合川沙鱼镇：打造一座小而精的边界城镇
作者：文／本刊首席记者曹继选 记者阮晓芳 特约记者段磊 来源：《农家科技·城乡统筹》 2015年第12期
文／本刊首席记者曹继选 记者阮晓芳 特约记者段磊
沙鱼谐音“鲨鱼”，可这个沙鱼并不简单。提到沙鱼镇，大家一般都会想到地处川渝边界，是合川区的北大门。近年来，随着五大功能区域战略的实践与落实，沙鱼镇党委、政府积极作为，攻坚克难，在经济社会与民生工作中取得了显著的成效。
打造川渝边界特色农业镇、精品小城镇、边贸示范镇，是沙鱼镇在全市五大功能区域战略背景下紧紧围绕合川区“3421”工作思路制定的目标，而这也小而精的城镇，正好体现出了五大功能区域战略的本质——统筹规划、差异化发展。经济先行，传统农业型城镇的成长
先来看一组数字，去年沙鱼镇实现地区生产总值2.4亿元，同比增长12%;全社会固定资产投资8200万元，增长380%;社会消费品零售总额1.39亿元，增长16%;工业总产值10097万元，其中规模工业总产值4024万元；城镇居民人均可支配收入18613元，增长12%;农村居民人均可支配收入12155元，增长14%。这一个个鲜活的数字，是对沙鱼镇发展情况的真实反映，更是对沙鱼镇执政者工作的一种体现。
沙鱼镇作为传统的农业镇，农业固然是沙鱼镇的一项重点工作。沙鱼镇地处川渝交界，远离合川城区，但这地理位置却成为沙鱼镇的优势，沙鱼镇充分利用本镇产业优势，坚持突出特色、生态高效的发展思路，有效推进现代农业进程，带动了农民致富增收。一方面，在发展特色效益农业的基础上，做“亮”特色。禽蛋和中蜂是沙鱼镇的两大特色产业，沙鱼镇按照工业化模式，着力实现农业产业化发展，在全面提升“生猪、水产、蔬菜”三大传统优势产业的基础上，还不断鼓励发展“花卉、乡村旅游”等新兴产业，使得全镇的农业生产水平都得到了有效的提升。据了解，沙鱼镇原有蔬菜加工、畜禽养殖、稻米加工、乡村旅游等农业企业和农民专业合作社20余，今年更是新发展蔬菜种植大户1户，面积约110亩，年产蔬菜10763吨；开元村大力发展水果种植，目前发展种植大户3户；双堡村、葛麻村优质核桃种植基地2个；年产200只肉羊的林下生态养殖大户3户……一家家企业、一个个基地的发展，象征的是沙鱼镇强劲的农业发展动力。在做好农业特色的基础上，沙鱼镇还打响农业品牌，大力实施品牌农业战略，提高农产品的附加值，发展高效规模农业，积极引导培育名牌农产品和知名商标。引导致国农业、佰嘉香食品、渝香稻谷等5家农业企业和农民专业合作社成功注册“致国”鸡蛋、“佰嘉香”食品、“小山村”稻米等商标30余件。响当当的品牌是实现特色效益农业发展的重要基础，也是沙鱼镇这个传统的农业镇实现转型的重要途径。
在发展农业的基础上，沙鱼镇还着力发展特色工业和新兴产业，努力实现产业转型。作为一个农业镇，工业发展难度较大，但沙鱼镇还是找准时机，1.2亿元集种植、加工、销售为一体的调味品食品加工企业一期厂房已竣工，预计2016年3月试生产，年产值可达11000万元。而且还借助农业的产业化发展势头，新发展民营企业30户，其中微型企业5户，个体工商户25户，引进的2户沙发企业不断壮大，年产值达1000余万元。工业的发展直接带动了当地的经济发展，而且引进的企业也为当地百姓提供了工作岗位，提高了农民的生活水平。此外，沙鱼镇还着力发展新兴产业。沙鱼镇虽说不是旅游型城镇，但也有些旅游资源可以挖掘，沙鱼镇计划依托月亮岩水库进行休闲观光旅游开发，现已初具规模，届时，将对周边的百姓带来良好的辐射作用。
场镇大变样，源干城镇化建设小断推进
“这个地方以前是农田，现在建成健身广场。”据沙鱼场镇老居民张全介绍，场镇入口处的健身广场建成以后，方便了不少居民锻炼身体，特别是下午和晚上，跳坝坝舞的、打球的、利用健身器材做运动的，让整个广场热闹不已，不仅让居民空闲时间有了锻炼身体的地方，还增加了场镇居民之间的感情。
场镇建设沙鱼镇进行“变妆”的第一步，如今，越来越多的地方建成了像沙鱼镇场镇入口处的健身广场一样便民利民的广场、公园，极大地方便了群众的生活。比如占地近6000平方米的德润健身广场建成并投入使用，让百姓日常生活锻炼有了好去处。
