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行政管理学（夏书章）B卷
一、名词解释（5*4分=20分） 1、行政决策： 2、行政环境： 3、政府职能： 4、行政沟通： 5、组织文化：
二、填空题（10*1分=10分）
1、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是________。 2、提出管理五项职能和14条管理原则的是________。
3、总统制，起源于18世纪末期的________国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
4、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的________。 5、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和________两种。
6、一般来说，管理幅度和管理层次成________比，管理幅度越________，则管理层次越________；相反，管理幅度越________，则管理层次越________。 7、公务员的回避一般包括任职回避、________和地域回避。 8、考任制源于我国古代________，现已被世界各国所采用。 9、人事行政的管理主体是国家________。
10、行政决策一般有两种决策方式，即________和个人决策。 三、判断题（7*2分=14分）
1、行政环境对行政管理有影响，甚至有时起决定作用，这意味着行政管理就是
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消极的、被动的。（ ） 理由：
2、人事行政偏重于录用、晋升、考核、工资等特殊的或技术性的人事管理职能。（ ） 理由：
3、以事为中心的领导方式认为工作是目的、是中心。（ ） 理由：
4、机关办公室是所在单位的信息集中中心。（ ） 理由：
5、《行政行为——行政组织中的决策过程的研究》一书是美国管理学家古德诺写的。（ ） 理由：
6、全部行政信息在传递中要有特殊的传递渠道和特殊的传递方法。（ ） 理由：
7、在我国，民主党派对行政机关及其工作人员的监督具有法律约束力。（ ） 理由：
四、简答题（4*8分=32分）
1、我国行政职能转变的必要性及其内容？ 2、我国行政改革的具体目标是什么？ 3、依法行政的基本内容？ 4、行政绩效评估的程序？ 五、论述题（2*12分=24分）
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1、论述编制管理的意义及原则。
2、论述我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响
行政管理学（夏书章）B卷（答案）
一、名词解释
1、行政决策：指行政组织依据既定的综测和法律就面临要解决的问题拟定并选择对策的活动。
2、行政环境：行政环境是指围绕行政管理主体并直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的总和。行政环境是行政活动的生存、发展空间，同时也是行政活动施加影响的对象。
3、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 4、行政沟通：指的是行政体系与外界环境之间，行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、情感、交流情报信息，以期达到相互了解、支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的一种管理行为或过程。
5、组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 二、填空题
1、张金鉴2、法约尔3、美国4、瑞士5、社会管理职能6、反大小小多7、公务回避8、科举制9、人事行政机关10、集体决策 三、判断题
1、错；这并非意味着行政管理就是消极的、被动的
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2、错；人事管理 3、对 4、对
5、错；赫伯特·西蒙 6、错；部分或某些行政信息 7、错；不具有法律的约束力 四、简答题
（一）1、转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求；2、转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要；3、转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要；4、转变行政职是深化政治体制改革的需要；5、转变行政职能是机构改革的动因和基础。
（二）1、按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开；2、按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，实行精兵简政；3、按照权责一致的原则，调整政府的职责权限，明确划分部门之间的职能分工；4、按照依法治国，依法行政的要求，加强行政法制建设。
（三）1、行政管理意识的法制化；2、行政职权的法定化；3、行政编制的法定化；4、行政程序的法定化；5、行政责任的法定化。
（四）1、制定计划2、初步调查3、管理控制评估4、详细评估5、撰写评估报告
五、论述题： 1、答案要点： (一)编制管理意义
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(1)编制管理是建立精干高效的行政组织体系的重要前提。 (2)编制管理是防止官僚主义，密切政府与群众关系的重要手段。 (3)编制管理有助于节省国家财政开支。 (二)编制管理原则
(1)精简原则。一是精简机构，减少层次；二是精简人员，实行合理定编定员。 (2)统一原则。一是统一领导；二是统一职能目标；三是机构设置要统一完整。 (3)编制立法原则。搞好编制立法，对各级政府、各个部门的机构设置、人员配备和审批手续及违反编制纪律的惩治办法等作出明确规定，使编制管理有法可依。 2、答案要点：1、 传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。这主要表现在四个方面：这主要表现在四个方面：第一，较发达的城市工业体系与更为普遍化的小农业经济并存，呈现出强烈的二元经济结构特征。第二，国民经济各项总量指标取得了长足的进展，但各种人均经济指标却很低。第三，我国基本建成了门类比较齐全、自主性较强的国民经济体系，全国各个地区、部门的经济有了长足的发展，社会主义市场经济体制也逐渐走向成熟与完善。第四，科技发展水平也相当不平衡。2、公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。3、受限市场模式及其对行政管理的影响。
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行政管理学-B卷及答案
