最新整理在全区经济工作会议上的讲话
在全区经济工作会议上的讲话 (20xx年一月二十五日) 同志们：
今天，区委、区政府在这里召开全区经济工作会议，主要任务是深入贯彻中央、省经济工作会议，回顾总结20xx年全区经济工作，认真分析当前经济发展面临的形势，研究部署20xx年全区经济工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全区上下进一步振奋精神，埋头苦干，做到实现“三年翻番”的奋斗目标坚定不移，力争率先发展的必胜信念矢志不渝，奋力推动全区经济在更高起点上再上新台阶、实现新跨越。
一、真抓实干，奋勇争先，顺利实现率先发展的良好开局
20xx年，全区上下紧紧围绕区委、区政府提出的实现“三年翻番”、争创“两个率先”先行区的战略目标，始终高扬加快发展主题，牢固确定率先发展意识，开拓创新，顽强拼搏，全区经济生活的各个方面都在发生新的积极的变化，突出体现在三个方面：（1）达到一个新高，即国民经济呈现高开高走、逐月增高、高速增长的态势，主要经济指标的增幅均创历史新高。（2）呈现三个好于，即主要经济指标的完成情况好于上年同期，好于年初预期，好于全市平均水平。（3）实现四大突破，即国内生产总值突破50亿元，达55.2亿元，增长22.5%；财政收入突破10亿元，达10.67亿元，增长50.9%，净增3.6亿元；协议利用外资突破1亿美元，达1.36亿美元，增长121.6%；全社会固定资产投资突破30亿元，达33.4亿元，增长91.9%。可以这样说，全区经济不仅在较高平台上保持了快速增长，而且增长质量和效益继续提高，达到了近几年来的最好水平。 过去一年全区经济工作取得的成绩，是在世界经济增长放缓、国际局势激烈
动荡的严峻考验之下取得的，也是在区域竞争明显加剧、工作任务明显加重、发展矛盾明显增多的超常压力之下取得的。成绩来之不易，奋斗异常艰辛。借此机会，我代表区委、区政府向在过去一年中为我区经济发展付出艰辛努力、作出积极贡献的广大干部群众、企业家、各界人士表示衷心的感谢！回顾过去，我们主要有以下四方面体会值得总结：
1、谋求率先发展，必须以思想解放为第一先导。没有思想的大解放，就没有工作的大突破，只有超常规的创新思维，才能带动改革大突破、经济大发展。××近两年之所以经济发展一再提速，利用外资连上台阶，引进民资成倍增长，固定资产投资高幅递增，主要得益于上上下下的思想解放。在新一轮的发展中，我们必须进一步开阔视野，开阔胸襟，开阔思路，让一切有利于改革和发展的新鲜思想充分活跃起来，以思想的大解放促进生产要素的大激活，以生产要素的大激活促进经济的大发展。
2、谋求率先发展，必须以争先进位为第一追求。过去的一年，面对区域竞争愈加激烈、兄弟市区竞相发展的逼人态势，××人继续发扬不甘人后、敢于超越、勇于成功的胆识和魄力，纷纷鼓劲加压，不断提高工作标准，以一流的目标鞭策自己，以不懈的追求展示风貌，开拓进取不自满，脚踏实地不浮躁，埋头苦干不张扬，在积极探索中寻找办法、谋求良策，在大胆实践中赶超先进、追求卓越，表现出强烈的进取意识，展示了能快则快的昂扬姿态。
3、谋求率先发展，必须以改革创新为第一动力。过去的一年，我们大力推进市场取向的各项改革，坚持向体制机制创新要速度、要质量、要效益，先后解决了一批制约经济社会发展的突出矛盾和事关人民群众切身利益的突出问题。加快政府职能转变，创新管理方式，强化服务职能，减少审批程序和环节，提高了行政效能；顺利完成区划调整，为加快城市型经济发展奠定了基础；加快企业和
经营性事业单位改革，赋予其新的经营管理机制，发展活力明显增强。实践充分证明，不断深化改革，大胆推陈出新，是加快发展的强大动力，是我们搞好经济工作的关键抓手。
4、谋求率先发展，必须以优化环境为第一保障。一年来，我们注重营造良好的投资创业环境，为经济加快发展提供重要支撑。着力强化人才创业环境，引导优秀人才加速向园区建设、招商引资和大企业集团集聚。不断优化服务环境，清理压缩不合时宜的审批事项，打造商务成本洼地，构筑政府服务高地，努力创造××经济发展的新优势。致力塑造规范的法制环境，努力建设“平安××”，深入整顿和规范市场经济秩序，为全区经济的加快发展创造了良好的环境。 二、审时度势，顺势而为，牢牢把握率先发展的战略主动
