一击即中的国企董事长
作者：青剑
来源：《检察风云》 2019年第14期
广东省中山翠亨投资有限公司原党委书记、董事长黄锦旗，由社会朋友做掮客，内外勾结，共同受贿两千多万元（含未遂部分）。他在打开“财富”通道的同时，也为自己叩开了牢狱之门。2019年4月10日，广东省中山市中级人民法院以受贿罪判处黄锦旗有期徒刑九年。
一击即中的“刚需”
1966年出生的黄锦旗，2004年起任中山市国资委副主任。2014年上半年，中山市决定将另外三家公司以股东增资形式整体注入中山翠亨投资有限公司（以下简称翠投公司）。增资后的翠投公司是国有控股性质，注册资本达6亿元，经营范围包括投资服务业、生物医药产业、新能源产业、海洋工程产业、旅游产业、文化产业等。原翠投公司领导层也进行相应调整，黄锦旗就任公司党委书记、董事长。在此之前，组织部门对他进行了考察，他的清廉表现比较过硬。
有一个事实似乎足以说明黄锦旗任职前的两袖清风。2013年下半年，他的女儿自费到国外留学，家里倾尽全部积蓄仍不够数。最后由他的亲戚用其名下房屋抵押给银行，贷款28万多元，贷款利息由黄锦旗偿还。
黄锦旗刚上任，正赶上开展群众路线教育实践活动。作为县处级领导干部，他对党的八项规定和为民务实清廉的总要求，在思想认识上具有一定的深度。2014年上半年，中山市社会人员冼志明（另案处理）三番五次托人邀请他吃饭，都被黄锦旗婉言谢绝。当时他通过侧面了解到，冼志明是生意场上穿针引线的掮客，喜欢结交有身份的人，经常吹嘘自己人脉广、路子野。对这样的人，黄锦旗是警觉和排斥的。
冼志明相信没有攻不破的堡垒。2014年7月，冼志明的同学朱文得到翠亨公司要更新办公家具的信息，在饭局上闻听冼志明吹嘘黄锦旗是其朋友，就将公司的几套家具宣传册塞给了他，许诺业务形成后有高额提成。冼志明当即应承下来。
事实上，冼志明此前并没有见过黄锦旗，但多年在社会上摸爬滚打，他练就了善于捕捉猎物信息的本领。他打听到黄锦旗的女儿在国外留学，断定对方在经济上势必存在“刚需”。于是，冼志明径直找到黄锦旗的办公室推销家具，他假装请教孩子留学的事宜，拉近两人的距离。然后长叹道：“为了孩子出国，我也只好死乞白赖请黄董帮忙了。”说罢，冼志明拍着胸脯表示，他是一个懂得滴水之恩，涌泉相报的人。
黄锦旗明白冼志明的意思，想着女儿留学的费用正是眼前的“刚需”，遂同意到家具厂考察。不久，他前往朱文的生产基地，采购了七八十万元的办公家具及部分装修工程。同年9月，朱文转了14万元好处费到冼志明的工商银行账户。冼志明用牛皮纸档案袋装了6万元，拿了黄锦旗的车钥匙，将牛皮纸档案袋放在他副驾驶座位和中间手扶箱之间的位置。当天晚上，黄锦旗打电话问冼某放个纸袋在车里是什么意思，假意推辞一番，便不再吱声。
瓜分融资好处费
小试牛刀，冼志明分享了采购办公家具的大部分回扣，觉得黄锦旗是他取之不竭的宝藏，便四处放出消息，声称与黄董是铁杆哥们，经常在请客吃饭时请黄董出面压压场子，每月都主动到黄董的办公室坐坐，目的是寻找穿针引线的机会。
翠投公司作为当地的国企，资金量相当充裕。2015年5月，中山市某集团中标火炬开发区的两个雨污分流项目，工程合同总造价大概2.1亿元，承建商需要负责建设和进行融资，完工后再由业主方进行回购支付，再将工程款转给某集团。由于垫资巨大，该集团向某银行中山分行提出贷款申请，却迟迟没有批下来。恰在此时，冼志明又来到黄锦旗的办公室。趁着黄董出门送客的当口，他偷偷看到办公桌上关于某集团融资1.5亿元的文件，获知该集团的项目及其资金需求。冼志明顿时眼前一亮，机会又来了，集团老总邱平正是他的朋友。
冼志明向黄锦旗打听某集团融资的情况。获知由于资金周转率的限制，银行不能直接放款给某集团，而向翠投公司提出以某集团在火炬开发区在建的项目应收款作为质押，让翠投公司参与投资银行发行的专项资产管理投资计划，由翠投公司认购资金管理方产品后，资金管理方再将翠投公司的认购资金放款给某集团。冼志明见有机可乘，提出由他操作的要求，黄锦旗笑了笑说：“这个项目正在走流程，私下的事你看着办。”
