败工作。一是严明党的纪律，坚决维护党的团结统一。二是强化监督检查，确保加快转型升级、建设幸福广东重大决策部署落实。三是坚持从严治党，严厉惩治腐败。四是加大预防力度，不断拓展源头治理腐败工作领域。五是深化改革创新，健全完善反腐倡廉体制机制制度。六是切实维护群众利益，着力增进人民群众福祉。七是加强组织领导，进一步形成反腐倡廉强大合力。八是适应形势要求，全面加强纪检队伍自身建设。
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四、关于大会选举情况
（一）我省出席党的十八大代表选举工作情况。
省委高度重视我省出席党的十八大代表选举工作。汪洋同志亲自部署，特别是就确保工人和农民代表的结构比例、确保代表质量等提出明确要求。去年11月25日，省委常委会审议通过我省出席十八大代表选举工作方案；12月7日，省委下发专门通知；12月8日，召开工作会议，对代表选举工作进行全面部署。 12月上旬至今年2月上旬，全省有20.3万个基层党组织、460.7万名党员参加了酝酿推荐工作，参与率分别达100％和99.1％。2月17日，省委组织部召开生产和工作一线的人选遴选见面会，面对面地了解人选履行代表职责、发挥代表作用的能力。在此基础上，省委常委会综合有关情况，确定了代表候选人初步人选名单，并以党内文件及媒体公开发布等形式进行公示，向省各民主党派、工商联和无党派人士通报代表候选人初步人选情况，广泛听取意见。4月13日，省委全委会从初步人选中差额圈选确定代表候选入预备人选，并报中央审批同意，提交本次党代会酝酿和选举。
在省第十一次党代会上，我省选举产生了69名出席党的十八大代表（含中央提名到我省参加选举的2名代表）。 （二）十一届省“两委”选举情况。
1．换届人事安排指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党章为准则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以提高领导水平和执政能力为目标，以谋划推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持注重实绩和正确的用人导向，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部安排到“两委”中来，努力建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动科学发展的坚强领导集体，为全力推进加快转型升级、建设幸福广东，切实当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标提供坚强的组织保证。
2．“两委”人选形成过程。省委制订了《十一届省委委员、候补委员和省纪委委员安排的原则意见及工作方案》，对“两委”委员的提名要求、名额分配和产生程序等作出了明确规定。“两委”人选的产生大致经过三个过程：一是民主
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推荐，确定考察对象。去年11月，省委、省纪委分别召开全委扩大会议，全额定向推荐新一届省委、省纪委领导班子成员人选；同时进行个别谈话推荐。综合民主推荐情况，中组部考察组研究提出省委班子换届人选考察对象，进行公示。二是综合考察，确定安排方案。中组部考察组对省委班子及成员和新提名人选考察对象进行了民意调查，采取个别谈话、民主测评、延伸考察、查阅档案等方法作深入考察，并对考察对象进行德的专项测评。经综合民主推荐、民主测评和考察情况，提出了省委、省纪委领导班子换届人事安排方案。三是充分酝酿，提出建议名单。在广泛听取意见的基础上，经推荐、考察、充分酝酿、统筹考虑，省委提出了十一届省委委员、候补委员和省纪委委员换届人选方案，经5月3日省委十届十二次全会审议通过后，提交省第十一次党代会酝酿和选举。
3．“两委”委员候选人预备人选的有关情况。我省十一届省委委员、候补委员名额110名，省纪委委员名额55名。根据中央关于候选人差额比例不少于应选名额10％的规定，提出省委委员、候补委员候选人预备人选114名，省纪委委员候选人预备人选61名。与上届相比，省委委员、候补委员平均年龄有所下降，年轻干部有所增加，文化程度有大幅提高；省纪委委员50岁以下干部有所增加，文化程度有大幅提高。
4.大会选举结果。大会选出省委委员93名、候补委员17名，省纪委委员55名，中央批复的人事安排方案顺利实现。
大会号召，全省各级党组织、广大共产党员和人民群众，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记使命，励精图治，承前启后，继往开来，满怀信心地为幸福广东的美好明天而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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广东省第十一次党代会精神