在场镇建设过程中，沙鱼镇一方面强力推进场镇开发，使得场镇规模逐步扩大。世翔·沙鱼阳光城新型住宅小区建设进展顺利，两幢地标式住宅楼主体工程已经完工；新建商住房2万平方米，新增城镇人口280人；新建街道80米，启动1800米场镇二、三级排污管网建设工程，城镇内涵和品位不断提升。另一方面还不断改善基础设施，强化场镇管理和城镇环境的，使得城镇内涵和品位也得到了不断提升。比如在镇上规范停车位30余个，安装交通标志35块、场镇视频8处；新装农村广播终端130个、完善了镇级综合文化站和5个村级农家书屋建设。在农村环境的改善过程中，全面实施燕子村千亿斤粮食综合整治项目，已硬化公路3.4公里，将修建沟带路1.6公里，修建便民路0.9公里，惠及周边群众1000余人。大力推进渭河堤防工程建设，整治修缮渭河左右两岸堤防277米，场镇基础设施进一步完善。全面完成山坪塘改造整治工程，整治山坪塘36口，完成葛麻村人饮工程，惠及群众2400人，解决葛麻村饮水困难群众30户。
边界商贸提实力，打造边贸示范镇
边贸示范镇是沙鱼镇发展过程中的一个目标，沙鱼镇的地理位置优势就是发展边界商贸，打造边贸示范镇的重要基础。在发展边界商贸的过程中，商业与贸易是关键，沙鱼镇以商活城，着力打造以农产品加工、销售、贩运为一体的特色边贸市场，新发展商贸流通个体私营企业30户。通过引进业主，投资建成了占地1万平方米，建筑面积1.2万平方米的综合市场，并被重庆市商委命名为重庆市级重点边贸市场。引导返乡创业人员投资1000万元兴办百货、餐饮、沙发、电子等微型企业20家，带动就业300人以上。镇内家电、家俱、医药等连锁经营网点34个，中小型零售超市10家，辐射武胜县龙庭、街子等乡镇，辐射人口在5万人以上，实现年交易额2亿元以上。全镇建成规模以上连锁经营企业1个，三星级农家乐1个，村级便民连锁店7个，农资连锁店7个。
为了打造高品质城镇，实现边界商贸目标，沙鱼镇还不断以产业形成，形成支柱产业，年产值2000-5000万元农产品加工企业，沙发、家俱制造、现代电子、服装配套加工企业的不断成长，给建设边贸示范镇注入了一剂强心针。
民生建设，让百姓宜居又宜业
经济建设和社会管理的根本都是为民，是为了给民众提供一个更加良好的生活和居住环境。沙鱼镇党委、政府深谙此理，将民生工作放在重要地位，有序推进各项民生工作，让百姓感受到关怀的力量。
“我是你们这个选区选出来的人大代表，今天回来和大家摆摆龙门阵，大家有什么想法和建议都可以说出来。”这是合川区沙鱼镇人大开展的人大代表“回娘家”集中走访活动，人大代表纷纷回到选区，通过召开座谈会、上门走访等方式，与居民“拉家常”，了解百姓生活中的难点问题和他们所关注的热点问题，切实解决群众在生产生活中的实际困难。
这种有新意的活动，是连接领导和群众的重要桥梁，更是践行民生关怀以及执政者的民生情怀的重要途径。
沙鱼镇根据群众反映较多的问题，结合沙鱼镇的具体情况，对各项民生工作进行合理地安排——新修泥结石路4公里，维修公路6公里，硬化张胡路、渭尖路、大坝路等村级公路18.3公里；完成1000米月亮岩水库南干渠改造工程；完成15名征地农转非人员参保、110户场镇房产证遗留问题户清理工作；改造敬老院和幸福村各1个，新增农村五保低保人员68人；组织岗位培训200余人次，协助落实就业再就业217人……每一件民生之事无论大小，沙鱼镇都铭记在心，一一解决，为民众排忧解难。
同时，为了提高当地群众的素质，还不断加强教育事业的发展，完成沙鱼中心幼儿园整体搬迁工程，新增校舍面积230平方米，添置课桌30张，幼儿园年度入园人数达600多人，让教育事业从孩子抓起。同时大力推行教育惠民工程，支持镇完小提质增效，表彰优秀骨干教师15名，资助贫困生159人，让更多孩子可以上得起学，可以学到更多知识，用知识的理论改变人生、改变命运。
如今再看沙鱼镇，虽然远离城市，但是沙鱼镇利用自己的地理优势，借助传统农业优势，结合五大功能区域发展战略以及合川区“3421”工作思路，实现了完美转型。一个有特色、有品位的小城镇正在崛起。
本刊记者在告别与祝福美丽的合川沙鱼镇明天更好时，该镇党委书杨建春，镇长董胜利积极表示，要在合川区委、区政府的正确领导下，真抓实干，努力工作，开拓创新，脚踏实地造福当地人民群众，当好人民的勤务员。
合川沙鱼镇：打造一座小而精的边界城镇