得到黄锦旗的首肯，冼志明立即约邱平见了面。他开门见山地说：“邱总，贷款的事也只有我能摆得平！”并告知邱平，集团向银行贷款，银行却要先找翠投公司融资，再转贷给集团，只有翠投公司先审批同意，银行才有资金转贷。邱平知道冼志明与翠投“一把手”的关系，黄董对这个事有决定权，他干脆打开天窗说亮话，“你是无利不起早，事成后我按点数返给你”。两人当即达成口头协议，如果融资顺利到位，集团按总额的2%作为好处费。冼志明也当场向邱平言明，这个好处费要分一部分给黄锦旗。
为促成融资的事，冼志明多次到翠投找黄锦旗跟踪进度，他告诉黄锦旗，邱平会支付融资额度的2%作为好处费，黄锦旗予以默认。
2015年8月，黄锦旗召开公司领导班子会议，力主对火炬开发区的雨污分流项目进行融资，获得通过。之后，翠投公司、银行以及某集团等签订了三方协议，确定了一个管理账户作为工程的收款账户。翠投公司陆续把1.5亿元融资款打进了这个专项账户。从2015年10月起，某集团老总邱平根据融资款进账时间，按2%比例，分三次将现金交给冼志明。
大手笔的交易
融资项目合作成功，让某集团老总邱平深信冼志明的能力。邱平与许多建设方有业务上的往来。2015年12月中旬的一天，邱平请湖南某建设公司的老总徐军吃饭，把冼志明也喊到了场。席间，邱平吹嘘了冼志明一通，说他是大能人，没有摆不平的事。说者无心听者有意，徐军此行中山市，是听说翠投公司即将招标一个大项目，正愁找不到门路疏通。他赶紧端着酒杯，来到冼志明面前，连干了三杯酒，请冼志明帮忙。
半个多月后，冼志明把黄锦旗约到酒店包间与徐军见面。酒酣耳热之际，徐军请黄锦旗能在即将招投标的项目上提供帮助，黄锦旗推说招标文件初稿还没定下来，到时与冼志明联系。徐军心领神会，黄锦旗不愿意直接与他打交道，办成这个事，冼志明是必须的中间人。
过了约一星期，徐军催促冼志明了解招标文件初稿。随后冼志明去了翠投公司，黄锦旗拿出了招标文件初稿。看见招标文件，冼志明既惊又喜，这么大的工程，是十分难得的机遇，冼志明迫不及待找到徐军面谈。徐军草草翻了翻招标文件，立即表示，如果冼志明和黄锦旗帮忙让湖南建设公司顺利中标，会按工程总造价的2%付好处费给他和黄锦旗，到时还会分包一些工程给冼志明做。为了促成交易，徐军还建议冼志明找几家劳务公司、土石方公司等，与湖南建设公司签订分包工程合同，再通过虚增工程量和虚开发票的方式，分批支付好处费。
次日上午，徐军将修改后的招标文件初稿交给了冼志明，叮嘱他一定要迅速行动。于是，冼志明匆匆赶到黄锦旗的办公室，隐瞒了徐军2%的承诺，他告诉黄锦旗，徐军承诺如果湖南建设公司中标，会按工程总造价的1.5%支付好处费，黄锦旗没有表示异议。
2016年6月，湖南某建设公司顺利中标。冼志明与徐军约定，按项目总造价比例的好处费计2400万元。同年7月，徐军通过他人账户转账给冼志明200万元。冼志明心里不爽，徐军表示：“你放心，我一定会信守承诺。”冼志明却有点迫不及待，2017年11月，他以黄锦旗需要钱购买别墅为由，继续要求支付好处费。徐军只好让冼志明找了一家工程单位，与湖南某建设公司签订土石方采购合同，以预付工程款的名义通过银行转账付给200万元。此外，此前还因其他事项徐军交给冼志明30万元找黄锦旗帮忙未果，双方约定该30万元用于抵扣工程项目的好处费。
徐军共交给冼志明好处费人民币430万元。项目工程总造价为15亿至16亿元。按照约定，好处费共计3200万元，实际付了430万元，余款未付。
2018年4月，有关部门对项目进行审计，黄锦旗惶恐不安，当月22日，他向中山市翠亨新区纪工委投案，主动交代了主要犯罪事实，退缴赃款人民币20万元。同年7月，广东省中山市人民检察院对黄锦旗提起公诉。
2019年4月10日，广东省中山市中级人民法院做出一审判决，黄锦旗犯受贿罪，判处有期徒刑九年，并处罚金人民币六十万元；其退缴的赃款人民币20万元，予以没收，并继续追缴黄锦旗与冼某共同违法所得人民币710万元。
“以人为镜，可以知得失。”黄锦旗身为党员领导干部，国企“一把手”，本应遵纪守法、恪尽职守，做好国有资产守护人、诚信经营带头人、经济发展开拓人，但自他担任翠投公司党委书记、董事长后，初心尽失。在其任职的短短四年间，他把手中权力当作捞钱工具，与唯利是图的社会朋友内外勾结，从中收受巨额贿赂，最终受到法律制裁，应引以为戒。
编辑：夏春晖 38675320@qq.com
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