【数据库】20０5年
【文献号】6３1?【原文出处】北京林业大学学报：社科版 【原刊地名】京
【原刊期号】200４03?【原刊页号】4５~4９?【分类号】F2 【分类名】农业经济导刊?【复印期号】200503 【标题】东北、内蒙古林区多种经营的研究 【作者】张微/翟中齐
【作者简介】张微,博士生,内蒙古农业大学经济管理学院（010019); 翟中齐，北京林业大学经济管理学院
【内容提要】该文在对东北、内蒙古林区多种经营的发展历程和现状进行分析的基础上，针对林区多种经营过程中存在的问题及其产生的原因进行阐述，提出存在多种经营的规模和经营水平不平衡，林区干部和职工对多种经营的认识不一,缺少多种经营所需要的生产技术服务和资金及生产经营的组织和管理模式不健全等问题。同时提出在发展多种经营过程中存在的对非林木资源的破坏问题,并提出相应的建议。?【摘要题】部门经济
【关键词】多种经营/林业企业／林区?【正文】? 林区是一个森林资源分布集中的地理空间范围,而基于资源特点，也导致了国有森工企业相对集中。这些森工企业成为当地经济的主体，甚至是惟一的经济活动单位，致使林区经济活动单位和内容过于单一化。多种经营是林业企业在木材生产及加工等主业以外开展的
其他生产经营活动，是林业企业乃至整个林区生存和发展的必要组成部分。多种经营不仅为林业生产和林业职工生活提供了必要的基本需要,而且还为林区增加就业、提高资源利用率和经济社会发展提供基本保障和有效途径。特别是进入2１世纪，我国在经济实力不断增强的同时,加强了生态建设和环境保护。与此同时,国有林区和森工企业,乃至整个林业的发展方向也随之要进行必要的调整,要改变过去以单一木材生产和加工为主体的生产经营模式,向营林生产和多种经营的方向转变。在新形势下，多种经营及其发展问题研究尤其重要。多种经营的发展历程及其作用、多种经营的内部结构，以及发展多种经营与林业的其他产业、与森林资源的利用关系等问题,都关系到当前林业、林区和林业企业的发展，以及相应的林业发展政策制定,都是需要尽快加以研究解决的问题。为此，本文就东北、内蒙古林区以森工企业为经营主体的多种经营状况及其存在的问题进行探索性研究。
一、东北、内蒙古林区多种经营发展的历程和现状? (一）多种经营发展历程? 在林区，森工企业的多种经营是由２0世纪50年代后期的林区副业逐步延伸而形成的，目的是为了改善职工生活、安置知识青年、解决家属子女就业。近半个世纪，林区多种经营经历了大致三个阶段：
第一阶段,即林区自发的自给型农业生产阶段。在东北、内蒙古林区，自２0世纪５0年代末至20世纪６０年代末，林区产业以农业、畜牧业和服务业为主，这一时期，为了解决林区副食供应不足和职工家属就业问题,林区内进行了广泛的种植业和养殖业生产活动。20世纪60年代末，在备战备荒的精神指导下，林区的多种经营有了较大的发展。自196９年以后,林区上山下乡知识青年返城,林业企业承担了林区知识青年的安置任务，开垦了大片土地，成立农场或牧场。随后,农牧业生产规模不断扩大，成为森工企业从事非林业生产活动的重要组成部分,也是林区集体经济的雏型。? 第二阶段，即就业安置型扩大生产阶段。这一阶段自20世纪60年代末至２0世纪8０年代初,主要以安置知识青年就业为目的,进行具有一定规模的农业开发和林产加工业建设。这一阶段也是林区集体经济快速发展的时期。林区内以利用采伐和木材加工中产生的剩余物为目的，建设了一批投资少、见效快的林产加工业项目。但是这些加工业规模小、技术条件差，产品质量不能保证,多半效益较差。? 第三阶段，即治“危”兴林，调整产业结构阶段。这一阶段由２０世纪8０年代至今，林区逐步认识到市场经济的特点和规律,多种经营发展速度和规模都得到了迅速扩大。1９85年是林区多种经营发展过程中关键性的一年,在内蒙古林区开展了对林区经济再认识的大讨论，把多种经营作为调整林业产业结构的重大举措，提出了加强林区畜牧业的举措,使林区的多种经营延伸发展成为初具规模的多门类、多品种、多种产业并举的新经济产业。更为重要的是１985年和1987年，林业部、财政部、中国农业银行总行、中国工商银行总行向林业企业投放林业企业多种经营专项贴息贷款,支持林业企业发展多种经营。这为林区发展多种经营提供了必要的资金保障[1]。 ２０世纪90年代，为了在林区实现治危兴林、产业结构调整及林区经济战略转移,林区内进行了种植、养殖和加工一体化建设。在发展林业职工家庭经济户的基础上，培养龙头企业,加强基地建设,形成种、养、加工一体化的生产经营模式。在经营管理体制方面，对现有的多种经营企业实行承包、租赁、股份制等多种经营形式的改革。多种经营逐步形成规模化，基地化建设和合理科学的经营
东北与内蒙古林区多种经营发展与现状研讨