善弈者谋势，不善弈者谋子。正确判断和把握当前的经济形势，是我们科学运作、决胜未来的基础和前提。纵观国内外经济形势，我们正面临率先发展的四大机遇：一是全球经济逐步复苏的机遇。世界经济呈现总体复苏的态势，美国、日本、欧盟三大经济体有望走出低谷，世界经济增速将高于去年。全国经济正处于上升周期，投资、消费和出口的稳定增长将对整个经济产生持续的拉动作用，这将为我区在更广领域、更大范围参与国内外经济技术合作提供更多的机会空间。二是国际资本加速转移的机遇。随着长三角一体化进程的加快，国际资本和产业正大举向该地区集聚，为我区发挥区位优势，承接国际资本、产业、技术、人才的转移提供了客观环境。三是沿江开发深度推进的机遇。沿江开发战略的深入实施，营造了在更高层次上促进区域共同发展的新平台，为我区经济实现对接扩散、重组裂变、争先抢位提供了诸多的便利条件。四是城市化进程加快的机遇。随着××特大城市建设步伐的加快，城市资源不断整合，功能布局日趋成熟，交通路网更加便捷，特别是区内多条主干道的开通改造等，为我区发展城市型经济提供
了巨大的发展潜力。
在看到机遇的同时，我们也必须清醒地看到前进道路上不确定因素给我们带来的五大新挑战。一是政策调整因素带来的新挑战。国家调整出口退税机制，一方面影响保本微利出口企业的发展乃至存亡，另一方面也将加大我区财政支出压力。企业属地管理的实施，必将带来财税体制的新变革，可能对部分地区带来较大影响。二是宏观调控因素带来的新挑战。中央清理整顿开发区，实施严格的用地调控及拆迁补偿规定，将给我们开发区的规模扩张带来巨大压力。中央经济工作会议提出要适当控制货币资金投入，该政策的实施，将可能导致我区部分企业生产资金的严重缺口。三是瓶颈制约因素带来的新挑战。煤炭、电力等能源供应依旧紧张的矛盾，工业制成品价格的相对低位，将使我区××、××等支柱产业的赢利空间进一步压缩，加剧了这些“两头在外”企业的经营困难。四是周边地区疾速跃进带来的新挑战。我们的兄弟城区、我们的周边地区，无论是招商引资，还是园区建设；无论是工商营销，还是财政收入；无论是精神状态，还是工作效能，其力度之强、拚抢之猛、进展之快、成效之著，令人瞩目、催人奋进。五是突发性因素带来的新挑战。××、××等突发性事件时有发生、难以预料，都有可能对经济发展产生重大影响。
机遇和挑战向来是一对辩证统一的有机体，应对得当即为利，应对不当即为弊。我们必须站在时代的高度，着眼未来的发展，全面辩证的分析当前经济形势，牢牢把握率先发展的战略主动,这样才能扬长避短、趋利避害、运筹帷幄、出奇制胜，力促经济建设实现更大发展。
三、明确目标，乘势而上，全力落实率先发展的关键举措
20xx年是贯彻落实十六届三中四中全会精神、全面推进新一轮改革发展的重要一年，更是我区实现“三年翻番”的收尾一年，做好今年的经济工作，具有
十分重要的意义。
今年全区经济工作总的要求是：深入贯彻区委×届×次全体扩大会议、区××届人大×次会议精神，紧紧围绕“三年翻番”目标，积极推进经济结构调整，大力提高开放开发水平，不断优化投资创业环境，促进经济持续快速协调健康发展，力争主要经济指标增幅高于上年，高于全市平均水平。
今年全区经济工作主要预期目标是：国内生产总值增长×%；财政收入增长×%，协议利用外资增长×%，实际注册外资增长×%，自营出口增长×%，全社会固定资产投资增长×%，城镇登记失业率控制在市下达的指标范围内。 为实现上述目标，我们要着力抓好以下五大经济：
1、做大园区经济。园区经济是我区经济主要的支撑力量和腾飞的关键所在，没有园区经济的突飞猛进和跨越式发展，就不可能实现“三年翻番”。因此，园区经济是今年全区经济工作的主要抓手，是当前全区经济发展的第一要事。园区经济要以吸纳大外资、引进大项目为主体，奋力落实“强力建设，脱胎换骨”的总要求：要强力推进拆迁安置、土地平整步伐，在园区开发形象上脱胎换骨；要强力推进道路、管网等基础设施建设，在园区配套能力上脱胎换骨；要强力推进农民住宅小区、服务分区建设，在园区面貌和城管水平上脱胎换骨；要强力推进重点项目、重大工程建设，在项目规模和引资总量上脱胎换骨；要强力推进工作作风、行政效能建设，在传统管理理念和服务方式上脱胎换骨。总之，要通过园区功能的大开发、园区面貌的大改善、服务质量的大提升，带动全区综合经济实力的大跨越大发展。今年省级开发区要继续勇挑重担，确保在全社会固定资产投资、工业技改投入、协议利用外资、实际注册外资方面均达全区总量的80%以上。 2、做优产业经济。我区产业经济发展的总体方向是“优一强二兴三”。“优一”就是要调优农业，适度发展都市型、生态型、休闲型现代农业；“强二”就
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